中衛市中寧縣高新技術企業獎勵政策：關于支持科技創新推動經濟高質量發展的實施意見
為深入實施創新驅動戰略，激發全社會創新活力，構建以科技創新為核心的縣域經濟高質量發展新格局，根據《自治區黨委 人民政府關于推進創新驅動戰略的實施意見》（寧黨發〔2017〕26號）精神，結合我縣實際，制定本《意見》。
一、總體目標
堅持立足產業優勢，聚焦產業轉型，以企業為主體增強創新發展能力，引導各類創新資源向企業聚集，通過產學研協同創新，引進消化吸收再創新、實用技術創新和創新成果轉化應用，增強產業核心競爭力，促進經濟高質量發展。2020年，全社會研發(R&D)投入分別達到2.5億以上,占GDP 比重不低于1.6%，萬人有效發明專利擁有量達到2.5件，科技進步對經濟增長貢獻率分別達到58%以上，技術合同成交額分別達到4000萬元，爭創自治區農業高新技術產業示范區1個、自治區高新技術產業開發區1個。2021年,全社會研發(R&D)投入達到3億元以上,占GDP 比重不低于2%，萬人有效發明專利擁有量達到3.0件，科技進步對經濟增長貢獻率達到60%以上，技術合同成交額達到4500萬元，爭創國家農業高新技術產業示范區1個，科技創新對全縣產業結構調整、轉型升級和民生改善的推動作用明顯提高。
二、主要措施
（一）引導企業加大科技投入。繼續完善、加大科技研發投入后補助政策。企業研發費用以企業年度匯算清繳填報并經稅務機關審核確認的年度研發費用金額為準，在享受自治區研發費用加計扣除優惠政策的基礎上，對企業上年度研發費用占主營業務收入2%以上（含2%），按照其年度研發費用的10%給予補助，最高100萬元；對規上企業研發費用年度增長超過500萬元的，再按增加額的10%給予補助，最高300萬元。落實自治區科技創新券制度,企業一年內在自治區申領創新券額度的基礎上,給予其實際使用創新券額度50%的支持。
（二）大力培育科技型企業。對首次認定為國家高新技術企業、自治區農業高新技術企業、科技小巨人、科技型中小企業分別給予一次性100萬元、40萬元、20萬元、5萬元獎勵；對首次認定為自治區級“專精特新”中小企業、示范企業、標桿企業和隱形冠軍的企業分別給予一次性5萬元、10萬元、15萬元、20萬元的獎勵；對首次納入規上企業，且具有一定研發投入的一次性給予30萬元獎勵。力爭培育國家高新技術企業3家、自治區農業高新技術企業和科技小巨人企業8家、科技型中小企業20家。
（三）積極引進和建設各類創新平臺。工業園區認定為自治區高新技術產業開發區，一次性給予200萬元獎勵。支持國家級科研機構、“雙一流”大學和取得國家級創新平臺的大型企業在中寧設立分院分所、產業技術研究院、技術轉移中心等研發和成果轉化機構，設立整建制機構的給予投資總額15%,最高不超過500萬元獎勵；設立分支機構的給予投資總額15%,最高不超過200萬元獎勵；對世界500強和國內100強企業來中寧設立獨立法人研發機構并開展研發活動的,采取“一事一議”給予支持。鼓勵企業建立研發機構，爭取規模以上工業企業建立研發機構5個、自治區各類創新平臺10個，對新認定為自治區重點實驗室、產業技術協同創新中心、工程技術研究中心、企業技術中心、技術創新中心、創新團隊分別給予一次性100萬元、100萬元、50萬元、40萬元、15萬元和10萬元獎勵。
（四）建立知識產權獎勵制度。對獲得國家授權發明專利每件補助5萬元；對被認定為國家知識產權示范企業、國家知識產權優勢企業、自治區知識產權試點企業、知識產權管理體系認證的企業，分別一次性給予15萬元、10萬元、5萬元和5萬元獎勵。鼓勵企業開展農產品“三品一標”（生態食材產品、綠色食品、有機農產品、農產品地理標志）認證，選擇重點企業、重點產品，加大著名商標、名牌產品等評定和支持力度，對枸杞企業新獲“中國馳名商標”“寧夏著名商標”的，分別一次性獎勵10萬元、5萬元。以上有類同政策只享受一次獎補。
