濟寧市嘉祥縣高新技術企業獎勵政策：關于實施工業強縣戰略支持實體經濟高質量發展的若干意見
各鎮（街道）人民政府（辦事處），嘉祥經濟開發區管委會，縣政府各部門，各企事業單位：
為深入貫徹落實中央、省市關于支持實體經濟發展的政策意見，加快實施工業強縣戰略，扶持企業加快轉型升級、做優做強，推動全縣工業經濟健康、高質發展，現結合我縣實際，制定本意見。
一、設立專項資金，完善獎補機制
縣財政每年安排1000萬元資金，注入當年的工業強基專項資金，用以支持實體經濟發展，加快產業集群建設，提升園區承載能力，鼓勵企業技改擴能、科技創新、品牌培育、對外合作、爭先進位、信息化提升等，以及貫徹執行上級政策縣級給予企業的獎補資金。進一步制定完善考核獎勵實施細則，發揮獎勵資金最大效益。（縣財政局、縣工信局牽頭負責）
二、精準金融政策，破解融資難題
（一）加大信貸支持力度。銀行業金融機構建立無還本續貸企業名單，認真落實小微企業無還本續貸政策。（縣金融工作服務中心、濟寧銀保監分局嘉祥監管組、縣財政局、人行嘉祥支行、縣工信局牽頭負責）
加大創業擔保貸款支持，個人申請創業擔保貸款最高15萬元，給予全額貼息；小微企業貸款最高400萬元，按基準利率50%給予貼息，創業貸款貼息和小微企業貸款貼息資金合計全年不超過100萬元。（縣人社局、縣財政局、人行嘉祥支行牽頭負責）
（二）支持企業上市（掛牌）融資。對在境內成功上市的企業，縣財政一次性最高補助100萬元；對在全國中小企業股份轉讓系統掛牌的企業，縣財政一次性最高補助50萬元;對在省政府批準的省內區域股權交易市場掛牌的企業，縣財政一次性最高補助10萬元。（縣金融工作服務中心、縣財政局牽頭負責）
三、推動轉型升級，增強競爭實力
（三）支持企業創新發展。對新認定為國家級、省級制造業創新中心（技術創新中心、企業技術中心、工業設計中心、工程實驗室、重點實驗室、國家和地方聯合工程研究中心、工程技術研究中心、“一企一技術”研發中心、軟件工程技術中心等）的企業，在落實上級獎勵政策的基礎上，縣財政再按有關文件分別給予50萬元、30萬元的一次性研發補助資金。（縣科技局、縣工信局、縣發改局、縣財政局牽頭負責）
對新認定的國家、省技術創新示范企業，在落實上級獎勵政策的基礎上，縣財政再分別給予10萬元、3萬元的一次性獎勵；對新認定（含3年到期重新認定）的國家高新技術企業給予20萬元的一次性獎勵，其中省、市財政科技經費獎補10萬元，其余10萬元由縣財政獎補。落實企業研發費用稅前加計扣除政策，經認定的企業年度研發投入按比例給予研發經費補助，單個企業不超過5萬元。（縣工信局、縣科技局、縣財政局牽頭負責）
對新獲得國家級、省級小型微型企業創業創新示范基地、中小企業公共服務示范平臺認定且績效評價優秀的，在落實上級獎勵政策的基礎上，縣財政再分別給予30萬元、10萬元的一次性獎勵。（縣工信局、縣財政局牽頭負責）
對國家、省認定的首臺（套）產品，在落實上級獎勵政策的基礎上，縣財政再分別給予5萬元、3萬元的一次性獎勵；對獲得省級以上首臺（套）技術裝備及關鍵核心零部件、首批（次）新材料、首版（次）軟件保險補償財政扶持的產品，省級以上財政部門補償實際投保保費80%，市級財政補償實際投保保費20%。（縣工信局、縣科技局、縣財政局牽頭負責）
（四）支持企業技術改造。對符合產業布局規劃要求、實現產業升級的技改項目，竣工投產且年內設備投資額達到1000萬元（“零增地”項目500萬元）以上的，在落實上級獎勵政策的基礎上，縣財政再按當年內本企業使用設備投入額的5‰給予獎勵，單個企業最高不超過30萬元。（縣工信局、縣財政局牽頭負責）
