原標題：從項目管理的角度解讀《專利導航指南》系列標準
《專利導航指南》（GB/T39551-2020）系列國家標準批準發布，并于2021年6月1日起正式實施。該指南是由國家知識產權局組織起草的首個直接與專利分析相關的推薦性國家標準。希望本文能從項目管理知識的角度，對《專利導航指南》系列標準進行一些淺顯的解讀，借此拋磚引玉。
2020年11月9日，《專利導航指南》（GB/T39551-2020）系列國家標準批準發布，并于2021年6月1日起正式實施。該指南是由國家知識產權局組織起草的首個直接與專利分析相關的推薦性國家標準【1】。
筆者有幸在從事專利分析工作的同時，還接受過一定的項目管理培訓。在看到《專利導航指南》系列標準發布后眼前一亮，發現是參照了項目管理知識體系的格式所編寫，心底里產生了能學以致用的成就感。希望能從項目管理知識的角度，對《專利導航指南》系列標準進行一些淺顯的解讀，借此拋磚引玉。
什么是專利分析和專利導航？
“專利分析是對專利文獻中大量零碎的專利信息進行分析、加工、組合，并利用統計學方法和技巧使這些信息轉化為具有總攬全局及預測功能的競爭情報，從而為企業的技術、產品及服務開發中的決策提供參考。”
——《專利分析：檢索、可視化與報告撰寫》
專利導航是指“在宏觀決策、產業規劃、企業經營和創新活動中，以專利數據為核心深度融合各類數據資源，全景式分析區域發展定位、產業競爭格局、企業經營決策和技術創新方向，服務創新資源有效配置，提高決策精準度和科學性的新型專利信息應用模式。”
——《專利導航指南第１部分：總則》
什么是項目管理？
“項目是為創造獨特的產品、服務或成果而進行的臨時性工作”。
……
“項目管理就是將知識、技能、工具與技術應用于項目活動，以滿足項目的要求。項目管理通過合理運用與整合特定項目所需的項目管理過程得以實現。項目管理使組織能夠有效且高效地開展項目。”
——《項目管理知識體系指南(PMBOK指南)(第6版》
國家標準的意義
標準是企業提供產品、服務的重要依據。制定和執行相關的標準，從企業的角度來說，它有利于規范生產；從消費者的角度來說，它有利于保障產品、服務的質量；從產品和專利的角度來說，標準是可實現競爭優勢的更高一級層次。
《專利導航指南》系列國家標準的發布，意味著我們在執行專利導航項目相關工作時變得有據可依。相關人員可根據該標準的一系列質量控制方法及模塊化工具，遵循通用指導或按實際情況裁剪項目管理計劃，開展規范化的專利導航項目工作。
簡單來說，國家標準給出了專利導航應該怎么做，讓什么人做，做哪些內容，如何評價等，從而確保得到的專利導航項目成果有質量保證，能促進項目成果更好地運用于指導實際生產。
從項目管理的角度進行淺析
以《專利導航指南第１部分：總則》為例進行解讀，標準文件中的第1～3章（范圍、規范性引用文件、術語和定義）屬于編制標準文件的格式規范，而第4～9章的內容屬于具體的指導內容，其中“專利導航項目實施”部分，《專利導航指南》系列標準不同部分根據不同目的存在實施內容和方法上的差異，因此，下文主要以《專利導航指南第１部分：總則》內容為準。
我們對比PMP五十圖和標準文件的內容進行理解，按照項目管理知識體系，可分為五大過程組（啟動、規劃、執行、監督、收尾）和十大知識領域。項目執行過程中，一般會對各個過程組和知識領域的內容有所側重并進行裁剪，以提高項目效率。
圖片內容為項目管理知識體系五大過程組和十大知識領域
啟動——對應第4章“基礎條件”
標準文件規定了項目運行環境中的“事業環境因素”【2】，并強調事業環境因素的重要性，表示項目主要參與人員的資質和技能在整個項目中十分關鍵，在啟動過程組中主要工作是制定項目章程，其主要作用是，明確項目與組織戰略目標之間的直接聯系，確立項目的正式地位，并展示組織對項目的承諾。
另外，對于項目執行方來說，除事業環境因素外，還有一項重要內容是組織過程資產（過程、政策和程序；組織知識庫），組織過程資產是企業核心競爭力的重要組成部分。通俗地說，一個有經驗的員工，將自身工作經歷中積累的經驗轉化為知識體系或流程，用于提高工作效率，企業進一步將這些成型的知識體系或流程從人中抽離，形成具體的、可遷移的如文檔等的知識庫，就是一種組織過程資產。組織過程資產如數據分析模型、項目歸檔文件等，往往能提升到作為一家企業商業秘密的高度。
《專利導航指南第１部分：總則》第4章內容
標準文件中將事業環境因素和組織過程資產整合為信息資源和人力資源兩方面，具體規范了信息資源內容和人員能力所應具備的內容（標準文件中常采用“應、宜、可”等表示對要求的嚴格程度）。
