南陽市高新區高新技術企業獎勵政策：高新技術企業培育工作實施方案
高新技術企業培育工作實施方案
為深入貫徹落實《關于印發〈河南省加快培育創新型企業三年行動計劃（2020-2022年）〉的通知》(豫科〔2020〕135號)精神，進一步推進我區高新技術企業培育工作，量質并舉壯大高新技術企業群體，加快發展高新技術產業，努力在高質量發展中爭取優勢、贏得主動，特制定本方案。
一、工作思路
圍繞高質量發展要求，深入實施創新驅動發展戰略，堅持“突出引導、部門聯動、貼近服務、量質齊升”的原則，建立完善“微成長、小升高、高變強”高新技術企業梯次培育機制，完善高新技術企業服務體系，加大高新技術企業引進力度，提升高新技術企業入規率，培育壯大高新技術企業群體規模，持續提升企業自主創新能力，著力打造具有核心競爭力的高新技術企業集群，為高水平建設國家創新型特色園區提供有力支撐。
二、發展目標
完善高新技術企業培育體系，建立“入庫高新技術后備企業-高新技術企業-高成長企業”的培育機制，實現“雙高企業”培育協同聯動。到2025年，全區高新技術企業數量較快增長，總數達100家以上，在全省國家高新區中保持中等水平；企業創新水平顯著增強，高新技術企業研發機構建有率達100%，高新技術企業有效發明專利擁有量突破300件。
三、主要任務
（一）建設高新技術企業培育庫。每年建成不少于20家的高企培育庫，到2025年高新技術后備企業累計達到100家以上。各園區發展服務中心常態化推薦發展態勢良好、擁有知識產權的非高新技術的國家科技型中小企業和科技型企業進入高企培育庫。每年針對入庫高企后備企業的財務指標、知識產權、管理制度、研發費用輔助帳等數據進行動態監測、分類服務、梯度培育，做到培育一批、成熟一批、申報一批。（牽頭單位：科技創新局;責任單位:財政金融局、稅務局、市場監管分局、各園區發展服務中心)
（二）加大高新技術企業政策宣講培訓力度。制定年度高新技術后備企業培訓計劃，開展政策宣講“進園區、進平臺、進企業”活動，除省、市開展的高新技術企業政策培訓外，每年開展不少于4次的高新技術企業政策宣講和業務培訓活動，重點解決難點、疑點問題。依托區大數據平臺、釘釘平臺、微信平臺等多形式、多渠道地開展評估診斷，在線培訓，信息推送等精準服務。每年形成高新區高新技術企業發展年度報告上報領導小組。同時，加大高新技術企業稅收政策宣傳力度，切實落實好企業所得稅減免和研發費用加計扣除等政策。（牽頭單位：科技創新局;責任單位:財政金融局、稅務局、各園區發展服務中心)
（三）鼓勵企業加大研發投入。指導入庫高新技術后備企業逐步建立完善研發費用單獨歸集制度，按照不同開發項目分別歸集研究開發費用。支持創新型企業申領南陽市科技創新貼息資金和科技創新券；積極落實《河南省企業研究開發財政補助實施方案》（豫財科〔2020〕30號）等政策文件, 補助資金在省級財政負擔的基礎上,剩余部分按財政體制由市、區分級負擔。（牽頭單位：科技創新局;責任單位: 稅務局、經濟發展局、財政金融局、各園區發展服務中心)
（四）鼓勵企業發明創造。加強企業核心自主知識產權培育，提升企業以發明專利為主的核心自主知識產權產出，為認定高新技術企業積極創造條件。支持企業開展自主核心技術攻關，對當年新授權發明專利和新提交PCT專利的企業給予每項一次性獎勵1萬元；對獲得國家知識產權示范企業給予5萬元獎勵；對獲得國家知識產權優勢企業給予3萬元獎勵。（牽頭單位：市場監管分局;責任單位: 科技創新局、財政金融局、各園區發展服務中心)