2018年1月1日后完工的符合條件的技改項目，經有關部門核實后，按企業技術改造后新增（地方）財力的50%連續3年獎補給企業（市、縣各承擔分享額度部分），地方新增財力以主體稅種（增值稅、企業所得稅）稅收額增加部分為依據。（縣稅務局、縣財政局牽頭負責）
對國家、省認定的智能制造試點示范企業、標桿企業，在落實上級獎勵政策的基礎上，縣財政再分別給予最高10萬元、3萬元的一次性獎勵；對列入山東省重點行業升級改造項目貸款財政貼息專項的技改項目，按銀行一年期貸款基準利率的35%給予貼息；對獲得國家級（工業強基、導向計劃貼息、重大技改專項）、省級（重點技改項目、技改貼息等）專項資金的重大項目，凡未享受技改項目設備投資額3%的市級財政獎勵的，按照獲得扶持資金額度給予1:1配套支持（市、縣財政各承擔50%），最高300萬元。（縣工信局、縣財政局牽頭負責）
（五）支持企業開放合作。對縣內企業在境外設立辦事處、營銷機構、建設海外倉、聘用專業人員等實際發生的費用，在省、市補貼基礎上，剩余部分由縣級給予50%的補貼，最高不超過20萬元；對縣內企業到境外開展投資、上市等活動前期發生的咨詢費、技術服務費、招投標等費用給予50%的補貼，最高不超過50萬元。（縣商務局、縣財政局牽頭負責）
對縣內企業與境外投資者合資合作設立外資項目，按照外資到位資金或技術、品牌專利等有效資產作價入股驗資額（商務部FDI統計口徑計算）的3‰獎勵縣內合作企業。對縣內企業到境外成功上市，按照調回外資額的0.5‰獎勵該企業；對引薦人介紹境外投資者到我縣設立的外商獨資企業，按照外資到位資金或技術、品牌專利等有效資產作價入股驗資額（商務部FDI統計口徑計算）的3‰獎勵引薦人。（縣商務局、縣財政局牽頭負責）
對縣內企業與世界500強、中國500強企業進行合資合作的，縣財政按縣外到位資金或設備等有形資產作價入股驗資額的1‰獎勵縣內合作企業。（縣投資促進發展中心、縣財政局牽頭負責）
（六）支持企業融合發展。對企業實施信息技術集成應用、生產過程智能化等信息化提升項目，軟硬件總投資300萬元及以上的，在落實上級獎勵政策的基礎上，縣財政再按軟硬件投資額的1.5%給予獎勵，最高20萬元；對通過兩化融合管理體系貫標認證的國家級、省級試點企業，在落實上級獎勵政策的基礎上，縣財政再分別給予最高10萬元、3萬元的一次性獎勵；對年度實現上云的企業，在落實上級獎勵政策的基礎上，縣財政再按照與云服務商簽訂上云合同費用的5%進行補貼。（縣工信局、縣財政局牽頭負責）
推進軍民融合發展，對企業新獲得武器裝備科研生產單位保密資質、武器裝備科研生產許可證、武器裝備承制單位資格證的，在落實上級獎勵政策的基礎上，每個資質縣財政再給予5萬元獎勵；對獲得國家、省級軍民融合發展資金的項目，凡未享受技改項目設備投資額3%的市級財政獎勵的，按照獲得扶持資金額度給予1:1配套支持（市、縣財政各承擔50%），最高300萬元。（縣工信局、縣財政局牽頭負責）
推動制造與服務融合發展，對獲得工信部認定的服務型制造示范企業，在落實上級獎勵政策的基礎上，縣財政再給予最高10萬元的一次性獎勵；對獲得中國優秀工業設計獎金獎、提名獎的企業，在落實上級獎勵政策的基礎上，縣財政再給予最高10萬元、5萬元的一次性獎勵；對獲得“省長杯”工業設計獎金獎、銀獎、銅獎的企業，在落實上級獎勵政策的基礎上，縣財政再分別給予最高3萬元、2萬元、1萬元的一次性獎勵。（縣工信局、縣財政局牽頭負責）
