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危害辨識、風險評價及風險控制策劃是建立、實施OSHMS的前提

   日期:2024-10-02 22:12:49     來源:ISO45001認證     作者:中企檢測認證網     瀏覽:907    評論:0
核心提示:危害辨識、風險評價及風險控制策劃是建立、實施OSHMS的前提職業(yè)安全健康管理體系體現了現代安全科學理論中

危害辨識、風險評價及風險控制策劃是建立、實施OSHMS的前提

職業(yè)安全健康管理體系體現了現代安全科學理論中的系統(tǒng)安全思想。它通過系統(tǒng)化的預防管理機制,消除事故和疾病隱患,嚴格控制各種職業(yè)安全風險,最大限度地減少生產事故和職業(yè)病的發(fā)生。

  在企業(yè)建立、實施和保持職業(yè)安全健康管理體系過程中,危害辨識、風險評價及風險控制,是整個職業(yè)安全健康管理體系的基礎。如何充分理解和正確實施危害辨識、風險評價及風險控制,是體系完善與運行控制的關鍵環(huán)節(jié),并直接影響體系的符合性和有效性。

  危險源是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產損失或作業(yè)環(huán)境破壞的根源,可以是存在危險的一臺設備、一套裝置、一處設施或一個系統(tǒng),也可是其中的一部分。危險因素則是指能造成人員傷亡,影響人的身心健康,對設備、裝置、設施或系統(tǒng)造成慢性或突發(fā)性損壞的因素。如作業(yè)場所、設備、裝置、設施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷等。

  在作業(yè)活動場所存在什么危害或危險源?危害怎樣發(fā)生?誰將受到傷害?只要按此思路,就會將錯綜復雜的危害或危險源清晰地識別出來。危害辨識是基礎,風險評價是方法,風險控制是手段,其策劃的目的則是事故預防。

  危害辨識、風險評價可在系統(tǒng)計,劃、設計、制造、運行的任一階段進行。評價的目的和對象不同,具體的評價內容和方法也不同。按照系統(tǒng)工程的觀點,危害通常分為四大類:即人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境缺陷和管理缺陷。

  從安全管理的角度,風險評價可分為:①新建、擴建、改建系統(tǒng)以及新工藝的預先評價:主要目的是在新項目建設之前,預先辨識、分析系統(tǒng)可能存在的危險性,并針對主要危險提出預防或減少危險的措施,制定改進方案,使系統(tǒng)危險性在項目設計階段就得以消除或控制。②在役設備或運行系統(tǒng)的危險評價:根據系統(tǒng)運行記錄和同類系統(tǒng)發(fā)生事故的情況以及系統(tǒng)管理、操作和維護狀況,對照現行法規(guī)和技術標準,確定系統(tǒng)危險性大小,以便通過管理措施和技術措施提高系統(tǒng)的安全性。③退役系統(tǒng)或有害廢棄物的危險評價:退役系統(tǒng)的危險評價主要是分析系統(tǒng)報廢后帶來的危險性和遺留問題對環(huán)境、生態(tài)、居民等的影響,提出妥善的安全對策。④化學物質的危險評價:化學物質的危險評價包括火災爆炸危險性,有害于人體健康和生態(tài)環(huán)境的危險性以及腐蝕危險性。⑤系統(tǒng)安全管理績效評價:這種評價主要是依照國家安全生產法律法規(guī)和標準,從系統(tǒng)或企業(yè)的安全組織管理、安全規(guī)章制度、設備、設施安全管理和作業(yè)環(huán)境管理等方面來評價系統(tǒng)或企業(yè)的安全管理績效。

  做好危害辨識、風險評價和風險控制需進行如下工作:

  (1)合理劃分作業(yè)活動

  劃分作業(yè)活動時應符合員工作業(yè)習慣和客觀現實,將其看作一個有始有終的獨立的小系統(tǒng)。劃分的方法一般有:①按生產流程階段名稱劃分;②按作業(yè)任務名稱劃分;③按工藝裝置控制名稱劃分;④按作業(yè)區(qū)域名稱劃分;⑤按勞動組合名稱劃分等。

  (2)充分、合情、合理地辨識危害

  作業(yè)活動中常規(guī)和非常規(guī)的活動都存在危害。辨識危害的前提是收集作業(yè)活動信息,作業(yè)活動信息通常可按照作業(yè)流程依次排出,包括:①作業(yè)任務期限、人數、頻次等;②作業(yè)所涉及的機械、設備、電器與工具等;③作業(yè)所接觸到的物料形態(tài)、性質與作用;④作業(yè)人員的素質水平;⑤體系控制的作業(yè)文件;⑥作業(yè)活動有關數據的監(jiān)測;⑦同類作業(yè)發(fā)生過的事故記錄等。然后,依據收集的作業(yè)信息,再按照前文提到的危害的四大類別,分別進行危害的細化辨識。

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