【企業(yè)安全管理】安全文化是如何構成的?
安全文化是企業(yè)安全管理發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,屬于企業(yè)安全管理中較為深入的層次。安全文化包括的內容有很多,所以企業(yè)在推行安全文化之前,必須明白安全文化的構成,不可揠苗助長,取得相反的效果。
1、安全文化結構層次
安全文化包括三個層次或水平——表層、中層、深層(核心層),其中每一層次都相互作用并相互影響。
表層由安全文化的外部環(huán)境組成,包括組織環(huán)境和社會環(huán)境,作為孕育安全文化的基礎,表層既要為安全文化內部提供技術支持,又要提供管理支持;中層由安全精神文明和安全物質文明組成,作為安全文化具體體現(xiàn)的部分,反映深層(核心層)的發(fā)展軌跡,也為表層安全方面的活動提供表現(xiàn)的內容;深層(核心層)由特定的組織(或人)組成,作為安全文化的管理、制定、執(zhí)行和提高的核心及主導部分。據(jù)此,本文構建安全文化的層次結構如圖1所示。這個層次結構表明了在各類事故中更突出地顯示出組織(或人)中存在不良的安全文化。
2、安全文化體系分析
安全文化由物質和精神兩大類構成,由特定的組織作為實施的主體。本文把安全文化的體系分為三個部分,也即安全文化三要素:人,安全精神財富具體表現(xiàn)為行為規(guī)范,安全物質財富具體表現(xiàn)為設備設施。安全文化三要素的相互作用如圖2所示
通過圖2相互作用機制以及以往對于這三個要素的認知,本文構建了這三個要素的子元素,如圖3所示。對企業(yè)而言,從某種意義上講,設備設施、行為規(guī)范、人是本質安全的三要素。
(1)設備設施文化
設備設施文化是個很具體的概念,是安全文化的表象,是安全文化的物質基礎。企業(yè)生產(chǎn)過程中的設備設施文化體現(xiàn)在:一是人們在生產(chǎn)過程中使用的各種防護設備;二是生產(chǎn)和生活中所使用的技術和工具等物態(tài)本身的防護設施;三是有形的區(qū)域安全(標識、警示、聲光環(huán)境、人文器物等)。
設備設施文化是整個安全文化的硬件設施,是建設安全文化的基礎和前提,在事故預防中首先必須打好設備設施文化基礎。設備設施文化不良,事故遲早要發(fā)生。設備設施防護是一種“超前防范”措施,通過它可以將事故的發(fā)生減少到最低。
(2)行為規(guī)范文化
行為規(guī)范文化是企業(yè)員工在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的行為準則和規(guī)范,規(guī)定了企業(yè)如何具體進行安全生產(chǎn)工作,應該怎樣處理安全生產(chǎn)中的各種關系。企業(yè)生產(chǎn)過程中的行為規(guī)范文化體現(xiàn)在:一是生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各種安全管理行為;二是各種行為都以嚴格遵守相應的安全規(guī)程作為指導;三是在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中發(fā)生突發(fā)事故時,有約束各種崗位職責的應急預案。
行為規(guī)范文化是在生活和生產(chǎn)過程中的安全行為準則、思維方式、行為模式的表現(xiàn),而安全文化的動態(tài)化是企業(yè)安全文化的有效載體。
(3)人員安全文化
人員安全文化是安全文化中的深層文化。企業(yè)生產(chǎn)過程中的人員安全文化體現(xiàn)在:一是人們思想、情感和意志的綜合表現(xiàn),即安全理念;二是人們在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的安全習慣;三是人在生產(chǎn)過程和生活中所具有的安全意識。人的安全意識左右了人的安全行為,而人的安全行為反過來又影響了人的安全意識。
人員安全文化通過注入安全理念、安全習慣、安全意識等深層次的人文因素,通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段,不斷提高人員的安全素養(yǎng),改進其安全意識與行為,從人的被動管理狀態(tài)轉變?yōu)橹鲃影窗踩蟛扇⌒袆印?/p>
企業(yè)安全文化作為現(xiàn)代化企業(yè)安全管理的重要保障,是企業(yè)文明和素質的重要標志。通過設備設施文化、行為規(guī)范文化和人員安全文化這三個文化的建立,企業(yè)可以建立起較為健全的安全文化,保障企業(yè)安全管理體系的有效運行。
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