（五）支持創新引領型企業培育。優化企業梯度培育體系，實施創新龍頭企業和“瞪羚”企業為引領、高新技術企業和科技“雛鷹”企業為支撐、科技型中小企業和高新技術后備企業為基礎的培育工程。打造南陽科技型高成長企業集聚區。鼓勵創新龍頭企業平臺化轉型,構建大企業創新創業生態圈,孵化培育產業鏈上下游高新技術企業。積極開展高新技術企業申報工作，支持一批有條件的企業通過加大研發投入、實施技術改造等方式，申報或重新認定高新技術企業。引導國家科技型中小企業持續開展研發創新活動，逐漸成長為科技“雛鷹”企業、高新技術企業和“瞪羚”企業。對首次認定的創新龍頭企業、“瞪羚”企業、國家高新技術企業以及連續三次通過認定的國家高新技術企業，分別給予一次性最高10萬元獎勵；對新認定的科技“雛鷹”企業給予一次性5萬元獎勵;對新備案入省庫的高新技術后備企業以及注冊時間不超過5年的國家科技型中小企業，分別給予一次性1萬元獎勵。（牽頭單位：科技創新局；責任單位:經濟發展局、財政金融局、各園區發展服務中心)
（六）加大高新技術企業引進力度。圍繞產業鏈積極開展科技招商和新業態招商，將引進高新技術企業、知識產權(專利)密集型企業、戰略性新興產業企業等作為招商引資核心目標。對省外有效期內高新技術企業整體遷入我區的，報省高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室直接確認高新技術企業資格，區財政根據企業規模給予獎勵，對遷入我區上年度銷售收入2億元以上的企業獎勵50萬元，銷售收入5000萬元至2億元（含）的企業獎勵25萬元，銷售收入5000萬元（含）以下的企業獎勵10萬元；對市外省內有效期的高新技術企業整體遷入我區的，區財政參照省外高企遷入獎勵標準執行。對市外高新技術企業在我區設立具備獨立法人資格的研發生產類子公司，直接納入高新技術后備企業庫進行培育。加大對“獨角獸”企業、科創板后備企業的引進培育力度，“一企一策”給予支持。（牽頭單位：招商促進局；責任單位:科技創新局、財政金融局、各園區發展服務中心)
（七）開展高新技術企業預申報評估工作。創新高新技術企業申報流程，建立高企預申報制度。企業在當年正式申報高企前，進行預申報，開展流程預演，按照認定標準提前全面評估企業狀態，做到早發現、早診斷、早輔導，缺什么、補什么，為下一步工作提供科學精準的信息依據。在進一步充實高新技術企業培育庫同時，強化服務的精準度，提高企業申報的質量和通過率。（牽頭單位：科技創新局；責任單位: 財政金融局、稅務局、各園區發展服務中心)
（八）鼓勵科技服務機構發揮作用。加快引進一批專業性、技術性較強科技服務機構，加大政策扶持力度，不斷完善科技服務體系。支持科技中介服務機構為我區高新技術后備企業提供高新技術企業認定培育、人才培訓、專利申請、科技成果轉化、企業管理規劃等科技服務。同時，要建立中介機構的服務記錄制度，獎勵誠信，懲戒弄虛作假行為。(牽頭單位：科技創新局；責任單位:招商促進局、經濟發展局、市場監管分局、各園區發展服務中心)
四、組織保障
（一）強化組織領導。成立南陽高新區高新技術企業培育工作領導小組。成員單位要強化職責意識、緊迫意識、作為意識，全力以赴抓好高新技術企業培育工作，履行好推薦企業培育入庫和日常管理職能,幫助和指導企業做好高新技術企業申報工作，為我區實現爭先進位，推動高質量發展打下堅實基礎。
（二）強化專班推進。成立由科技創新局、財政金融局、稅務局、招商促進局、經濟發展局、市場監管分局、園區發展服務中心等部門組成的高新技術后備企業“一對一”服務隊伍，專班推進高新技術后備企業的引進、推薦、培育、初審、認定（重新認定）、獎勵等工作。全面落實高新技術企業稅收優惠政策，有效推進高新技術企業培育計劃落實。
（三）強化工作調度。每月對高企培育工作進行調度，由領導小組辦公室組織實施；每季度將高企培育工作納入管委會經濟運行會議程，統籌調度高企培育過程中存在的問題與困難。
（四）強化資金保障。加大資金投入，每年區財政預算安排專項經費用于國家高新技術企業認定培育工作，進一步建立和完善激勵政策，充分發揮政府資金的激勵、引導和放大作用，促進我區高新技術企業數量和質量不斷提升。具備項目審核推薦職能的區直相關部門，在組織各類項目申報時，應優先支持和推薦高新技術企業。
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