OSHMS審核工作中審核員應注意的幾個問題(1)
1在OHSAS18000審核工作中不斷增強責任心和道德感
OSH管理科學是一門融自然科學和社會科學于一體的綜合性科學,具有較強的政治性和政策性,更有較為復雜的科學性和技術性?OSH管理工作直接關系到生產過程中每位勞動者或生產人員的生命安全和健康,以及生產資料和社會財富的安全保障,是我國各級政府和受審核方的頭等大事?而OSH管理工作的對象――人的生命或某些膚體器官一旦在事故中喪失,將不能再生,會給受害者的家人或受害者本人帶來終身的痛苦和遺憾?因此,從事OSH管理工作的人員必須要有高度的政治責任心和道德感,OSHMS審核員也應具有較高的政治責任心?道德感和基本的業務技術知識?責任心是指審核員對受審核方的OSHMS進行審核時,要認真負責,即對受審核方的員工生命安全健康和財產認真負責,對認證機構認真負責,對受審核方存在的OSH管理行為和技術狀態的缺陷,及時指出,督促糾正,認真完成審核工作?道德感是指審核員對審核工作認真負責,遵守審核員行為準則,為因各種原因不能遵守道德準則和行為感到遺憾?內疚和不安?而人們對生命珍愛的責任心和道德感將會在慘烈的事故面前油然而生,這需要審核員在審核工作中不斷提升,通過審核工作做到能夠為受審核方嚴格把關,將生產過程中的危害因素消滅在萌芽狀態,使受審核方的OSH管理工作逐步納入正規化和標準化,不斷做好職業安全健康工作?
2能夠深入理解?準確表達有關名詞術語
OSH管理工作具有較強的技術性?例如:某受審核方在對其一辦公室進行危害因素辨識時,針對該辦公室內有兩臺電腦?兩臺打印機?一臺飲水機?一臺復印機?兩臺電話傳真機,這些用電設備的電線密如蜘蛛網,放在辦公桌的側面或后面,且該辦公室墻角又堆有大量的書刊?報紙等易燃物的情況?對其用電設備及線路情況做出的危害因素辨識是＂電路超載或短路可能造成火災＂?而在審核時,一審核員認為＂識別火災的危害因素是指在一處明火周圍有易燃物?而辦公室不存在明火,故不存在火災的危險因素,建議將此條刪除?＂OSHMS標準中對危害因素的解釋是:可能造成傷亡事故的根源或狀態?顯然在這里受審核方辨識的是因電路超載或短路釀成火災的危險狀態,審核員說的是因＂火險＂造成火災危險狀態,事實上,造成火災危害因素有許多種,而用一種危害因素代替其它種危害因素存在的做法值得商榷?諸多造成火災事故的根源或狀態,都屬于受審核方應辨識的危害因素,漏識別任何一種危害因素都是對職工知情權的侵害,都將給受審核方帶來不可估量的經濟損失?該辦公室確實存在電路超載或短路可能造成火災危害因素?
因此,OSHMS審核員必須深入理解?掌握OSH管理工作的各專業名詞?術語表達的準確含義,在審核中根據面對的各類事物的不同性質,選用恰當準確的名詞?術語進行表達,避免詞不達意,造成誤解,給受審核方造成經濟損失或給職工生命安全帶來危害?
3準確判斷各條款名詞術語間的內涵和邏輯關系
ISO9000?ISO14000?OHSAS18000都是將若干事物或要素按一定程序和內部聯系組合而成,針對組織某方面管理而建立的體系,因此管理體系使用的一些名詞?術語或要素條款之間是相互依存?相互作用?相互滲透?相互支持,且有機聯系的,它們按一定的途徑和一定的規則進行相互作用,彼此有邏輯關系和內涵關系?在OSHMS中,要素條款間有一定的邏輯關系和內涵關系,即反映出OSH管理工作中某一具體事物的本質屬性,作為OSHMS審核員應掌握最基本的OSH知識和技能,能夠準確判斷出彼此間的邏輯關系和內涵關系?
