企業設立內部HSE管理體系審核需要哪些準備？
縱觀企業生產中的各類事故，不乏因為缺乏HSE管理體系而釀成惡果，深刻剖析違章者原因，和以下因素也密不可分：安全意識、價值觀標準、自律能力、技術能力、經驗閱歷、個人行為習慣、體質體能情況、個性差異、情緒變化、機動反應能力等。因此，企業建立HSE管理體系就尤為必要，而HSE管理體系中內部審核就是非常重要的環節。今天，就帶大家了解一下企業設立HSE管理體系內部審核需要做的準備。
一、內部HSE管理體系審核的發起
有一個良好的開端是內審成功的必要條件。在實施審核前應做好以下工作：
1.領導重視是關鍵
內部審核牽涉到企業的所有有關部門，需要有最高管理者協調，企業只靠安全、環保部門的努力，權威性不夠。因此，領導對內審的重視，并賦予內審權威性是十分重要的。領導本身就是一個重要安全環境崗位，他要作出承諾、制定方針和企業評審，這就要求領導有很強的健康、安全與環境意識。這種意識不僅體現在遵守法律和保證不出重大事故上，更重要的還在于要領導企業全面建立和實施一個合乎標準要求的HSE管理體系。其中尤其重要的是要充分運用內審這個重要的管理手段和改進機制，使體系得到保持和改進。領導對內審工作的重視主要表現在領導層要組建一支內審隊伍，任命干部并賦予其一定權利，確定其職責和制定其工作方針。其中重要一環是賦予管理者代表職責和權利。
2.企業和實施內審是管理者代表的重要工作
管理者代表應確保按照SY/T6276—1997標準的規定建立、實施和保持HSE管理體系，并且還要具體領導內審工作，負責建立內審的企業和程序、培訓人員、制定計劃、實施內審和審批審核報告。當審核組與被審核部門發生爭執時，應由他或通過他報請最高領導層進行仲裁。他同時也是全企業各部門就健康、安全與環境管理問題向最高領導層反映各種意見，進行上下信息溝通的重要渠道。
3.具體工作需要一個職能部門來管理
為維持一個HSE管理體系并使之長期有效和持續改進，要求內審是一項長期的常規工作。這就需要有一個機構來負責實施內審，一般可由“環保處”、“安環處”這類職能機構來承擔。這些機構可能還有一些其它的管理工作，但內審工作應是此類部門的一項重要任務，而內審工作又完全可以與其他工作結合進行。
4.組建一支合格的內審員隊伍
要有一支合格的內審隊伍才能保證內審的質量，使其有效的開展，因此培訓內審員是一項重要的工作。應在與安全環境管理有關部門選擇一批熟悉企業業務、了解專業技術、具有安全、環保知識和管理知識、了解安全環保法律、法規、有一定的學歷和工作經驗、有交流表達能力和正直的人員進行培訓，使他們成為HSE管理體系內部審核員。內審員要有一定的數量，從而足以應付例行的和特殊的體系內部審核的任務，同時還要考慮派往供方作第二方審核。人員的分布也要適當分散，不能全集中在安全環境管理部門。一般情況下，除安全環境管理部門外，各生產部門、供應處、技術處、工藝處和衛生處等部門都應有內審人員。經過一定培訓的內審員需要經考核合格后由企業領導正式任命。
5.內部HSE管咯體系審核需要一套正規的程序
為使內審有系統、有企業、有方法和有計劃地進行，一套正規的文件化內審程序是必不可少的。內審程序應明確審核的目的、范圍、執行者的職責以及具體的實施方法。
二、內部管理體系審核的審核范圍
審核的目的明確后，審核組長和受審核方應確定審核范圍。內審的范圍應該是企業管理手冊所覆蓋的所有部門和要素。當然由于審核時間的限制，以及各部門、要素的重要程度和以前審核時發現問題的多少、大小不一等原因，在編制審核計劃時要有所側重。在標準中是這樣敘述的，審核應選擇對健康、安全與環境有顯著影響的活動（區域）。
審核的內容：
1.審核管理手冊和書面程序的符合性
──體系、程序、規范等是否符合體系標準
──HSE管理體系運作是否符合管理手冊和程序的規定
──是否被企業職工充分理解和執行
──企業內與體系相關的所有部門是否堅持依照規定的程序辦事
2.審核管理手冊和書面程序的有效性
──管理手冊和各程序是否適合于HSE承諾、方針、目標
──是否在不斷改進中達到“最佳”
──健康、安全與環境管理是否符合技術規范要求
3.作為提高內部管理的有效手段
──發現不符合和潛在不符合問題
──改進健康、安全與環境管理活動
──滿足相關方的需要
三、HSE管理體系內審的特點
審核根本的目的在于發現問題并致力于改進，因此是一項需經常開展的管理活動；并且它是一項正式的活動，根據程序，有企業、有計劃地進行安排；審核結果應形成文件即審核報告，發現的不符合項應采取糾正措施；審核必須得到管理者的支持，這是管理者介入體系管理的重要手段，審核結果需管理者評審，不符合項需管理者企業糾正措施的實施。實踐已經證明，沒有最高管理者的支持，內審不能順利進行，也不會產生期望的效果；審核應由有資格的人員進行，審核人員應依據客觀證據，不能因情緒或偏見而左右事實。
審核員開展內部審核是比較困難的，主要表現在：都是同事，難以產生權威效應；最高管理者等人的支持往往因人事或環境的因素打折扣；審核結果涉及員工或集體的榮譽和利益；有水平、有能力、懂管理、技術高而又有充裕時間的內審員隊伍難以建立。
四、HSE管理體系內審的時機和頻次
HSE管理體系應在何時進行內部審核，對各部門或各要素的審核以多少為宜，這就是需要討論的時機和頻次問題。
內審一般可以分為例行的常規審核和特殊情況下的追加審核兩類。常規審核按預先編制的年度審核計劃進行，往往是定期對一個或幾個部門或要素進行審核，每年應覆蓋所有部門（或要素）至少一次或兩次。在體系剛開始運行時，審核的頻次可能高一些，待體系正常運轉后，頻次可以減少到正常所需的水平。對各部門的審核頻次可依據其重要程度來定，也可根據上次審核中發現問題的大小和多少來決定，且每年可以調整。
在以下特殊情況下往往需要追加審核：
1.發生嚴重的健康、安全與環境問題或相關方有嚴重投訴；
2.企業結構等發生較大改變；
3.HSE方針、目標發生變化；
4.生產技術裝備和流程發生較大變化；
5.首次申請認證注冊（體系已運行并通過內審、評審）；
6.注冊期將滿，準備申請延證。
五、編制內審年度工作計劃
內審年度計劃一般應在每年的年初編制一份，應已計劃表的形式。每月對一個或幾個部門進行一次審核，一年內把所有部門、所有要素都要審核一次到兩次。對重點部門或要素的審核次數可適度增加。請企業的最高管理者批準實施，計劃修改要按程序履行手續，修改后的計劃仍需領導批準。
內審年度工作計劃的編制依據：
1.最高管理者的命令
2.上年度發生問題較多的部門或薄弱環節的狀況；
3.體系各環節或要素的銜接存在不緊密或不平衡的狀況；
4.體系內外條件變化，需要調整、完善的有關要素；
5.員工、社會及相關方對健康、安全與環境的要求。
綜上所述，想要做好HSE管理體系內部審核工作，需要對審核范圍、目標、特點、時間、頻次等因素做足準備，才能夠真正開展好HSE管理體系內審工作，提高企業績效。
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