采油廠HSE管理體系如何推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控？

提高采油廠生產(chǎn)人員及技術(shù)人員的安全素養(yǎng)是采油廠HSE管理體系工作的重中之重。所以如何加強(qiáng)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，全面提升全員風(fēng)險(xiǎn)控制能力？認(rèn)為，采油廠HSE管理體系需要重點(diǎn)推進(jìn)以下四項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控管理，提升安全環(huán)保基礎(chǔ)：

1、落實(shí)預(yù)防為主，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控體系基礎(chǔ)建設(shè)

（1）強(qiáng)化HSE管理體系建設(shè)。按崗位完善作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，按設(shè)備編制操作規(guī)程，按要求細(xì)化巡回檢查記錄，做到內(nèi)容具體、規(guī)定明確，提高可操作性。強(qiáng)化源頭控制和過(guò)程管理，不斷完善HSE制度標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持做到?jīng)Q策有依據(jù)，管理有標(biāo)準(zhǔn)，操作有規(guī)程。深入推進(jìn)“巡檢標(biāo)準(zhǔn)化”，以“二書(shū)、一表”為基礎(chǔ)，明確巡檢路線、巡檢內(nèi)容、巡檢標(biāo)準(zhǔn)，保證巡檢工作“百人一個(gè)樣、千次同標(biāo)準(zhǔn)”。

（2）強(qiáng)化體系完善和有效運(yùn)行。按照“簡(jiǎn)明、統(tǒng)一、規(guī)范、可操作”的要求，進(jìn)一步深化體系標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和工藝安全管理專項(xiàng)培訓(xùn)，著力彌補(bǔ)員工安全技能、制度落實(shí)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施陳舊落后的短板。同時(shí)，用制度規(guī)范采油廠安全管理行為，建立健全一套行之有效的目標(biāo)管理、決策執(zhí)行、考核獎(jiǎng)懲、整改提高的HSE管理體系，達(dá)到有崗必有責(zé)，有責(zé)必有標(biāo)，有標(biāo)必量化，量化必考核，考核必獎(jiǎng)懲，從整體上提升采油廠HSE管理水平。

2、落實(shí)過(guò)程控制，強(qiáng)化管理活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管控

（1）強(qiáng)化HSE管理體系業(yè)績(jī)考核管理。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管工作、管安全”的原則，完善安全環(huán)保責(zé)任目標(biāo)定期考評(píng)機(jī)制，以《安全環(huán)保責(zé)任書(shū)》為主體，單獨(dú)形成考核體系，提高量化考核和責(zé)任追究力度，實(shí)現(xiàn)“管目標(biāo)”與“管過(guò)程”同步。并強(qiáng)化HSE業(yè)績(jī)考核，對(duì)突破責(zé)任指標(biāo)的單位，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)一票否決。

（2）強(qiáng)化工藝安全管理。落實(shí)《工藝危害與可操作性分析》、《工作前安全分析管理規(guī)定》等制度，加強(qiáng)“四新”應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)把關(guān)，依靠科技手段，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)管控，據(jù)實(shí)推廣重點(diǎn)危險(xiǎn)場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。

（3）強(qiáng)化生產(chǎn)應(yīng)急管理。進(jìn)一步完善采油廠HSE管理體系應(yīng)急預(yù)案，制定分專業(yè)、分級(jí)應(yīng)急物品配備規(guī)范。按時(shí)完成采油廠應(yīng)急預(yù)案修訂換版。加強(qiáng)應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，按計(jì)劃開(kāi)展各級(jí)別預(yù)案演練，并針對(duì)演練中出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷修訂和完善，提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

3、落實(shí)分級(jí)管理，強(qiáng)化全員風(fēng)險(xiǎn)管控

（1）強(qiáng)化基層風(fēng)險(xiǎn)控制。簡(jiǎn)化基層風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容，健全HSE管理體系管控制度、流程和要求。全面推行員工“風(fēng)險(xiǎn)防控”培訓(xùn)，對(duì)新上崗和轉(zhuǎn)崗員工要專門培訓(xùn)。落實(shí)采油廠決策層、部門管理層、單位運(yùn)行層和班組操作層的四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，初步建立以基層員工為主體的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制框架，做到識(shí)別范圍全、因素準(zhǔn)、方法科學(xué)，形成“分層管理、分級(jí)防控、層層負(fù)責(zé)”的風(fēng)險(xiǎn)防控新機(jī)制。

（2）加強(qiáng)事故事件管理。完善《采油廠生產(chǎn)安全事件管理獎(jiǎng)懲辦法》，鼓勵(lì)員工主動(dòng)報(bào)告各級(jí)HSE管理體系事故事件，定期開(kāi)展事件的統(tǒng)計(jì)、匯總和分析，科學(xué)總結(jié)事件發(fā)生的規(guī)律與特點(diǎn)，查找存在短板，制定預(yù)防措施。

4、落實(shí)責(zé)任主體，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控

（1）強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)整治。按照《“十二五”污染減排工作方案》，強(qiáng)力實(shí)施重點(diǎn)減排工程。采油廠將深化含油泥砂和鉆修井廢液治理；嚴(yán)肅建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”審批；積極開(kāi)展油氣揮發(fā)性有機(jī)氣體回收治理。確保完成污染減排指標(biāo)和“美麗濱海一號(hào)工程目標(biāo)責(zé)任書(shū)”承諾，順利通過(guò)公司年度HSE管理體系核查。

（2）強(qiáng)化井控HSE管理體系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。進(jìn)一步深化甲乙方“聯(lián)責(zé)、聯(lián)管、聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，強(qiáng)化井控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格審核審批程序，適時(shí)組織井控設(shè)計(jì)專項(xiàng)檢查。

（3）強(qiáng)化HSE管理體系交通風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。強(qiáng)化GPS系統(tǒng)運(yùn)行管理，嚴(yán)肅查處行車違章行為，保證監(jiān)控全覆蓋。開(kāi)展行車安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，強(qiáng)化駕駛員安全培訓(xùn)，定期開(kāi)展駕駛?cè)藛T能力評(píng)價(jià)，對(duì)不合格人員注銷內(nèi)部準(zhǔn)駕資格。持續(xù)深入開(kāi)展交通安全專項(xiàng)治理，重點(diǎn)整治駕駛員“十大不安全行為”。突出抓好長(zhǎng)途車、零散車和危化品運(yùn)輸車的日常管理，特殊時(shí)期和惡劣天氣超前落實(shí)預(yù)警和防范措施，深入開(kāi)展道路行車安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處和曝光違章行為，確保交通安全風(fēng)險(xiǎn)有效防控。

采油廠的HSE管理意義重大，所以采油廠需要從HSE管理體系建設(shè)和運(yùn)行、業(yè)績(jī)考核、工藝安全、應(yīng)急管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、事故管理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、井控風(fēng)險(xiǎn)、交通風(fēng)險(xiǎn)等七大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效提升安全環(huán)保監(jiān)管水平，不斷提升采油廠HSE管理體系業(yè)績(jī)。

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