ISO9000?ISO14000?OHSAS18000管理體系國際標準之后的又一個熱點
管理體系認證,這種認證是由西方的品質保證活動發展起來的.
1959年,美國國防部向國防部供應局下屬的軍工企業提出了品質保證要求,要求承包商“應制定和保持與其經營管理?規程相一致的有效的和經濟的品質保證體系”,“應在實現合同要求的所有領域和過程(例如:設計?研制?制造?加工?裝配?檢驗?試驗?維護?裝箱?儲存和安裝)中充分保證品質”,并對品質保證體系規定了兩種統一的模式:軍標MIL-Q-9858A《品質大綱要求》和軍標MIL-I-45208《檢驗系統要求》.承包商要根據這兩個模式編制“品質保證手冊”,并有效實施.政府要對照文件逐步檢查?評定實施情況.這實際上就是現代的第二方品質體系審核的雛形.這種辦法促使承包商進行全面的品質管理,取得了極大的成功.
后來,美國軍工企業的這個經驗很快被其他工業發達國家軍工部門所采用,并逐步推廣到民用工業,在西方各國蓬勃發展起來.
隨著上述品質保證活動的迅速發展,各國的認證機構在進行產品品質認證的時候,逐漸增加了對企業的品質保證體系進行審核的內容,進一步推動了品質保證活動的發展.到了70年代后期,英國一家認證機構BSI(英國標準協會)首先開展了單獨的品質保證體系的認證業務,使品質保證活動由第二方審核發展到第三方認證,受到了各方面的歡迎,更加推動了品質保證活動的迅速發展.
通過三年的實踐,BSI認為,這種品質保證體系的認證適應面廣,靈活性大,有向國際社會推廣的價值.于是,在1979年向ISO提交了一項建議.ISO根據BSI的建議,當年即決定在ISO的認證委員會的“品質保證工作組”的基礎上成立“品質保證委員會”.1980年,ISO正式批準成立了“品質保證技術委員會”(即TC176)著手這一工作,從而導致了前述“ISO9000族”標準的誕生,健全了單獨的品質體系認證的制度,一方面擴大了原有品質認證機構的業務范圍,另一方面又導致了一大批新的專門的品質體系認證機構的誕生.
自從1987年ISO9000系列標準問世以來,為了加強品質管理,適應品質競爭的需要,企業家們紛紛采用ISO9000系列標準在企業內部建立品質管理體系,申請品質體系認證,很快形成了一個世界性的潮流.目前,全世界已有近100個國家和地區正在積極推行ISO9000國際標準,約有40個品質體系認可機構,認可了約300家品質體系認證機構,20多萬家企業拿到了ISO9000品質體系認證證書,第一個國際多邊承認協議和區域多邊承認協議也于1998年1月22日和1998年1月24日先后在中國廣州誕生.
一套國際標準,在這短短的時間內被這么多國家采用,影響如此廣泛,這是在國際標準化史上從未有過的現象,已經被公認為“ISO9000現象”.
為適應人類社會實施“可持續發展”戰略的世界潮流的發展,國際標準化組織(簡稱ISO)于1993年6月成立了一個龐大的技術委員會——環境管理標準化技術委員會(簡稱TC207),按照ISO9000的理念和方法,開始制定環境管理體系方面的國際標準,并很快于1996年10月1日發布了5個屬于環境管理體系(EMS)和環境審核(EA)方面的國際標準,1998年又發布了一個環境管理(EM)方面的國際標準.以上6個標準統稱為ISO14000系列標準.它們是:
ISO14001:1996環境管理體系規范及使用指南;
ISO14004:1996環境管理體系原則?體系和支持技術指南;
ISO14010:1996環境審核體系通用原則;
ISO14011:1996環境審核體系審核程序環境管理體系審核;
ISO14012:1996環境審核體系環境審核員資格要求;
ISO14050:1998環境管理術語.
此后,全世界又興起一個“ISO14000熱”.
世界經濟貿易活動的發展,促使企業的活動?產品或服務中所涉及的職業健康安全問題受到普遍關注,極大地促進了國際職業安全與衛生管理體系標準化的發展.1996年9月,英國率先頒布了BS8800《職業安全與衛生管理體系指南》標準.隨后,美國?澳大利亞?日本?挪威等20余個國家也有相應的職業安全與衛生管理體系標準,發展十分迅速.為此,英國標準協會(BSI)?挪威船級社(DNV)等13個組織于1999年共同制定了職業安全與衛生(即Occupational Health and Safety Manage-ment Systems-Specification,簡稱OHSAS)評價系列標準,即OHSAS18001《職業安全與衛生管理體系—規范》和OHSAS18002《職業安全與衛生管理體系—OHSAS18001實施指南》.國際標準化組織(ISO)也多次提議制定相關國際標準.不少國家已將OHSAS18001標準做為企業實施職業安全與衛生管理體系的標準,成為繼實施ISO9000?ISO14000國際標準之后的又一個熱點.
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