（七）支持企業品牌化發展。對牽頭制定并獲批國際標準、國家標準、行業標準的，在落實上級獎勵政策的基礎上，縣財政再分別給予10萬元、5萬元、2萬元的一次性獎勵；對獲得中國質量獎（提名獎）、山東省省長質量獎（提名獎）的企業，在落實上級獎勵政策的基礎上，縣財政再分別給予最高10萬元（5萬元）、3萬元（2萬元）的一次性獎勵。（縣市場監督管理局、縣財政局牽頭負責）
對獲得國家產業集群區域品牌創建示范單位的企業，在落實上級獎勵政策的基礎上，縣財政再給予最高10萬元的一次性獎勵；對獲得中國工業大獎的企業，在落實上級獎勵政策的基礎上，縣財政再給予10萬元的一次性獎勵。（縣工信局、縣財政局牽頭負責）
對新認定的中國馳名商標（中國名牌產品）的企業，在落實上級獎勵政策的基礎上，縣財政再給予最高10萬元的一次性獎勵；對新認定的山東省商標示范單位（山東省名牌產品）的企業，在落實上級獎勵政策的基礎上，縣財政再給予最高3萬元的一次性獎勵；對通過馬德里商標國際注冊體系取得注冊商標的企業，在落實上級獎勵政策的基礎上，每件商標按不低于注冊費用5%予以獎勵，每戶企業最高2萬元。（縣市場監督管理局、縣財政局牽頭負責）
四、促進做強做優，提升結構層次
（八）培育企業梯次發展。對年度納稅申報銷售收入首次達到1億元、3億元、5億元、10億元的工業企業，且當年主體稅種（指增值稅、所得稅）入庫稅收達到或超過500萬元、1000萬元、2000萬元、5000萬元的，縣財政分別給予企業法人代表2萬元、3萬元、5萬元、10萬元一次性的獎勵。（縣財政局、縣稅務局牽頭負責）
對非資源型工業企業當年主體稅種（指增值稅、所得稅）入庫稅收達到或超過100萬元、300萬元、500萬元、1000萬元的，且同比增幅分別達到或超過60%、50%、40%、30%的企業，縣財政分別予以5萬元、10萬元、20萬元、30萬元的一次性獎勵。（縣財政局、縣稅務局牽頭負責）
對當年新增規模以上工業企業和服務業企業、限額以上批發零售、住宿餐飲企業，在落實上級獎勵政策的基礎上，縣財政再給予每戶1萬元的一次性獎勵。如正式列統之日起，一年內不能正常報表且整改不到位，或出現重大統計違法行為的，由發放獎勵的部門、鎮街收回此項獎勵，并拉入失信企業黑名單。（縣統計局、縣工信局、縣發改局、縣商務局、縣財政局牽頭負責）
大力培育“四新”企業。對新認定的國家制造業“單項冠軍”示范企業、培育企業、山東省制造業“單項冠軍”企業，在落實上級獎勵政策的基礎上，縣財政再分別給予最高50萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵；對新認定的國家級、省級中小企業“隱形冠軍”，在落實上級獎勵政策的基礎上，縣財政再分別給予最高20萬元、5萬元的一次性獎勵；對新認定的山東省“準獨角獸”企業、瞪羚企業，在落實上級獎勵政策的基礎上，縣財政再給予最高10萬元的一次性獎勵。（縣工信局、縣財政局牽頭負責）
（九）支持企業開拓境內外市場。對縣內企業當年參加由商務部門統一組織的境外展會的攤位費，在省、市補貼基礎上，剩余部分由縣級給予全額補貼，同一企業最高不超過10萬元。對企業投保出口信用保險、取得國際通行的管理體系認證、產品認證、境外專利、商標注冊等實際發生的費用，在省、市補貼基礎上，剩余部分由縣級給予全額補貼，同一企業最高不超過10萬元。對單個項目發生金額在1萬元（不含）以下的不予支持。（縣商務局、縣財政局牽頭負責）
