OSHMS審核工作中審核員應注意的幾個問題(2)
5強化對受審核方各級管理者的OSH管理工作審核
目前,建立?保持OSHMS的受審核方中,絕大多數受審核方重視OSH管理工作.然而也有一些受審核方開展OSHMS認證的目的只是為了獲取認證證書,一些單位的管理者或部門負責人對本單位本部門的OSH管理工作并沒有引起足夠的重視,一些受審核方的最高管理工作并沒有引起足夠的重視,一些受審核方的最高管理者并沒有真正承擔起安全生產管理第一責任者的責任?如:有的受審核方的最高管理者或部門管理者以各種理由推脫審核工作,或由其他管理者或部門工作人員代替審核?歷史的經驗證明:工傷事故都是由管理失誤造成的?因此,審核過程中,加強對受審核方各級管理者的審核是絕對必要的,其原因是:①企業的各級管理者是企業各項活動的決策者,在決策活動中,認真貫徹“安全第一,預防為主”的安全生產方針,是保障各項生產活動順利完成的基礎:②企業的各級管理者在本單位或本部門具有十分重要的表率作用,只有他們在生產活動中遵章守紀,才能帶動其他員工遵章守紀;③各級管理者是生產活動的指揮者,只有他們在管理活動?生產活動中嚴格遵守有關程序或作業文件,才能夠避免生產活動中“三違”現象?④各級管理者承擔著管理下屬,并對下屬負責的重任?
因此,通過審核:①可以使各級管理者明確本職工作中承擔的OSH的管理職責,明白對下屬員工生命安全健康和企業財產安全肩負重任的職責,做到預防為主;②可以使各級管理者明白OSH管理工作中的程序?制度及規程,防止違章指揮現象的出現;③督促各級管理者強化OSH意識和技能,重視OSH管理工作,做好OSH管理工作?只有各級管理者真正重視OSH管理工作,才能使整個受審核方的OSH管理工作和OSHMS有效開展下去?
同時,受審核方在關閉不符合報告時,不應就事論事,而應從管理的角度上,深挖產生不符合的根源,避免不符合重復出現,從根本上消除不符合產生的原因?另外,使一些管理職責得到真正落實,避免紙上談兵,形成不符合報告與實際管理工作“兩層皮”的現象出現?
6不斷學習,勇于進取
審核員是受人尊敬的工作,之所以受人尊敬不是因為他掌握著受審核方能否獲得認證證書的生殺大權;而是因為他頭腦中有豐富的知識,通過審核工作可以幫助受審核方提高管理水平?隨著社會進步,知識更新日益加快?擺在審核員面前的一個重要任務就是要學習?再學習,以適應審核工作的要求?
(1)加強對OSHMS標準的學習
毋庸置穎,IS09001和ISO14001標準的推廣,在我國取得了許多成功的經驗,有些經驗可以直接應用到OSHMS的審核工作中來?有些經驗并不適用于OSHMS的審核工作,審核員要認真學習?研究IS09001?ISO14001和OSHAS18001三大標準的共同性和差異性,在審核中有的放矢,同時要加強對OSHMS標準的學習和理解,避免在審核工作中出現審核錯誤?
(2)學習并掌握一些基本的管理知識
OSHMS與ISO9001和ISO14001的一大區別是它的管理對象是廣大職工的生命安全和健康,而生命對人類具有唯一性,失去了將不復得到,草營人命的行為是一種犯罪的行為?OSH管理科學是一門綜合學科,不僅涉及到機械?電器等自然科學,而且涉及到管理學?心理學等社會學科,特別涉及到現代管理科學?因此,要求審核員不但要有一定的技術知識,而且要學一些現代管理科學基礎知識?
(3)加強對安全技術知識的學習
OSHMS審核工作具有較強的專業性,審核員必須學習好專業安全基礎知識,掌握基本的安全管理方法,切忌在審核中有“無知者無畏”的“英雄氣概”?
(4)學習安全管理的法律法規及有關標準
OSHMS是一個高度法制化的管理體系,要求用人單位必須嚴格遵守國家?行業的OSH管理工作法律法規及標準,做為審核員應熟練掌握國家?行業有關法律法規及標準,并能運用自如?
(5)向工作在一線的師傅學習
在許多單位,生產第一線工作著一大批具有豐富實踐經驗并掌握一手絕技的工人師傅,它們是我們實現安全生產的寶貴財富,也是安全生產的實踐者,他們在實踐工作中有許多行之有效的辦法或竅門?因此,審核員在審核工作中還要向這些優秀的工人師傅學習?
7正確認識自我
審核員從事的是一項一手托兩家的工作,一手托著受審核方的職工生命安全健康和財產安全,一手托著認證機構的信譽和誠信度?因此,在審核工作中,審核員應除注意工作方法和作風外,還應對自己有一個正確的認識?
(1)切忌好為人師
許多受審核方非常尊重審核員,經常向審核員請教一些問題,而一些審核員在不了解受審核方實際管理水平?人員素質?技術措施?咨詢人員素質的情況下,侃侃而談,滔滔不絕;有時甚至長篇大論;更有甚至者以訛傳訛,將錯誤信息傳達給受審核方,干擾了受審核方正常的安全生產秩序?
(2)擺正位置
審核員不管原來是在什么單位,還是身居何位,當你作為認證機構的審核員工作時,應明確:現在是中介服務機構的一名工作人員,其主要職責應是以服務為主,應注意工作方法和工作態度,尊重他人的勞動,始終將“與供方互利”的思想貫徹審核工作中,這種互利關系不能喪失原則,因為審核工作不是司法或行政執法行為,而是中介服務活動?
8“三系合一”的認證審核暫時不宜提倡
“三系合一”的認證審核對受審核方來講比較方便,通過一次準備?一次接待即可完成審核工作,為許多單位所推崇?因此,當前,“三證”在手的審核員很時尚,也讓一些審核員引以為榮?但根據一些單位的實踐效果,筆者認為“三系合一”的認證審核暫時不宜提倡,其原因有:
(1)任何人的精力?體力?工作經歷是有限的,只能對某一方面或某幾方面知識掌握比較熟悉,有些審核員擅長ISO9001,有些審核員擅長ISO14001,有些則擅長OSHMS?有些審核員即使通過了“審核員培訓課程”,但因缺少實際工作經歷,對有關專業技術知識?管理辦法?法律法規及標準的理解和運用停留在比較膚淺的水平上,難以在更高的層次上理解OSHMS標準,而一些審核員卻揚短避長,熱衷于在自己不熟悉的領域大展拳腳,因而影響了審核的深度和廣度?
(2)而一些實習審核員在跨入審核界時,無緣得到優秀審核員的提攜,加之信息傳遞具有衰減性,有時自身學習不夠,使這些審核員的審核水平難以得到迅速提高,但并不影響其順利晉級?
(3)一些受審核方建立保持的OSHMS,受企業管理水平?人員素質?技術裝備?咨詢人員素質等因素所限,使OSHMS運行水平不高,加之審核深度和廣度不夠,極易造成受審核方OSHMS在低水平重復運轉,這是對受審核方資源的一種浪費,也達不到OSHMS具有控制傷亡事故和職業病的發生,保障職工生命安全的目的.
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