同行們都知道,我們天天發布知識產權相關的資助政策,鼓勵企業去創新、去申請專利。這是因為有不少當地政府都相當重視企業知識產權工作,對擁有發明專利授權、國外注冊商標的企業,以及申請當地知識產權優勢的企業都給予大力資助和獎勵。
國家也是希望有自主品牌的企業、有研發能力的企業能夠加強對知識保護工作的重視,所以地方政府才會如此大力扶持并資助,在多項獎勵下,讓我國企業能夠真正打造出我們中國的名品牌、擁有自身技術在手,從而無所畏懼地走向國外市場。
但就是這樣一個很利國利民的好政策,卻被一些有心人士給利用了,他們通過違法手段騙取政府專項獎勵、受賄。
也許會有人對此感到不可思議,就這還能有漏洞鉆?
怎么沒有呢,就好比現在技術成熟的防作弊系統,也防不住別人利用BUG大開外掛;而再完善的法律條例,同樣防不住別有居心的人找漏洞鉆。
好在,卡BUG的人終究會被“封號”處理,我國法律不會放任這種人玩弄規則的。
近日,四川省射洪市人民法院在第四審判庭開庭審理郭某某、陳某某、吳某華、吳某東貪污案,郭某某受賄案。
這一案子極受當地不少政府部門的關注,于是按照常態化疫情防控要求,來自射洪市農業農村局、市經科局、市發改局、市財政局、市自規局和市市場監督管理局等單位40余名干部,在第一審判庭通過網絡電視參加庭審旁聽。
庭審現場,公訴機關宣讀起訴書,還原了郭某某等被告人的違紀違法事實。
2011年10月,射洪縣人民政府辦公室印發《射洪縣授權專利獎勵辦法(試行)》,明確對本行政區域范圍內的企事業單位、個人獲得授權的實用新型專利按3000元/件的標準進行獎勵。(點擊下方鏈接查看射洪市最新獎勵)
射洪市:發明專利資助5000,實用新型專利資助3000
郭某某正是從這一時期開始先后在原射洪縣科技局、經信局、市場監管局和射洪市市場監管局擔任知識產權股股長,射洪實用新型專利獎勵的初審、登記、提名、公示、上報工作均由郭某某負責,待獎勵名單上報射洪縣政府批準后,資金從財政列支。
他朋友吳某華(同案被告)覺得這是一個不錯的商機,用一番話讓郭某某認同,并認為自己是找到了完成工作和賺取錢財的契合點。于是,從2012年開始,郭某某與吳某華每年向專利代理從業人員陳某某(同案被告)提供射洪本地居民個人身份信息和企業營業執照,在相關人員、企業沒有發明創造行為的情況下,由陳某某編造發明內容向國家知識產權局申請專利獲得實用新型專利證書,郭某某再將這些專利證書用于申請政府獎勵。2014年至2019年,郭某某先后多次利用這些虛假的實用新型專利授權,騙取政府專項獎勵資金100余萬元,與吳某華、吳某東、陳某某等人私分。期間,郭某某還多次收受賄賂共計25萬余元。
就這樣,通過這種弄虛作假、順手牽羊的“暗箱操作”,郭某某將公家的“責任田”給經營成了個人的“自留地”,此后在8年多時間里的“深耕細作”過程中,以瞞天過海、中飽私囊的手段不停從中撈取油水。
但這些年來無人調查就當真從此高枕無憂嗎?恐怕連郭某某自己都沒想到,被制裁的這一天來得會這樣快。
今年4月,射洪市紀委監委派駐射洪市市場監督管理局紀檢監察組在專項監督中發現,市場監管局知識產權股發放的2017年度專利獎勵資金中存在疑問。通過深挖細查,郭某某的“狐貍尾巴”終于露了出來。6月,射洪市紀委監委對郭某某嚴重違紀違法問題進行了紀律審查和監察調查,查清郭某某嚴重違反黨的工作紀律,職務違法并涉嫌貪污、受賄犯罪。7月,郭某某受到開除黨籍和開除公職處分,并移送司法機關審查起訴。庭審當天,經過法庭調查和法庭辯論,郭某某等四名被告人違法犯罪的蓋子被全部揭開。面對確鑿的證據,四名被告均自愿認罪。
法院審理認為,郭某某在共同犯罪中起主要作用,構成貪污罪和受賄罪,按照數罪并罰,一審被判有期徒刑6年8個月,追繳違法所得,并處罰金40萬元。被告人陳某某、吳某華、吳某東在共同犯罪中起次要作用,分別被判二至四年不等的緩刑,追繳違法所得,并處罰金。
這種騙取國家資助金的“企業”也不止一家,比如依靠假材料和行賄,虛假的河南省淅川縣宏發造紙廠通過一系列“運作”后通過了層層審核,成功騙取國家淘汰落后產能獎勵資金750萬元。
東窗事發后,淅川縣檢察院于2013年12月5日對涉案7人提起公訴,最后淅川縣法院以詐騙罪分別判處史某某、王某山有期徒刑十五年、三年;以玩忽職守罪、受賄罪數罪并罰,決定對王某紀、吳某執行有期徒刑三年;以玩忽職守罪、受賄罪數罪并罰,決定對黨某某執行有期徒刑七年零六個月。李某某、何某分別因濫用職權罪和玩忽職守罪被作出有罪判決。雖然被告人王某紀不服提出上訴,但河南省南陽市中級法院二審維持原判。
在利益的驅使下,很多地方的有關部門認為“獎勵資金是國家的錢”,因此秉承不拿白不拿的精神,集體決策形成指導意見,并主動配合、幫助違規企業變造資料騙取資金。
這些人下手就沒半點顧慮嗎?
說白了,他們膽子這么大還不是因為申報企業多,相關數據和信息量大且繁雜,企業基本信息又沒在相關職能部門之間共享,對申報材料的真實性核查困難。所以,市縣一些部門由于地方保護、利益驅動、人手不夠等因素,審核難免失之于寬,給虛假申報者和相關公職人員相互勾結騙取資金提供可乘之機。
再加上獎勵資金的監督方式主要是年度常規性現場檢查驗收和隨機專項檢查,對申報、審核過程中的權力運行監督制約幾乎沒有規定,監督主體、監督職權、監督責任不明確。相關信息公開內容少、公開范圍窄,易引發暗箱操作。
面對誘惑、權力,從認識偏頗到心態扭曲,許多違法人員因律己不嚴,放縱私欲而觸碰底線。這樣的案例無疑是提醒了干部們要不斷加強黨性修養,勿讓扭曲的價值觀、人生觀和世界觀成了潛藏的“禍根”。
畢竟,利令智昏者終將受到法律的制裁!
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