CEN/TS 16555-1《創新管理 第1部分:創新管理體系》標準解讀
CEN/TS 16555是歐洲創新管理標準化技術委員會(CEN/TC 389)發布的系列創新管理標準，用以幫助企業提升創新管理水平、控制創新風險。本文詳細介紹了CEN/TS 16555-1《創新管理 第1部分:創新管理體系》的主要內容，以期幫助我國創新管理相關企事業單位及標準制修訂單位更好地理解創新管理體系。
引言
創新能力是企業的核心能力。創新管理是對企業的創新活動和創新能力進行管理，創新管理不僅將企業的創新活動作為管理的對象，而且把創新資源、創新機制、創新能力作為管理的重要內容，將創新能力視為企業核心競爭力。
雖然很多企業都認識到創新的重要性，但仍然會畏懼創新或對創新的投入不足，究其原因是因為創新的風險和不確定性。企業創新失敗是一個極為普遍的現象，相關研究顯示，在市場經濟比較成熟的國際環境中，企業創新失敗率高達47%，對于市場經濟還不算太成熟的國內環境，企業實際創新項目的失敗概率更高。
2008年11月，歐洲成立了創新管理標準化技術委員會(CEN/TC 389)，主要開展創新管理方面的標準化工作，以標準化方法幫助企業提升創新管理水平、控制創新風險。2013~2015年，CEN/TC 389陸續發布了七個有關創新管理的歐洲標準，分別是CEN/TS 16555-1《創新管理體系》[1]、CEN/TS 16555-2《戰略情報管理》[2]、CEN/TS 16555-3《創新思維》[3]、CEN/TS 16555-4《知識產權管理》[4]、CEN/TS 16555-5《合作管理》[5]、CEN/TS 16555-6《創意管理》[6]和CEN/TS 16555-7《創新管理評估》[7]。英國、法國、西班牙等歐盟國家將CEN/TS 16555系列標準轉化為本國的國家標準，并在各自國內開展創新管理體系的認證工作。
標準解讀
創新是在業務運行、工作組織或外部關系上執行新的或明顯改善產品、過程、銷售方式、服務方式的方法。創新管理體系是組織建立創新政策、創新目標以及實現這些目標的一套相互關聯、相互影響的要素。創新管理體系結構如圖1所示。
由圖1可知，創新管理體系同樣采用ISO的高階結構，標準結構與質量管理體系幾乎一樣，同樣執行PDCA循環改進模式。在開展創新管理之前，組織應確定創新管理體系的界限與應用，以便建立其范圍;應定期調查分析內外部環境、分析當前所具備的創新管理能力以便辨識當前與未來的挑戰;應確定與創新管理體系相關的利益相關方，并且辨識其需求與期望。
創新管理體系包括創新產出及其持續運作所需的各項活動，無論組織規模大小，均建立在組織背景、創新戰略與領導作用、創新規劃、創新驅動因素、創新管理過程、創新管理體系績效評估、創新管理體系改善以及創新管理技術等基礎上。
了解組織背景是建立創新管理體系的基礎，組織需確定在外部和內部與其宗旨有關而且影響其達成創新管理體系預期結果的能力以及創新管理體系的界限與應用，需定期審視并分析其外在環境以辨識當前與將來面臨的挑戰，需定期分析其內部環境以辨識當前與將來的創新管理能力。外部分析需考慮市場層面、技術層面、政治層面、經濟層面以及社會層面的影響。其中，市場層面包括使用者需求、競爭者、合作伙伴以及供貨商等;技術層面包括知識產權、標準規范以及科學發展等;政治層面包括法律法規、公共關系互動等;經濟層面包括經濟形勢、資金以及減稅機會等;社會層面包括人口統計學、多樣性、發展趨勢以及持續性影響等。內部分析需要考慮執行層面、文化層面、能力層面、營運層面、績效層面的影響。執行層面包括現有的管理實務及其他管理體系標準的使用;文化層面包括組織的不同層級對創新的態度及承諾、內部協同的績效等;能力層面包括現有的以及將來需要的能力、設施設備以及投資能力等;營運層面包括商業模式、過程、產品以及服務等;績效層面包括過去以及近期的成就與失敗等。
領導作用同樣是創新管理體系不可或缺的要素之一，最高管理者應建立組織的創新愿景及創新策略，展現對創新管理體系的領導作用與承諾，培養能夠輔助創新的組織文化，確保在組織內指派和傳達相關職務的責任與職權。組織的創新愿景應設立一個能夠啟發員工為之承諾與效力的方向和挑戰，應擁有足夠的雄心且不受組織現有能力約束，應該提供可衡量創新進展的目標。組織的創新策略需要定義組織的創新能力與資源，需要定義區別創新與日常業務的準則，應確定創新的方向與層級，應制定鼓勵創新的人力資源政策，需要制定知識產權管理政策、制定協同合作管理的政策。
在創新策劃過程中，組織應該考慮所有的創新活動中可能遇到的風險與不確定性，并制定相應的措施來應對風險與機遇。同時，應該在相關的部門及層級建立創新目標，并適當傳達、衡量、監控及更新創新目標。
