OHSAS18000體系職業健康安全管理手冊的結構和要求
OHSAS18000職業健康安全管理手冊實際上是組織對實施OHSAS18000職業健康安全管理體系的重要性的描述,是OHSAS18000體系文件的索引?應全面?準確?簡明地闡述組織在職業健康安全方面的宗旨?近期實現的OHSAS18000目標,以及在規范組織安全生產行為?改善組織安全生產績效中的實施要點?需要時可向社會展示,并可以為相關方索取?
OHSAS18000職業健康安全管理手冊的結構和要求:
一?發布令
首頁應由組織最高管理者簽署的全面實施OHSAS18000職業健康安全管理體系的發布令?從發布日起,組織即應按OHSAS18000體系文件的要求來規范組織的安全生產管理行為,實施安全生產管理工作?
二?OHSAS18000職業健康安全方針
組織應以文件的形式向社會展示組織在確保安全生產和職業健康的意圖和宗旨,對遵守我國職業健康安全法規和其他要求做出承諾,對遵守風險控制和持續改進做出承諾,并結合組織在識別和評價出的對安全生產有風險的危險源中確定實現組織安全生產目標和指標的框架要求,組織中的全體員工獻計?獻策,積極參加?
三?OHSAS18000管理手冊目標
按OHSAS18000手冊的章節列出標題及頁碼,以便于查閱?
1?前言
主要是簡要地介紹組織的概況?生產工藝的特點?曾發生過的事故及職業病?主要危險源等,其目的是向相關方及第三方審核認證機構提供一個概貌?主要內容包括:
(1)企業簡介,如企業的地址?投資方?建立日期?投資規模?企業活動?產品或服務內容?產值?員工人數及組成等?
(2)企業生產工藝(如生產工藝流程簡圖),說明易發生安全事故的區域及工藝流程等?
(3)職業健康安全生產狀況,如曾發生過的事故?職業病及主要危險源等?
(4)其他相關資料?
對上述描述內容,可以依據企業的情況有所增減,其中主要是職業健康安全的背景材料,目的是為有需要的組織和相關方對企業有所了解?
2?OHSAS18000體系要素的描述
OHSAS18000職業健康安全管理手冊是OHSAS18000職業健康安全管理體系的概要性描述,組織可以通過職業健康安全管理手冊向社會及相關方展示其全部職業健康安全管理活動,因此,職業健康安全管理手冊應對OHSAS18000職業健康安全體系中的全部體系要素進行描述?
(1)目的和適用范圍
簡要地描述該OHSAS18000體系要素在組織活動?產品或服務過程中的實施目的和適用的范圍?
(2)定義
主要是列出行業中常用的或企業內部通過的術語定義,其目的是便于其他相關人員理解?
(3)職責
應列出實施該OHSAS18000體系要素的主管部門及相關部門,明確職責及權限?
(4)管理要求
(5)相關文件
通過相關OHSAS18000文件可以建立不同層次文件的查詢途徑:a)對于只有文件要求,而沒有規定編制OHSAS18000程序文件的體現要素,只須列出該體系要素完成的文件化結果,如組織職業健康安全目標計劃表?組織職業健康安全管理方案計劃表等?b)對于規定必須編制程序文件的體現要素,則應列出該體系要素所包含的程序文件及相關程序文件清單?
OHSAS18000的要素可分為以下兩類:
1?只有文件要求,沒有規定編制程序文件的要素?此類要素包括:
(1) OHSAS18000職業健康安全方針
(2) OHSAS18000目標
(3) OHSAS18000職業健康安全管理方案
(4)結構和職責
(5) OHSAS18000文件
(6) OHSAS18000管理評審
對上述幾個體系要素,除依據體系要素中規定的基本要求簡要描述實施OHSAS18000職業健康安全管理體系要素的工作內容和要求外,還要結合組織活動?產品或服務的特點以文件的形式來表達這些體系要素的成果,如:職業健康安全方針(如首頁公布的職業健康安全方針)?職業健康安全目標計劃表?職業健康安全管理方案計劃表?體系組織結構圖?體系職責分配?體系部門職責分配表等?
2?規定編制OHSAS18000程序文件的要素?此類要素包括:
(1)對危險源辨識?風險評價和風險控制的策劃
(2)法規和其他要求
(3)培訓?意識和能力
(4)協商和溝通
(5)文件和資料控制
(6)運行控制
(7)應急準備和響應
(8)績效監視和測量
(9)事故?事件?不符合?糾正和預防措施
(10)記錄和記錄管理
(11)審核
上述OHSAS18000體系要素均應在程序文件中體現,同樣需要依據體系要素的基本要求,簡要描述實施該體系要素的工作內容和要求,但如何實施的方法和程序在職業健康安全管理手冊中不作描述,以避免與程序文件重復?
三?職業健康安全管理手冊的管理
OHSAS18000職業健康安全管理體系文件是組織實施職業健康安全管理工作規范性的文件,應當受控,以確保有需要的崗位都有現行有效版本,防止作廢版本再使用?因此,應對OHSAS18000職業健康安全管理手冊的評審?發放?使用?修改?回收?作廢等工作制定一個管理規定?
四?附錄
附錄實際上是OHSAS18000職業健康安全管理手冊的附件,是對職業健康安全管理手冊的補充說明?其主要內容可以包括:
1?企業所在地區的社區平面圖
2?企業場區平面布置圖
3?主要生產現場的工藝流程圖
4?組織重要危險源清單
5?組織適用的職業健康安全法規和其他要求的清單
6?組織機構設置圖
7?其他有關資料.
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