對縣內企業牽頭建設，當年度被認定的外貿轉型升級基地、跨境電子商務綜合服務平臺、跨境電子商務實訓基地、跨境電子商務公共海外倉、加工貿易示范企業、服務貿易示范企業等給予一次性獎勵，獎勵金額國家級最高不超過10萬元、省級最高不超過5萬元。（縣商務局、縣財政局牽頭負責）
五、加強服務保障，推動政策落實
（十）狠抓惠企政策落實。推動國家、省、市關于稅收延期繳納、推進出口退（免）稅業務限時辦結、土地出讓底價、免征土地價款差額、職工失業保險繳費比例下調、涉企行政事業性收費“零收費”，以及加強政府機構失信治理、扎實解決歷史遺留問題等各項惠企政策的落地落實。（縣商務局、縣稅務局、縣自然資源和規劃局、縣人社局、縣民政局、縣行政審批服務局、縣發改局、縣工信局、縣財政局牽頭負責）
（十一）構建親清新型政商關系。嚴格政商交往負面清單制度規范，落實領導干部聯系服務企業制度，切實為企業排憂解難。依托縣中小企業公共服務平臺等，建立企業“一站式”綜合服務中心，及時回應和解決企業訴求。（縣工商聯、縣工信局、縣紀委監委機關牽頭負責）
（十二）著力提升服務企業能力。深化“放管服”改革，全力推進“一次辦好”，健全全程代辦、無償代辦機制。扎實推行“雙隨機、一公開”監管，做到“一次檢查、全面體檢”。推動“企業吹哨，政府報到”，與部門督幫企業相結合，形成解決企業發展難題的快速反映機制。嚴格規范涉及企業（家）案件處置法律程序，規范環保、安全等執法監管，堅決避免“一刀切”。（縣委政法委、縣發改局、縣行政審批服務局、縣工信局、縣市場監督管理局、縣環保局、縣應急局、縣司法局牽頭負責）
（十三）大力弘揚企業家精神。每年召開大會表揚一批優秀工業企業、小微企業。在人大代表、政協委員人選提名時，按照有關規定積極推薦優秀企業家。（縣委組織部、縣工信局牽頭負責）
對年度納稅申報銷售收入超過10億元以上或年度上繳稅金2000萬元以上的工業企業，縣委、縣政府授予企業年度“功勛企業”榮譽稱號；對年度銷售收入5億元至10億元或年度入庫稅金1000萬元至2000萬元的工業企業，縣委、縣政府授予企業年度“優秀企業”榮譽稱號。（縣財政局、縣稅務局、縣工信局牽頭負責）
（十四）加強政策落實的督導檢查。對本意見涉及的各項政策宣貫不到位、執行不徹底的責任單位和相關人員，提出責任追究建議，移送有關單位依規依法依紀問責。（縣工信局、縣直相關牽頭部門負責）
（十五）強化督導考核。將工業經濟發展、部門督幫企業工作納入全縣經濟社會發展綜合考核，并作為對各鎮（街）黨政領導班子和相關部門干部考核考察的重要內容。（縣委組織部、縣工信局牽頭負責）
六、附則
（十六）如無明確說明，本意見中所指企業均為工業企
業。本意見中所稱的“以上”、“最高”，包括本數；所稱的“不超過”不包括本數。
（十七）已經獲得省、市獎勵的，除本意見中規定縣級再給予配套獎補外，不再重復獎勵。同一企業同一年度獲得同一平臺名稱榮譽的按最高級別獎勵。煤炭、供電等資源型、壟斷型企業年度各項獎勵累計最高不超過10萬元。企業當年度出現違反法律法規、安全生產、環境保護、職工養老金繳納等縣規定的一票否決事項的，當年度不予獎勵。
（十八）本意見自公布之日起實施，有效期至2021年12月31日。縣政府原有涉及上述內容的有關政策文件與本意見不一致的部分，依照本意見執行。
嘉祥縣人民政府
2019年6月15日
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