職業(yè)健康安全管理體系標準的發(fā)展
一、職業(yè)健康安全管理體系標準的國際發(fā)展趨勢
??? ISO 9000質量管理體系系列標準是由ISO/TC176（國際標準化組織質量管理和質量保證標準化技術委員會）制定的。ISO/TC207是國際標準化組織關于環(huán)境管理標準化問題的技術委員會。ISO/TC176和ISO/TC207在制定各自標準的過程中，都涉及到了職業(yè)健康安全問題，兩個標準化技術委員會均有意涉足職業(yè)健康安全管理體系標準化工作，但由于職業(yè)健康安全范圍廣且復雜，遠遠超出兩個技術委員會的工作范圍，因而，在ISO900和ISO14000系列標準中，均沒有包含職業(yè)健康安全的內容。在ISO9000和ISO 14000系列標準頒布和成功實施后，世界范圍內更為關注的是職業(yè)健康安全管理體系標準化進程。?
??? ISO正式開展職業(yè)健康安全管理體系標準化工作，是在1995年上半年，當時成立了由中、美、英、法、德、日、澳、加、瑞士、瑞典以及ILO（國際勞工組織）和WHO（世界衛(wèi)生組織）代表組成的特別工作組，并于1995年6月15日召開了第一次特別工作組會議，但會上各方觀點不一。ISO遂于1996年9月5至6日召開了職業(yè)健康安全管理體系標準化研討會，來自44個國家及IEC、ILO、WHO等6個國際組織的共計331名代表與會，討論是否將職業(yè)健康安全管理體系納入ISO的發(fā)展標準中，結果會上各方意見分歧較大。?
??? ISO根據此次會議的研討結果，于1997年1月召開的TMB（技術管理局）會議上做出決定，ISO目前暫不在職業(yè)健康安全管理體系領域開展工作。?
??? 盡管ISO做出了當前暫不開展職業(yè)健康安全管理體系標準制定工作的決定，但世界各國早就認識到職業(yè)健康安全管理體系標準化是一種必然的發(fā)展趨勢，并著手本國或本地區(qū)的職業(yè)健康安全管理體系標準化工作。據不完全統(tǒng)計，世界上已有30余個國家有相應的職業(yè)健康安全管理體系標準，最為典型的當屬澳大利亞，其國家內部有較為完整的標準系列、正規(guī)的培訓機構和初步完善的國家認證制度。職業(yè)健康安全管理體系標準化在國際區(qū)域范圍內發(fā)展也較為迅速，亞太地區(qū)職業(yè)健康安全組織（APOSHO）在近年來的幾次年會上，都組織各成員國對此進行研討，特別是在1998年的第14次年會上建議，組織各成員國參照ISO14000和APOSHO1000（草案）開發(fā)本國的標準。歐、大、亞、非一些國家標準化組織及認證機構共同參與制定了：“Occupational Health and Safety Assessment Series （OHSAS18000）”。國際勞工組織（ILO）也在開展職業(yè)健康安全管理體系標準化工作，在1994年4月第15屆世界職業(yè)健康安全大會上，ILO負責人指出，ILO將像貫徹ISO9000和ISO14000標準進行認證那樣，進行研究企業(yè)職業(yè)健康安全管理的評價，ILO頒布了職業(yè)健康安全管理體系指南標準。?
??? 職業(yè)健康安全管理體系標準也迅速被企業(yè)所采納。例如，美國的很多企業(yè)現正在引進職業(yè)健康安全管理體系。其原因主要有以下幾種，在當初考慮引進時，企業(yè)往往擔心成本上的問題，但是實際引進以后，企業(yè)感到該系統(tǒng)能夠極大地提高企業(yè)自身的功能，逐漸地被企業(yè)所接受和理解。另外，職業(yè)健康安全管理體系是組織嚴密、切實可行的文件形式，它能夠和美國目前各企業(yè)現存的檢審系統(tǒng)（該系統(tǒng)是定期和評價企業(yè)的實施程序是否遵守國家和地方州政府的法令、標準）相匹配。在各個企業(yè)競爭的條件下，采用職業(yè)健康安全管理體系可以使企業(yè)處于有利的位置。?
??? 根據國際上職業(yè)健康安全管理體系標準化目前的發(fā)展趨勢，權威人士認為，ISO、ILO等國際組織會就此問題進一步深入、迅速地開展工作。?
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