例如:某受審核方在建立OSHMS時,制定的OSH管理工作目標之一為“火災事故為0”,某指標之一為“合格滅火器材配備率100%”,而審核時OHSAS18000審核員認為:“既然火災事故為0,就與滅火器材配備無關,OSH管理工作目標與指標之間無邏輯關系”,并在審核報告中寫到:“該單位制定的OSH管理工作的目標之一‘火災事故為0’和指標之一‘滅火器材配備率100%,’彼此不對應,缺乏合理性.”受審核方要實現火災事故為0的目標,必須至少從兩方面進行控制,一是強化預防措施;二是由于一些加工工藝的特殊性要求,如:電氣焊?熱處理?冶煉等高溫?高熱?明火作業,則重點控制著火階段,防止形成火災?控制著火的最佳辦法是:合格滅火器材配備100%,作業人員能夠會使用?所以,該單位的這一OHSAS18000目標?OHSAS18000指標存在有邏輯關系,并有內在聯系,是合理的,而該審核員的結果值得商榷?
4增強危害因素的辨識能力,對受審核方存在的危害因素作出準確的判斷
OSHMS的關鍵是危害辨識工作,只有將危害辨識工作做的細致?全面?深入人心,受審核方的員工才能充分擁有知情權?員工只有了解了身邊工作存在的危害因素,才能使受審核方的安全教育更加具有針對性,做到有的放矢,收效明顯,才能為OSHMS的正常運行提供強有力的保證?危害辨識工作的質量直接影響到建立OSHMS的質量和OSHMS的運行質量,必須強化危害辨識工作,讓廣大職工參與到OSHMS的工作當中,最終達到控制各類傷亡事故的目的?
作為OSHMS的一名審核員,應該能通過受審核方提供的工藝流程?作業場所?設備設施?人員狀況?管理水平?所用原材料等條件,對受審核方可能存在哪些危險因素做出粗略地判斷?當然這種判斷不是絕對的,對存在的危害因素還要通過現場觀察進行確認,做到具體問題具體分析,因為每個單位有各自的生產和管理特點,即使是同一生產行業?同一規模的不同企業,其管理方式?人員素質也存在著差異,因此在審核中應區別對待?準確地判斷受審核方存在的危害因素,可以幫助受審核方提高管理水平,使受審核方受益,同時保護廣大職工的生命安全健康,也是審核員應盡的責任和義務?而對受審核方長期存在的危險因素熟視無睹,默然置之,則是犯罪?在審核工作中,增強對危害因素的辨識能力,十分重要?審侅時,應注意以下幾個問題:
(1)危害辨識的全員參與?危害辨識應該做到全員參與,在一個受OHSAS18000審核方內部,上至最高管理者(董事長或總經理),下至更?衛生員,每位員工都應參與到危害辨識工作中來,因為OSHMS之所以被命名為“職業安全健康”,其原因之一就是每個崗位?每個員工都存在OSH風險?
(2)危害辨識重點是識別導致發生傷害?職業病?疾病?財產損失的根源或狀態,而不是這種狀態或根源產生的結果,這種狀態或根源是一個動態的過程,如:某物件放在此處,則是一種危險狀態,放在彼處則處于安全狀態?其重點是對人或事物的狀態或根源的辨識,而不是對事故類別進行歸納?
(3)既要重視OHSAS18000重大危險因素,也要正確對待一般的危害因素?對一般危險因素必須引起足夠的重視,大量的傷亡事故案例顯示:許多傷亡事故的發生都是由一些并不引人注意的一般危害因素引起的?
(4)對高溫?高壓等現代化生產設備設施必須要有正確的認識?這些現代化設備設施雖然效率高,反應快,但由于操作者的一時失誤,發生事故的后果則是慘重的,如:前蘇聯切爾諾貝力核電站事故?
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