《公共機構(gòu)能源審計管理暫行辦法》的具體內(nèi)容有哪些?
2016年3月1日起,我國正式實施《公共機構(gòu)能源審計管理暫行辦法》,《辦法》中要求公共機構(gòu):堅持“全面客觀、突出重點、 量化細化、安全保密”原則,努力推進能源審計工作。具體內(nèi)容如下:
第一條 為加強公共機構(gòu)節(jié)能管理,規(guī)范公共機構(gòu)能源審計工作,提高公共機構(gòu)能源利用效率,節(jié)約財政支出,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 公共機構(gòu)能源審計是指依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標準,對公共機構(gòu)的用能系統(tǒng)、設備的運行、管理及能源資源利用狀況進行檢驗、核查和技術(shù)、經(jīng)濟分析評價,提出改進用能方式或提高用能效率建議和意見的行為。公共機構(gòu)能源審計可由公共機構(gòu)自行或委托能源審計服務機構(gòu),或由管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)委托能源審計服務機構(gòu)實施。
第三條 公共機構(gòu)能源審計應當堅持“全面客觀、突出重點、 量化細化、安全保密”原則。
第四條 國務院管理節(jié)能工作的部門會同國務院管理機關(guān)事務工作的機構(gòu),推進全國公共機構(gòu)能源審計工作。縣級以上管理節(jié)能工作的部門會同同級地方人民政府管理機關(guān)事務工作的機構(gòu),推進本地區(qū)公共機構(gòu)能源審計工作。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)各級主管部門在同級管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)指導下,推進本級系統(tǒng)內(nèi)公共機構(gòu)能源審計工作。
第五條 縣級以上各級人民政府管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)應當將能源審計工作內(nèi)容納入公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃和工作計劃,并與節(jié)能改造、合同能源管理、用能標準制定等工作相銜接。
第六條 年能源消費量達500噸標準煤以上或年電力消耗200萬千瓦時以上或建筑面積 1 萬平方米以上的公共機構(gòu)或集中辦公區(qū)每5年應開展一次能源審計,并納入政府購買服務范圍。對存在下列情況之一的本級公共機構(gòu)或集中辦公區(qū),縣級以上各級人民政府管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)應結(jié)合工作實際,委托能源審計服務機構(gòu),組織開展能源審計:(一)年能源消費總量占本級公共機構(gòu)能源消費比重排前10%的;(二)與上一年度相比年度能源消費量增長超過 20%的;(三)未完成年度節(jié)能目標任務的;(四)其他有必要實施能源審計情況的。
第七條 縣級以上各級人民政府管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)組織開展能源審計應符合以下要求:(一)在實施能源審計10個工作日前,應書面通知被審計公共機構(gòu)準備好相關(guān)資料;(二)能源審計工作周期不超過1年,累計工作日不超過45天。
第八條 能源審計服務機構(gòu)須具有獨立法人資格,具備履行能源審計工作所必須的檢驗、測試等專業(yè)技術(shù)能力,具備相關(guān)領(lǐng)域認證資質(zhì)或?qū)嶒炇艺J可資質(zhì)。鼓勵具備采用合同能源管理方式提供節(jié)能服務經(jīng)驗的企業(yè)承擔能源審計服務工作。
第九條 能源審計服務機構(gòu)開展能源審計,應符合《公共機構(gòu)能源審計技術(shù)導則》及相關(guān)規(guī)范性文件的要求。
第十條 能源審計服務機構(gòu)形成的能源審計報告應當書面征求被審計公共機構(gòu)意見,被審計公共機構(gòu)應當自接到能源審計報告之日起10個工作日內(nèi),提出書面意見。能源審計服務機構(gòu)要進一步核實情況,對審計報告做相應修改,送達被審計公共機構(gòu);10 個工作日內(nèi)被審計公共機構(gòu)未提出書面意見的,視同無異議。
第十一條 公共機構(gòu)應當根據(jù)能源審計報告提出的建議和意見,采取提高能源利用效率的措施,2月內(nèi)制定整改方案。公共機構(gòu)應對所屬公共機構(gòu)能源審計工作情況進行監(jiān)督檢 查,督促其及時整改。縣級以上人民政府管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)應對法定職責范圍內(nèi)公共機構(gòu)能源審計工作情況進行監(jiān)督檢查,督促其及時整改。公共機構(gòu)能源審計開展情況應作為節(jié)能目標責任評價考核的重要內(nèi)容。
第十二條 公共機構(gòu)應及時將本級及所屬公共機構(gòu)的能源審計報告、整改方案報送同級管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)??h級以上人民政府管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)應于每年3月底前將上一年度法定職責范圍內(nèi)公共機構(gòu)能源審計情況報送上級人民政府管理機關(guān)事務工作的機構(gòu),并抄送同級節(jié)能主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門。
第十三條 能源審計服務機構(gòu)及工作人員須為被審計公共機構(gòu)保守秘密,不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
第十四條 能源審計服務機構(gòu)有下列行為之一的,縣級以上人民政府管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)應立即中止其能源審計工作,并會同管理節(jié)能工作的部門在官方網(wǎng)站按照有關(guān)規(guī)定向社會公示,并納入信用體系記錄,并依法追究其責任:(一)在能源審計過程中違紀違規(guī)的;(二)未履行能源審計合同的;(三)能源審計結(jié)果與事實嚴重不符,有重大偏差的;(四)未履行保密責任的。
第十五條 公共機構(gòu)有下列行為之一的,由本級人民政府管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)會同管理節(jié)能工作的部門責令限期整改;逾期不改正的,予以通報:(一)未按本辦法規(guī)定組織實施能源審計的;(二)拒絕、阻礙能源審計的;(三)拒絕、拖延提供與能源審計有關(guān)資料,或者提供的資料不真實、不完整的;(四)未按照能源審計結(jié)果進行整改的。
第十六條 縣級以上各級人民政府管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)組織開展能源審計的工作經(jīng)費,應按照國家有關(guān)規(guī)定列入部門預算,并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。
第十七條 本辦法由國家發(fā)展改革委會同國家機關(guān)事務管理局負責解釋。
第十八條 本辦法自 2016 年 3 月 1 日起施行。
《公共機構(gòu)能源審計管理暫行辦法》從國家層面明確了公共機構(gòu)能源審計管理的各項原則、推進方式、實施標準等,為公共機構(gòu)實施能源審計提供了有力的指導。
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