淺談如何建立QMS?EMS和OHSMS一體化管理體系
越來越多的組織通過QMS?EMS和OHSMS的認證,綜合的三標一體化的管理體系是一個良好的選擇,可節約大量的重復工作?
一?推進QMS?EMS和OHSMS一體化管理體系的背景和基礎
●QMS?EMS和OHSMS認證體系太多的問題:
1?QMS?EMS和OHSMS體系重復建議工作量大;
2?各部門職責不易協調;
3?運行控制效果不易把握,內審耗時耗人力;
4?生產現場文件數目巨大員工不易掌握;
5?外部審核時間長?次數多?費用較高?
●整合的意義:
1?降低管理和認證費用,促進管理工作開展;
2?減少管理上的不協調,提高管理效率;
3?各管理領域可以優勢互補;
4?提供整體解決問題的手段;
5?有利于在組織內建立質量?環境和職業健康安全相融合的管理觀念;
6?有利于促進組織系統管理體制的形成;
7?QMS?EMS和OHSMS三標相同的管理系統原理和原則,持續改進和預防為主的思想,標準結構和運行模式接近P.D.C.A?
●基礎:
1?推進機構的組建
2?對管理體系的認識
二?關鍵人員培訓
一切工作始于培訓,QMS?EMS和OHSMS一體化管理體系推行的開始,選取各部門的關鍵人員進行至少脫產五天的培訓是關鍵?
●培訓內容:
△QMS?EMS?OHSMS管理的基礎知識;
△QMS?EMS?OHSMS標準條文的講解;
△產品標準及有關的質量法規標準;
△環境保護法律法規和其它要求;
△職業健康安全法律法規和其它要求;
△QMS?EMS和OHSMS標準共通的要求;
△QMS?EMS和OHSMS標準異同的比較;
△關鍵質量過程識別及分析的基本方法;
△環境因素識別和評價的基本方法;
△危險源辨識和危險評價的基本方法;
△一體化管理體系建立的基本思路?
●培訓的要求和目的:
要與企業實際相結合;
3.具備實際運行操作的能力;
4.為初始評審及體系策劃作準備?
三?初始評審
●評審的宗旨
△了解組織的管理現狀?管理體系基礎的手段;
△體系策劃符合組織的實際情況并覆蓋全面;
△對組織質量過程?環境因素及影響?危險源辨識及風險評價等有關管理活動進行的初始綜合分析,是組織建立一體化的基礎;
△識別和確定組織的關鍵質量過程?重大環境因素和影響,不可接受的危害和危險;
△總結組織原有QMS?EMS?OHSMS的問題;
△為制定方針?目標和指標?管理方案作好準備;
△為組織制定切實可行的一體化管理體系?
●評審的范圍:
三個體系在適用范圍上有所不同,初始評審計劃中必須涉及的部門和場所?
●評審的過程:評審組先對三個體系共同適用的有關過程進行分析,然后對不同的部分進行分析,流程如下:
●評審的內容:
在進行初始評審時,應針對確定的每一個分析單元進行質量?環保?健康安全分析,內容有:
△各單元所承擔的質量?環保?健康安全的職責;
△完成這些職責所開展的活動及活動的流程;
△過程的輸入和輸出;
△部門及場所中存在的環境因素和危險源;
△現有的質量?環保?職健安管理的做法和要求;
△主要適用的質量?環保?健康安全的法律法規;
△管理現狀和法規要求的差距分析;
△以往事故問題的調查結果及處理的反饋信息;
△生產或施工過程可能存在的物理?化學?生物?心理?行為性及其它種類危險源和環境因素?
●評審方法:
△進行質量業務流程分析,明確評審內容;
△環境因素識別和危險源辨識可采用文件評審?問卷調查?工藝流程分析?現場調查?事故樹(FTA)?事件樹(ETA)?危險預先分析(PHA)等方法;
△可選擇幾種實用方法有機結合起來分析?
對過程識別(質量)?環境因素識別和評價?危險源辨識和風險評價的信息應及時記錄下來,以被追溯?評審的結果要求形成:△關鍵過程清單;△重大環境因素一覽表;△危險源辨識和風險評價一覽表?
環境因素/職業健康安全危害重要性評價標準表標準(分值)較大影響(4)中等影響(3)較小影響(2)忽略影響(1)
1.法規違反環境或安全健康法規或標準要求符合法規且高于法律規定或標準值的50%(執行程度)低于法律規定或標準值的50%(執行程度)無法規要求
2.發生的頻率每周發生一次或更多每三個月發生一次或更多每一年發生一次或更多很少發生或不發生
3.健康與安全可導致死亡?遺傳不正常?嚴懲疾病或永久性失去勞動能力可引起皮膚?眼睛?呼吸道受損或肢體傷害或暫時性失去勞動能力可引起咳嗽緊急性或慢性作用?發癢等輕微刺激和不適影響可忽略
4.環境影響空氣污染高強度污染可引起全球變暖?臭氧層破壞中低強度污染,可對人體和動物有長期影響中低強度污染,可在小范圍內引起短期不利影響影響可忽略
水污染高強度污染,可引起水體惡化?生物絕跡等中低強度污染,可引起水體的有機污染中低強度污染,引起水體短期不利影響影響可忽略
土壤污染可引起植物滅絕?土地沙漠化?放射性污染等長期大范圍?地方性不利影響短期大范圍?地方性影響影響可忽略
噪聲污染執法部門要求采取措施或投訴涉及當地社會團體?鄰居投訴涉及內部員工投訴影響可忽略
廢物產生產生大量廢物或可再次利用的廢物沒有做到產生較多廢物所產生的廢物不可再次使用或不可回收產生較少廢物或產生廢物已被再次使用或回收可忽略或無廢物產生
所用資源使用大?中量資源或可再次利用的資源而沒有利用使用中量資源或所用資源不可能繼續使用?再次使用或回收使用少量資源或可再次利用的資源正在使用資源用量很小或可忽略不計
5.商務關系工廠暫時停工或記錄有相關的政府部門或管理者的抱怨生產活動或特殊活動暫時停工或記錄有當地團體或鄰居的抱怨作業或設備暫停工或記錄有雇員的抱怨無抱怨記錄無停工.
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