歐盟指控中國(guó)限制歐洲企業(yè)的專利訴訟權(quán)，阻止這些公司通過(guò)中國(guó)以外的法院保護(hù)技術(shù)專利。歐盟委員會(huì)于日內(nèi)瓦時(shí)間上周五(18日)就中國(guó)的相關(guān)做法訴至世界貿(mào)易組織(WTO)爭(zhēng)端解決機(jī)制。針對(duì)歐盟將中國(guó)專利訴訟案件有關(guān)做法訴至世貿(mào)組織(WTO)爭(zhēng)端解決機(jī)制一事，中國(guó)商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人18日晚稱中方對(duì)此表示遺憾，將堅(jiān)決維護(hù)自身合法權(quán)益。
據(jù)《路透社》報(bào)道，歐盟18日正式向世界貿(mào)易組織(WTO)提出法律訴訟，自 2020 年 8 月以來(lái)，中國(guó)法院在3宗重大訴訟中頒布「禁訴令」，并祭出巨額罰款來(lái)禁止、嚇阻歐盟企業(yè)在國(guó)外法院提起訴訟。透過(guò)禁訴令，外國(guó)企業(yè)不可在全球其他地方提出訴訟，否則將面臨巨額罰款，這讓歐洲企業(yè)無(wú)法保護(hù)商業(yè)秘密，但大陸企業(yè)侵犯智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為卻獲得護(hù)身符。
歐盟委員會(huì)在官網(wǎng)發(fā)布的聲明稱，專利持有者在中國(guó)境外針對(duì)專利案件向法庭提起訴訟后，往往會(huì)在中國(guó)面臨巨額罰款，使它們不得不以低于市場(chǎng)價(jià)格的許可費(fèi)和解。這一政策對(duì)歐洲的創(chuàng)新和增長(zhǎng)極為不利，已剝奪了歐洲公司行使保護(hù)機(jī)制的權(quán)利。
代表27個(gè)會(huì)員國(guó)提出法律訴訟的歐盟執(zhí)行委員會(huì)表示，由于大陸法院多次發(fā)布「禁訴令」，使得歐洲企業(yè)無(wú)法透過(guò)外國(guó)法院捍衛(wèi)其「標(biāo)準(zhǔn)必要專利」(standard essential patent, SEP)。
歐盟執(zhí)委會(huì)還致函美國(guó)與日本，發(fā)現(xiàn)后二者的SEP持有者面臨同樣的挑戰(zhàn);他們希望能夠制定全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而非任憑北京片面處理。報(bào)道指出，手機(jī)制造商必須為自身的產(chǎn)品取得SEP，才能滿足部分國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
歐盟執(zhí)委會(huì)表示，歐盟曾多次向中方提出這一問(wèn)題，試圖尋求解決方案，但均無(wú)濟(jì)于事。據(jù)歐盟稱，由于中國(guó)的行動(dòng)不符合世貿(mào)組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS)，歐盟已要求在世貿(mào)組織進(jìn)行磋商。
歐盟要求的爭(zhēng)端解決磋商是世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序的第一步。如果在 60 天內(nèi)未能達(dá)成令人滿意的解決方案，歐盟可以要求 WTO 成立專家組對(duì)此事進(jìn)行裁決。
雖然歐盟聲明稿沒(méi)有點(diǎn)名哪些企業(yè);但《路透社》分析，大陸最大的智慧手機(jī)制造商為OPPO、VIVO、小米與華為。歐洲SEP持有企業(yè)則分別是諾基亞與愛(ài)立信。至于這3項(xiàng)有利于大陸通訊設(shè)備企業(yè)的裁決，牽涉企業(yè)包括華為、小米集團(tuán)與廣東步步高電子旗下的OPPO。
由于「禁訴令」附帶的罰款，讓夏普、愛(ài)立信與諾基亞等企業(yè)，面臨每日13萬(wàn)歐元的罰款，甚至是面臨刑事訴訟;這讓外國(guó)企業(yè)恐被大陸法院判決有罪并入獄，從而降低外國(guó)企業(yè)狀告大陸企業(yè)的意愿。同樣的，這也破壞外國(guó)企業(yè)與大陸企業(yè)，針對(duì)SEP許可費(fèi)用而進(jìn)行的談判。
據(jù)悉，本案涉及的專利為標(biāo)準(zhǔn)必要專利(SEPs)。標(biāo)準(zhǔn)必要專利是制造符合特定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品所必需的專利。由于使用受這些專利保護(hù)的技術(shù)對(duì)于生產(chǎn)手機(jī)等產(chǎn)品是強(qiáng)制性的，因此專利所有者已承諾按照公平、合理和非歧視 (FRAND) 條款將這些專利許可給制造商。因此，移動(dòng)電話制造商應(yīng)獲得這些專利的許可(需與專利持有人協(xié)商許可費(fèi)用)。如果制造商沒(méi)有獲得許可和/或拒絕付款，專利持有人可以強(qiáng)制執(zhí)行這些專利并讓法院停止銷售包含該未經(jīng)許可技術(shù)的產(chǎn)品。
2020 年 8 月，中國(guó)最高人民法院決定，中國(guó)法院可以通過(guò)實(shí)施“禁訴令”，禁止專利持有人前往非中國(guó)法院強(qiáng)制執(zhí)行其專利。最高人民法院還決定對(duì)違反該命令的行為處以每日 130.000 歐元的罰款。此后，中國(guó)法院對(duì)外國(guó)專利持有人采取了四項(xiàng)此類禁訴令。
針對(duì)歐盟將中國(guó)專利訴訟案件有關(guān)做法訴至世貿(mào)組織(WTO)爭(zhēng)端解決機(jī)制一事，中國(guó)商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人18日晚稱中方對(duì)此表示遺憾，將堅(jiān)決維護(hù)自身合法權(quán)益。
據(jù)中國(guó)商務(wù)部官網(wǎng)消息，負(fù)責(zé)人稱，歐方磋商請(qǐng)求主要涉及中方在專利訴訟案件中的相關(guān)實(shí)踐。他強(qiáng)調(diào)，中方嚴(yán)格按照WTO規(guī)則和加入承諾，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法和執(zhí)法，取得的成績(jī)有目共睹，中歐關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題溝通的渠道是暢通的。中方對(duì)歐方起訴表示遺憾。
該負(fù)責(zé)人表示，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制是成員間解決經(jīng)貿(mào)糾紛的慣常渠道。中方始終維護(hù)多邊貿(mào)易體制，將按照世貿(mào)規(guī)則處理后續(xù)事項(xiàng)，堅(jiān)決維護(hù)自身合法權(quán)益。
另一方面，中國(guó)商務(wù)部上周五也批評(píng)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的《2021年中國(guó)加入世貿(mào)組織承諾報(bào)告》缺乏法理依據(jù)和事實(shí)根據(jù)，無(wú)視中國(guó)在履行世貿(mào)組織承諾方面取得的巨大成績(jī)，否認(rèn)中國(guó)對(duì)多邊貿(mào)易體制和世界經(jīng)濟(jì)作出的重要貢獻(xiàn)。中國(guó)對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室16日向國(guó)會(huì)提交中國(guó)自2001年加入世貿(mào)后有關(guān)遵守組織規(guī)則的年度評(píng)估報(bào)告。美國(guó)貿(mào)易代表戴琪在聲明中指中國(guó)沒(méi)有兌現(xiàn)加入世貿(mào)時(shí)作出開(kāi)放巿場(chǎng)的承諾。
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