在創新過程中，組織應該根據其創新愿景、創新策略及創新目標，建立詳細的創新管理流程，常用的創新管理流程一般包括創新理念輸入、創意管理、創新項目發展、成果保護與開發、市場導入、評估與改進等。創新管理流程示意圖如圖2所示。
創新管理包含新創意的產生、獲取、評估和選擇。一個系統性的創新管理流程應能確保穩定的新創意源流，至少涵蓋創意產生的范圍，創意收集、評估、選擇的頻率，能夠收集創意的來源等。另外，當智慧財產價值有高度潛力時，就必須制定創意保護措施，在與整個組織分享之前，要制定保護新創意以及創造者權力的方法。
創新管理績效評價應包括創新策略、激勵/驅動創新因素的部署、創新過程以及創新成果等方面。評價頻次依組織營運環境的動態變化及組織對其創新管理績效更進一步改善的計劃而定。企業管理人員應定期自查建立的創新管理體系，自查時需要考慮之前的自查記錄狀態、與創新管理體系相關的外部與內部環境的改變、創新管理體系績效的信息以及持續改善的機會，以確保建立的創新管理體系能夠維持其適宜程度與效用。
組織應該利用創新視野和策略、領導力、目標和規劃、創新激勵/驅使因素、績效評估等持續改善創新管理體系的適宜性及有效性，辨識差距，建立改進措施以改進創新管理體系的效率和效果。
常用的創新技術有戰略情報管理、創新思維、知識產權管理、合作管理以及創意管理五個方面。戰略情報管理是指在競爭及持續變化的國家和國際環境中，開展創新項目需要敏銳地捕捉戰略情報。戰略情報管理的關鍵職責是提供決策信息和知識，分析組織價值，了解客戶市場需求，培育競爭知識，識別機遇與風險，了解新架構、新伙伴、新服務、新產品、新技術和新法規變化等。創新思維是探索問題與機會的可重復途徑，識別較佳的解決方案。創新思維的關鍵是了解如何從多方來源獲取信息并匯總分析信息，然后將一組信息轉換成可被改造、被識別、與新方式結合并能被轉換成推進新的解決方案。知識產權管理需監控國內外知識產權相關法令，提升員工知識產權意識，制定知識產權管理政策，選派管理相關權益檔案的人員或團隊，開發確保發明過程可追溯的工具和資源，保障創新過程，識別與第三方知識產權相關的作業風險，降低知識產權風險。合作管理可獲取新技術與資源，可聚集組織內不同的團隊、改善成功創意和創新的機會、解決問題和開發外部潛在機遇。合作可以是任何形式，包含團隊合作、族群合作、網際合作和開放創新。創意管理是為創新選擇、發展和實施而激發的原則清晰的管理方法，創意管理涉及建立創新策略、提供創造性及創造力的領導作用，創新構想及實施等。
標準意義
創新是企業成功的關鍵驅動力，建立創新管理體系的目的是引導企業導入、發展、維持系統化創新管理實務框架，以提高企業創新能力并使其產品、服務、過程、組織設計和商業模式創新上獲得成功，這將極大地提高組織的績效、品牌價值以及產品競爭力。
[參考文獻]
[1] Innovation Management –Part 1:Innovation Management System:CEN/TS 16555-1:2013[S]. Brussels,European Committeefor Standardization, 2013.
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[4] Innovation Management–Part 4:Intellectual property management:CEN/TS 16555-4:2013[S].Brussels,European Committeefor Standardization,2013.
[5] Innovation Management–Part 5:Collaboration management:CEN/TS 16555-5:2013[S].Brussels,European Committeefor Standardization,2013.
[6] Innovation Management–Part 6:Creativity management:CEN/TS 16555-6:2013[S].Brussels，European Committeefor Standardization,2013.
[7] Innovation Management–Part 7:Innovation management assessment:CEN/TS 16555-7:2013[S].Brussels,European Committeefor Standardization, 2013.
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