（五）打造多層次“雙創”載體。鼓勵高校、企業、園區、科研院所在我縣建設創業孵化基地和創業園區。對創建為國家、自治區級“雙創”示范、孵化基地的,分別給予200萬元、100萬元獎勵; 對獲批國家、自治區級企業“雙創”平臺(小微企業創新創業示范基地)的,分別給予50萬元、30萬元獎勵；對認定為國家級科技企業孵化器或國家級眾創空間的,分別給予30萬元、20萬元獎勵;對認定為自治區級科技企業孵化器或國家級眾創空間的分別給予15萬元,10萬元獎勵。積極引導區外孵化器優秀企業來中寧發展,根據落地企業孵化當年運行情況,按照考核情況分別給予5-25萬元獎勵。
（六）推進科技創新與產業發展深度融合。在新材料、裝備制造、新能源、智慧城市、電子信息,現代物流、現代農業、生物醫藥等重點產業以及環保節能,新媒體,教育醫療、公共安全等社會民生領域實施重點科技創新項目,全縣每年實施10-15個重點科技創新項目,按照其投研發投入資額30%給予獎勵,每項最高獎勵100萬元。支持企業梳理凝練重點科技創新項目,對獲批國家級、自治區級重點研發項目，分別給予企業一次性50萬元、30萬元獎勵；對獲批自治區、中衛市一般科技研發項目的企業，一次性給予10萬元、5萬元獎勵；對獲批自治區科技特派員創業行動專項按獲批資金20%給予獎勵，最高不超過5萬元。
（七）支持產學研協同創新。支持高校、科研院所與我縣合作建設職業教育基地等多層次人才培養基地，對于建成的基地給予不超過500萬元的建設補貼。支持企業、園區建立院士工作站、博士后科研工作站、專家服務基地,經考核驗收后分別給予50萬元、30萬元和10萬元獎勵。支持寧夏中寧枸杞產業創新研究院建設，縣財政每年支持研發保障經費300萬元、枸杞科研開放課題經費800萬元，鼓勵與高校、科研院所開展合作，針對枸杞基礎研究、枸杞全產業鏈關鍵技術研發與研究、學術課題研究等設立研究項目和課題的，重點項目支持經費20萬元，一般項目支持經費10萬元；簽約建設高校實驗室、重點實驗室且形成研究成果所有權屬于參與項目中寧企業的，每年給予每個簽約實驗室4萬元研發經費支持。
（八）支持企業實施技術標準戰略。對企業主持各類標準的制修定并已被正式批準發布的,按如下標準給予獎勵: 主持國家或行業標準制定的一次性給予30萬元獎勵; 主持地方標準制修定的一次性給予15萬元獎勵。
（九）支持企業進行科技攻關和科技成果轉化。對企業通過自主創新研發的新產品、新工藝且首年銷售收入500萬元以上，并經國家或自治區認定的首臺（套）或新產品（取得首臺（套）或新產品認證文件），每項分別給予一次性50萬元和10萬元獎勵。對企業引進國內外先進科技成果并實現產業化轉化應用的,一次性獎勵30萬元。對我縣企業、單位與高等院校、科研院所簽訂技術攻關合同,并完成目標任務，經組織專家考核評審,認定達到解決企業重大技術難題、技術瓶頸或企業銷售收入增長1000萬元以上的，按照實際技術合同金額的10%,最高不超過300萬元獎勵。
（十）加強科技創新服務體系建設。縣財政設立科技創新服務體系建設專項資金,以政府購買服務的方式，大力培育和引入科技服務機構,對國家、自治區認定的知識產權、檢驗檢測、科技咨詢、科技金融、科技智庫等科技服務機構來中寧設立分支機構并開展相關工作的,每個給予5-20萬元獎勵。支持自治區認定的科技服務機構,按照合同約定來中寧開展技術咨詢、技術轉移、技術培訓、知識產權、科技金融、科技型企業培育、創新平臺建設、研發費用歸集等服務,根據服務項目、服務內容、服務效果,給予科技中介服務機構2-5萬元獎勵。圍繞枸杞產業全產業鏈發展，聘請相關部委、高校、科研機構和業內知名專家等，組建由10名左右專家組成的戰略咨詢專家庫和300名左右專家組成的技術咨詢專家庫，為中寧枸杞產業技術研發、關鍵技術攻關、科研成果轉化、科技項目申報評審及產業發展政策咨詢等提供支持。
