OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范審核實施指南上篇
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用人單位應(yīng)建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理體系審核的方案和程序，目的是：
（1）判定職業(yè)安全健康管理體系是否：
① 符合職業(yè)安全健康管理計劃的安排，包括本規(guī)范的要求；
② 得到了正確的實施和保持；
③ 有效地滿足用人單位的方針和目標。
（2）評審以前審核的結(jié)果；
（3）向管理者報送審核結(jié)果的信息。
用人單位的審核方案（包括時間表），應(yīng)立足于用人單位活動的風(fēng)險評價結(jié)果和以前審核的結(jié)果。審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次、方法和審核人員的能力要求，以及實施審核和報告審核結(jié)果的職責(zé)和要求。
a）目的
評審職業(yè)安全健康管理體系的有效性。一般說來，職業(yè)安全健康管理體系審核時應(yīng)考慮職業(yè)安全健康方針、程序及作業(yè)場所的條件和作業(yè)規(guī)程。
用人單位應(yīng)制定一個內(nèi)部的職業(yè)安全健康管理體系審核方案，評審自身的職業(yè)安全健康管理體系與職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范的符合性，確定與職業(yè)安全健康程序的符合程度，評價是否能有效實現(xiàn)其職業(yè)安全健康目標。職業(yè)安全健康管理體系審核應(yīng)由用人單位內(nèi)部的員工和（或）由其挑選的外部人員執(zhí)行，不論他們來自用人單位內(nèi)部還是外部機構(gòu)，均應(yīng)保持公正和客觀的工作態(tài)度。
注：內(nèi)部審核應(yīng)將重點放在職業(yè)安全健康管理體系績效方面，不應(yīng)將其與職業(yè)安全健康或其他安全檢查相混淆。
b）考慮因素
— 職業(yè)安全健康方針；
— 職業(yè)安全健康目標；
— 職業(yè)安全健康程序和作業(yè)指導(dǎo)書；
— 危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的結(jié)果；
— 法律、法規(guī)和其他要求；
— 良好的作業(yè)實踐；
— 不符合報告；
— 職業(yè)安全健康管理體系審核程序；
— 勝任審核工作的內(nèi)部、外部審核人員；
— 不符合的處理程序。
c）實施要求
（1）審核
審核是對用人單位的職業(yè)安全健康管理體系是否符合程序和規(guī)程進行全面、正式的評價。應(yīng)滿足下列要求：
— 按計劃進行，必要時可增加審核次數(shù)；
— 由能夠勝任審核工作的人員進行；
— 審核結(jié)果中應(yīng)包括對程序、規(guī)程的符合性和有效性的評價；
— 明確糾正措施；
— 審核結(jié)果應(yīng)予記錄，并定期向管理者報告。
用人單位的管理者應(yīng)對審核結(jié)果進行評審，必要時，采取有效的糾正措施。
（2）審核計劃
用人單位應(yīng)制定執(zhí)行職業(yè)安全健康管理體系內(nèi)部審核的年度計劃。職業(yè)安全健康管理體系內(nèi)部審核應(yīng)覆蓋體系范圍內(nèi)的所有運行活動，并評價與職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范的符合性。
用人單位在確定審核頻次和覆蓋范圍時應(yīng)考慮下列因素：
— 各要素失效時所伴隨的風(fēng)險；
— 現(xiàn)有的職業(yè)安全健康績效資料；
— 管理評審的實施結(jié)果；
— 職業(yè)安全健康管理體系或其運行環(huán)境的變化。
如果情況表明有必要進行計劃外的職業(yè)安全健康管理體系審核，如事故發(fā)生之后，則用人單位應(yīng)進行追加審核。
（3）管理者的支持
為確保職業(yè)安全健康管理體系審核切實有效，最高管理者應(yīng)對審核工作及其有效實施作出全面承諾，應(yīng)考慮審核中發(fā)現(xiàn)的問題及建議，并在適當時間內(nèi)采取必要的措施。用人單位一旦同意開展職業(yè)安全健康管理體系審核，就應(yīng)公正地完成審核過程，告知所有相關(guān)人員審核目的及意義，鼓勵員工與審核人員全面合作，并如實回答他們的問題。
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