駐馬店市高新技術企業獎勵政策：關于印發駐馬店市支持企業強化科技創新的意見的通知
駐馬店市支持企業強化科技創新的意見
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記視察河南重要講話精神，深入實施創新驅動發展戰略，大力推進以科技創新為核心的全面創新，進一步發揮企業技術創新主體作用，健全企業為主導的產學研用協同創新機制，不斷提升產業創新能力，推動供給側結構性改革，促進產業轉型升級和提質增效，為實現駐馬店高質量跨越發展提供科技支撐，提出如下實施意見：
一、營造創新發展良好環境
1.深化“放管服”改革，不斷優化政務服務環境。改革涉企科技資金支持機制，由“競爭性項目”和“評審管理”逐步調整為“普惠性政策”和“條件審核”，引導社會資本有計劃、持續性地加大研發投入。落實“互聯網+政務服務”，將科技系統服務事項全部接入全省電子政務信息平臺，按照“一次辦妥”思路，優化辦事流程，縮短辦事時限，打造創新創業綠色通道。進一步加大企業年度研發費用加計扣除宣傳力度，實現企業享受研發項目稅前加計扣除優惠政策全部網上辦理。簡化高新技術企業推薦審查內容，暢通申報渠道，降低申報門檻，實行常態化受理，持續開展推薦申報。
2.開展宣傳培訓，幫助企業掌握用好科技優惠政策。深入開展“科技政策天中行培訓活動”，組織成立政策宣講團，面向企業和基層科技部門，開展高新技術企業認定、科技型中小企業評價、農業科技園區、科技特派員和科技扶貧、企業研發費用加計扣除和財政后補助、重點實驗室申報、技術合同登記、科技成果在線登記等政策宣傳，實現全市各縣區宣傳培訓全覆蓋。認真策劃“一企一策”，精心組織“科技創新·產業合作”、“境內外人才招聘”、“院士專家行”、“百企進百校”、“百校聯百企”、“博士進企業”等活動，搭建優質創新活動平臺和推進平臺，帶動企業不斷創新升級。
二、支持企業提升科技創新
3.支持企業建設高層次創新平臺。推動企業加強創新發展的戰略謀劃，引導企業制定科技創新短期、中期、長期相銜接的發展規劃，圍繞重大產品研發、關鍵技術攻關和科技成果轉化能力的增強，按照“機構健全、隊伍合理、設備精良、制度完善、項目前沿、成果豐富”要求，大力實施大中型企業研發機構全覆蓋。推動骨干企業參與制造業創新中心建設，對列入省創新中心培育名單的，在培育期內，省財政以項目建成后補助方式，按照年度內購置研發、中試等試驗設備投入資金的30%給予補助，補助金額最高不超過500萬元；凡認定為省創新中心的，省財政以支持項目建設方式，按照年度內進行技術引進及購置科研儀器、設備和軟件等費用總和的30%給予補助，年度補助金額最高不超過500萬元；對晉升為國家級創新中心的，一次性獎勵1000萬元。對企業當年新獲批工程技術研究中心（科技創新中心）、重點實驗室、工程實驗室、企業技術中心、工程研究中心等平臺的，市財政再給予一次性國家級50萬元、省級20萬元的支持；支持企業聯合高等院校、科研院所及上下游企業組建產業技術創新戰略聯盟，加強跨領域創新合作，打造產業技術協同創新平臺。
4.推動企業引進高層次創新人才。落實省關于深化人才發展體制機制改革的實施意見，加大招才引智力度，支持企業加大創新型科技人才的培養和引進力度。支持符合條件的企業設立院士工作站，對當年新獲批的院士工作站給予一次性50萬元的支持，對于企業全職引進和新當選的兩院院士等國內外頂尖人才，市財政給予100萬元安家費，提供500萬元科研啟動經費，每年給予2萬元崗位津貼；對企業全職引進和我市自主申報入選的國家“千人計劃”、“萬人計劃”入選者、長江學者等國家級領軍人才，市財政給予60萬元安家費，提供200萬元科研啟動經費，每年給予2萬元崗位津貼；對企業全職引進和我市自主申報入選的中原學者、省“百人計劃”等省級領軍人才，市財政給予40萬元安家費，提供50萬元科研啟動經費，每年給予1萬元崗位津貼。對于企業獲得國家科技進步獎的，我市作為第一完成單位的項目，按特等獎300萬元/項、一等獎200萬元/項，二等獎100萬元/項標準給予獎勵；獲得省科技進步獎的按一等獎150萬元/項、二等獎50萬元/項、三等獎20萬元/項的標準，對項目主要完成人進行獎勵，獎勵經費中70%用于對項目主要完成人的獎勵，30%用于單位自主選題科研經費。
5.引導企業加大研發投入力度。推動企業建立研發投入預算制度，加大財政科技投入力度，引導企業成為技術創新和研發投入的主體。對符合條件已建立研發投入預算管理制度的企業，根據其年度研發投入一定比例給予獎補支持。其中，省財政對考核優秀的創新龍頭企業，補助額最高400萬元；對建有國家級研發平臺或省級研發平臺考核優秀的企業，補助額最高300萬元；對國家科技型中小企業、河南省科技小巨人（培育）企業、高新技術（后備）企業，以及建有省級研發平臺的企業，補助額最高200萬元；其他符合條件的企業，補助額最高100萬元，其中市補助20%，其余由縣區財政補助。每年對企業研發費用投入情況在相關媒體上進行公告。