（十一）創新金融支持方式。認真落實“寧科貸”政策，取消“寧科貸”支持企業限制次數，加大“寧科貸”支持國家高新技術企業的力度，最高貸款額度提高到1000萬元。對于申請科技型中小微企業風險補償專項資金用于科技研發、成果轉化或產業化的企業融資,按照貸款當期市場化利率的50%給予財政貼息。落實《中寧縣科技型中小微企業風險補償專項資金試點工作實施方案》，縣財政預算安排300萬元，爭取自治區科技廳風險補償專項資金300萬元，鼓勵企業參與寧夏中小微企業科技風險補償資金項目。
（十二）激發人才創新創造活力。鼓勵企業與高等院校、科研院所等簽訂服務協議，對新引進專家、教授、學者等科技人才參與企業科技研發的，按照企業實際支付酬金的20%進行獎勵。對獲得國家最高科學技術獎和國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎特等獎、一等獎、二等獎，分別按照獎金額度的50%給予獎勵；獲得自治區科學技術重大貢獻獎的,獲得自治區科學技術進步一、二、三等獎的,獲得自治區對外合作獎的,分別按照獎金額度的30%給予獎勵。對獲得自治區科技創新領軍等各類人才稱號的，給予個人一次性1萬元獎勵。鼓勵企業參加中國創新創業大賽、中國創新挑戰賽、中國“互聯網+”大學生創新創業大賽、中國農業科技挑戰賽、中國科技創新創業人才投融資集訓營等活動,對取得市級以上前三名的個人和團隊,分別按照大賽獎金額度的50%給予獎勵；對獲獎創新創業項目在成果轉化、融資擔保貸款等方面優先支持。
三、保障措施
一是加強組織領導。充分發揮中寧縣實施創新驅動戰略領導小組統籌協調作用，及時解決科技創新領域相關問題,研究制定扶持政策,部署安排創新工作，確保全縣各級黨政組織將科技創新放在全局中優先謀劃、優先落實。縣發展和改革局、科學技術局要會同有關部門推進科技創新各項工作，做好意見執行情況的督促指導和評估工作，對實施中存在的問題、評估結果和總體情況每年向縣委和政府報告。
二是加大資金投入。縣財政局、科學技術局負責建立穩定支持創新的財政投入增長機制,2020年設立3800萬元科技創新專項資金, 用于培育創新主體、激發創新活力、支持創新體系及創新平臺建設，并確保創新專項資金每年以30%的比例遞增。
三是嚴格項目管理。縣發展和改革局、科學技術局、工業和信息化局、財政局、人力資源資源和社會保障局、審計局、枸杞產業發展服務中心等部門（單位）要按照職能職責認真組織相關領域專家開展企業申報的各類科技創新項目的評審推薦工作。經評審合格的項目，由縣科學技術局統一梳理匯總并按有關規定程序研究通過后，縣財政局兌現相關獎補資金；未經評審推薦的項目，一律不予支持。
本《意見》中所稱企業均指在中寧縣注冊的企業或實體，所列扶持項目在自治區、中衛市相關政策中需要縣本級配套的,按照“標準從高,配套資金與扶持資金不重復”的原則執行。同一企業、同一年度、同一項目若無相關規定限制,可同時享受自治區、中衛市、中寧縣的相關政策,但不可在中寧縣多個部門重復申報享受。企業因環境保護、安全生產、稅收等違規違法行為造成不良后果的,取消其享受本優惠政策資格。本《意見》相關政策規定與國家法律法規及國家、自治區、中衛市相關規定相抵觸的,按國家法律法規及國家、自治區、中衛市政策規定執行。
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