如何建立好適合機場的HSE管理體系？
目前，機場員工在HSE管理體系建設中普遍存在一種誤區，而新形勢下，要求機場員工的心態向“我要安全”轉變，對此，我們必須要從機場安全文化建設抓起，培養機場員工科學的安全價值觀，從而發揮機場員工在安全管理工作中的主觀能動性，切實提高機場HSE管理體系建設水平。
一、機場安全文化建設的誤區分析
近幾年,我國民航企業逐漸認識到了安全文化在安全管理工作中的重要性,并開展了一系列的安全文化建設活動,但是由于機場安全文化建設中存在以下誤區,導致機場安全文化建設達不到應有的效果。
誤區一：安全文化建設屬于意識形態的活動,其成功與否取決于員工的思想價值觀念,因此,機場安全文化建設就是加強員工的思想政治工作和安全宣傳教育。而實際上,機場安全文化建設的內涵遠不止此,思政、宣傳教育工作只是其中的一個方面。
誤區二：機場建立管理體系之后,即可以為企業安全生產提供足夠保障,因此安全文化建設只是可有可無的輔助手段。實質上,機場安全文化建設與是相輔相成的關系,安全文化建設是確保實施成效的重要一環。
二、新形勢下機場安全文化的建設策略
1、認真調研,確定方案
應對機場安全文化建設現狀有一個系統的了解,針對機場安全文化建設中的問題來編制、發放調查問券,并通過部門走訪、會議座談等方式,以一線實際問題為切人點,對機場安全生產狀況進行摸底調查,總結當前機場安全文化建設所面臨的積極或消極因素,理清機場安全文化建設的有利資源和主要困難,從而制定針對性的解決方案。
2、強化根本,夯實基礎
調研結束之后,機場各部門要依據調研數據對員工進行安全素質摸底,把握員工對企業安全文化的認知狀態,并鼓勵員工就機場安全管理工作提出自己的意見和看法,幫助員工形成“持續安全”的工作理念。此外，要穩抓制度建設，結合SMS管理體系的有關要求,建立安全責任管理臺帳,制定應急預案及事故緊急救援制度,對現行制度進行詳細審查,并結合生產實際需要,對部門管理手冊進行修訂和完善,使機場員工在工作時有科學、明確的規章制度可依,并自覺意識到規章制度是保障機場安全生產的最基幸要求,同時也是絕不允許觸碰的底線。
3、抓住契機,提高水平
要以“安全生產月”等各項安全專項工作為依托,積極開展安全文化建設活動,并確保活動的氛圍足夠濃厚、形式足夠豐富、成效足夠明顯,在全員參與中攜手推進活動開展,逐漸深化員工主觀安全意識,夯實安全基礎。同時,要開展覆蓋面廣的安全生產檢查活動,強化各項培訓計劃的監督執行和培訓成效的質量把關,對于重要設備、重要場所、重要人員進行重點督查,對各類機坪違規行為進行嚴格懲處,特別是對于不停航施工地段、飛行區域等更要進行密切監管,消除一切安全隱患。
此外,要定期開展安全建議征評、安全知識競賽、應急預案演練等不同類型的安全文化建設活動,逐漸提高機場安全文化建設水平。
4、推陳出新,優化管理
要樹立安全文化創新意識,并根據機場實際需要,明確安全文化管理創新的要點,將相應的創新內容納人各部門的工作規劃之中,再分階段、按步驟地予以執行。藉由管理創新,實現系統化、精細化的管理,不斷豐富安全管理形式,擴充安全文化建設的深度和廣度。
5、以人為本,抓好本職
“以人為本”是安全文化的核心和實質,因此,在機場安全文化建設過程中要始終將人作為著力點,充分發揮各級人員的本職功能。首先,各級領導要積極充當文化建設的倡導者,用實際行為來演示、解讀安全文化的具體內容。其次,在日常管理中引進人性化管理理念,主動關心員工的工作問題,并開展規范化的學習和培訓活動,不斷提高員工的文化素質水平。再次,要定期開展安全警示教育活動,經常性地組織員工“回頭看”,反思以往出現的問題,總結過去積累的經驗,逐漸提高機場員工的安全保障能力。
6、優化配置,資源平衡
首先,要強化安全生產費用管理,做到相關費用的按需按規提取和使用,并將安全經費列人年度費用計劃之中,確保安全文化建設的有效投人和產出。其次,要大力引進先進的安保新技術、新裝備,將先進科技轉化為實實在在的生產力,為開展安全文化建設創造有利的物質和技術條件。再次,針對當前的安全資源配置實施改造升級,改進人力資源配置模式,實現各方面安全保障資源的優化配置。
7、交流成果,樹立品牌
在機場安全文化建設獲得階段性成果后,要及時組織相關人員開展交流評審會議,對近期內取得的安全文化建設成績予以積極表彰,對一些成功的經驗和案例予以進一步推廣。同時,對各部門出現的問題也要毫不避諱地指出并提出整改意見,為今后的安全文化建設工作提出要求、指明方向。此外,要樹立品牌理念,穩抓安全品牌建設工作,切實發揮安全文化的品牌輻射效應,促進機場的持續安全。
綜上所述，建立機場HSE管理體系是一項長期和復雜的任務，需要機場全員跳出傳統的思維圈子，通過認真調研、強化根本、抓住契機、推陳出新、以人為本、優化配置、交流成果、構建系統、全面的機場安全文化，并充分發揮文化的持續影響力，推動機場持續安全發展。
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