6.加大科技開放合作力度。支持企業與國內外知名高校、科研院所進行精準對接，對綜合性、高水平、對支撐和引領駐馬店產業轉型升級具有重大意義的重大新型研發機構，報市政府同意后可采取“一院一策、一事一議”的方式，給予重點支持；對當年獲批的省級重大新型研發機構進行資助，最高不超過300萬元。對在北京、上海、廣州、深圳等發達地區設立企業創新研究院，引進世界領先、國內一流的研發團隊或科學家，并對企業創新發展貢獻明顯的，由市財政給予一次性300萬元支持。鼓勵行業骨干企業等與國內外高校、科研機構、上下游企業等建立以利益為紐帶、網絡化協同合作的產業技術創新戰略聯盟。對當年獲批企業技術創新聯盟的牽頭單位，給予一次性國家級50萬元、省級20萬元獎勵。
7.促進科技成果轉移轉化。加大財政資金支持科技成果轉化力度。各級財政要繼續加大對市科技成果轉化的支持力度，對我市高校科研院所承接企業技術需求、我市企業引進市外高端科技成果落地轉化，成效顯著的給予獎補。發揮科技成果轉移轉化人才隊伍支撐作用。完善科技成果、知識產權歸屬和利益分享機制，科技成果完成單位未規定、也未與科技人員約定獎勵和報酬的方式和數額的，按照不低于成果轉化收益80%的標準對在科技成果轉移轉化工作中做出突出貢獻的人員給予獎勵。鼓勵各類企業通過股權、期權、分紅等激勵方式，調動科研人員創新的積極性。
三、培育科技型中小企業迅速成長
8.加快培育河南省創新龍頭企業。指導和推動骨干企業在市科技計劃組織實施中發揮更大作用，對認定的省創新龍頭企業，市政府給予一次性50萬元獎勵；將其重大創新需求納入市相關科技計劃項目指南，優先推薦承擔省重大科技專項等重大創新專項項目。支持建設國家、省重點實驗室、工程（技術）研究中心、技術創新中心和企業技術中心等高層次創新平臺，積極推薦申報國家、省科研任務。
9.加快培育國家高新技術企業。實施“小升高”培育行動，加速科技型中小企業升級高新技術企業進程；加強高新技術企業認定工作指導力度，配合省科技廳開展“高企培訓中原行”活動，加大高企政策宣講和培訓力度，提高申報高企成功率；對新認定的河南省“科技小巨人”企業、河南省節能減排科技創新示范企業,市政府分別給予一次性30萬元、10萬元獎勵，對首次認定的高新技術企業給予獎補，其中銷售收入1000萬以上的30萬，200—1000萬的20萬，200萬以下的10萬，所需資金由市縣兩級財政各承擔50%。省財政按照我市對高新技術企業獎補資金的一定比例給予最高30萬元配套獎補；全面落實稅收優惠政策，對有效期內的高新技術企業減按15％征收企業所得稅，引導鼓勵更多企業申報高新技術企業。
10.加快培育科技型中小企業。加大對中小企業創新普惠性支持，進一步降低企業研發成本，全面執行國家研發費用稅前加計扣除75%政策。調整優化企業研發財政補助政策，持續激勵企業加大研發投入，鼓勵我市高新技術產業開發區、縣產業集聚區對設立時間不超過5年、經評價入庫的科技型中小企業，按其形成的財政貢獻給予一定獎勵。探索建立符合國際規則的創新產品政府首購制度，加大對首次投放國內市場、具有核心知識產權但暫不具備市場競爭力的重大創新產品采購力度。政府機關、事業單位和團體組織使用財政性資金采購同類型產品時，應合理設置首創性、先進性等評審因素和權重，不得對創新產品提出市場占有率、使用業績等要求。國有企業利用國有資金采購創新產品的，應參照上述規定執行。實施重大創新產品示范應用工程，為重點領域研發計劃等形成的重大創新產品提供應用場景。
11.指導和推動企業建設科技企業孵化載體。支持骨干企業面向中小企業開放創新資源，建設大中小企業融通發展的創新平臺。支持企業建設科技企業孵化器、眾創空間，鼓勵企業圍繞主營業務和發展需要，建立特色鮮明、創客聚集、資源開放、機制靈活、成效顯著的專業化眾創空間。對被認定為國家、省科技企業孵化器的，市財政分別給予一次性50萬元、20萬元的補助，被認定為國家、省眾創空間的分別給予一次性20萬元、10萬元的補助，對被認定為市科技企業孵化器和眾創空間以后每年視其績效給予運行補貼。補貼主要用于孵化場地的建設和改造、集合創新資源、開展創業活動和各類專業服務等。
四、加強企業知識產權創造保護運用
12.提升企業知識產權創造運用能力。加強國家知識產權局專利局專利審查協作河南中心社會服務駐馬店工作站建設，充分發揮工作站導發展、導規劃、導招商、導科研、導市場的作用，特別是在導招商、導科研方面，充分利用大數據的優勢促進產業升級；開展專利質量提升工程，優化專利結構，重點提高發明專利申請和授權量。
13.加強知識產權保護力度。加大知識產權行政執法力度，嚴厲查處和打擊各種知識產權違法行為，對違法行為形成高壓態勢，營造保護知識產權的良好氛圍和企業健康有序發展的良好環境。
本實施意見與我市此前出臺的政策有重復的、交叉的，按照“從高、從優、從新”的原則執行。
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