規劃——對應第5章“專利導航項目啟動”
在執行項目工作的過程中，需要根據實際情況對項目管理的內容和計劃進行裁剪，我們可以將PMP五十圖中“規劃過程組”一列的內容與標準文件進行對比學習。
第五部分“專利導航項目啟動”對規劃過程組的內容進行了裁剪，以便于把握執行專利導航項目時的關鍵點。標準文件中規定了項目負責人（項目經理）、需求分析（項目范圍管理的部分）、項目團隊組建（項目資源管理）、實施方案制定（制定項目管理計劃的輸出中的子管理計劃【3】）等，從項目規劃的角度進行細分。
《專利導航指南第１部分：總則》第5章內容
此前，廣東省知識產權局曾發布過《廣東省專利導航工作指南》，與本次發布的國家標準比較，兩者主要區別在于：國家標準主要是規劃上的指引，從項目執行過程的角度明確在對應步驟中應具備怎么樣的輸入條件，通過特定的規范化方法，進而輸出預期結果；《廣東省專利導航工作指南》主要是內容上的指引，從預期交付成果的角度確定專利導航項目需要達到怎樣的驗收標準。這種區別體現了一種過程管理的思想，即著眼于項目執行中使用的過程，并高效地執行項目過程，最終使產生的可交付成果是能符合驗收標準的，更有利于找出項目執行中的缺陷和對項目質量的改進。
執行——對應第6章“專利導航項目實施”
對于實施的具體內容，標準文件中作了較詳細的指導，采用項目管理指南中“輸入——工具與技術——輸出”的格式編寫，還明確了對使用的過程的質量控制節點，包括有：（1）專利信息和非專利信息采集的過程；（2）數據處理的過程；（3）專利導航分析的過程。
《專利導航指南第１部分：總則》第6章內容
根據不同目的，《專利導航指南》系列標準第2～6部分具體細化了專利導航項目實施的方法過程，如GB/T 39551.2-2020中6.1的內容，標準文件中還提供了一些可在國家統計局網站（http://data.stats.gov.cn/）上查詢到的相關數據指標作為參考，使專利導航產生的成果更加適應實際生產需要，發揮其應有的指導價值。
監督——貫穿項目全過程
在實際的項目執行過程中，監督過程組的工作貫穿整個項目，從啟動到規劃再到執行，對項目需求、計劃、過程的規范即保證了整體項目質量，以及發現問題時有效的應對或改進。如標準文件中“7.2 分析報告”、“7.3 數據集”內容所述，實際上即是對前文章節中各個執行過程產生的可交付成果的匯總，確保了項目的需求、數據信息、過程方法、結論等均可靠可控可溯，使得項目的范圍、進度、成本可嚴格把控，執行質量控制所產生的數據可證明能達到項目需求方的驗收標準。對項目執行方來說，做好監督過程同時也有利于項目的驗收歸檔，繼而積累自身的組織過程資產及改進服務。
《專利導航指南第１部分：總則》第7章內容
其他——第8章“成果運用”及第9章“績效評價”
標準文件后半部分的“成果運用”和“績效評價”主要是針對項目需求方而言，實際上包含了多項項目結束后的指導運用內容及對項目驗收的評價方法。專利導航項目的最根本目的，是將專利信息分析運用到產業運行決策中，使專利創造與產業創新相匹配，將專利信息與產業、企業、技術、人才等信息相結合，推動創造和生產。因此，標準文件中同時提供了對專利導航項目成果運用在實際生產中的指導。當然，運用及評價的指標和方式多種多樣，在此就不再贅述。
《專利導航指南第１部分：總則》第8章和第9章內容
由于筆者水平有限，以上內容均屬于結合個人知識及《專利導航指南》系列標準所做出的個人見解，借此與同行朋友共同探討，不足之處敬請批評指正。
注：
【1】：GB/T為推薦性國家標準，指不強制企業或用戶采用，主要通過經濟或市場手段促進行業推廣和發展的國家標準。
【2】：事業環境因素包括但不限于主要的兩類：
組織內部的事業環境因素（組織文化、結構和治理；設施和資源的地理分布；基礎設施；信息技術軟件；資源可用性；員工能力）。
組織外部的事業環境因素（市場條件；社會和文化影響與問題；法律限制；商業數據庫；學術研究；政府或行業標準；財務考慮因素；物理環境要素）。
因此，標準中所規定的信息資源和人力資源均屬于事業環境因素范疇。
【3】：制定項目管理計劃中輸出結果包括但不限于：
子管理計劃：范圍管理計劃、需求管理計劃、進度管理計劃、成本管理計劃、質量管理計劃、資源管理計劃、溝通管理計劃、風險管理計劃、采購管理計劃、相關方參與計劃。
基準：范圍基準、進度基準、成本基準。
其他組件：變更管理計劃、配置管理計劃、績效測量基準、項目聲明周期、開發方法、管理審查。
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