食品藥品安全案件為何多發GMP驗廠咨詢
最高人民法院近日公布最新數據，驗廠僅今年1至6月，全國法院共受理生產、銷售假藥、劣藥犯罪案件688件，比2011年全年收案量高出近70%;受理生產、銷售有毒、有害食品、不符合衛生標準的食品、不符合安全標準的食品案330件，接近2011年全年水平。
再往前，2011年，全國法院共受理危害藥品安全犯罪案件405件，是2010年的2.75倍;受理危害食品安全案件367件，是2010年的2.16倍。
從瘦肉精、地溝油到問題奶粉，再到甲醛毛血旺、毒膠囊，驗廠咨詢近年來，危害食品、藥品安全犯罪案件數量保持了連續的大幅度上升的態勢，而且作案手法越來越多樣，隱蔽性越來越強。不少公眾甚至感嘆：“究竟用什么藥、吃什么東西才安全”
重拳出擊，加大整治力度
“案件上升幅度大，這是這幾年食品、藥品安全犯罪的非常顯著的特點。驗廠咨詢為什么上升勢頭這么迅猛是不是可以認為犯罪分子實施犯罪行為的機會多了呢其實不能這么理解。”最高人民法院刑事審判第二庭副庭長苗有水認為，案件數量激增最主要的原因是近幾年司法機關加大了對食品、藥品安全犯罪的打擊力度。
“這幾年來國家有關部門組織了多次專項行動，公安機關加大了破案力度，端了很多制假窩點，查獲的嫌疑人增多，移送檢察機關起訴的案件增多，那么人民法院受理的危害食品、藥品安全案件也就增多了。”苗有水說。
公安部今年年初組織了打擊制售瘦肉精、地溝油犯罪，GMP認證打擊銷售病死豬犯罪和打擊制售假藥犯罪“三大戰役”，成效顯著。根據公安部日前發布的消息，全國公安機關對24個特大制售假藥犯罪網絡開展統一收網行動，搗毀制假售假窩點1100多個，涉案價值11.6億元，抓獲嫌疑人1900多名。
司法機關扎實地推進整治行動，破獲了許多大案，抓獲了許多嫌疑人，因此法院受案數量呈現絕對上升的趨勢。“綜合來看，案件數量上升很快，但增長還會持續。”最高法院新聞發言人孫軍工稱。
修改法律，降低入罪門檻
除了加大了整治力度以外，立法機關針對危害食品、藥品安全犯罪的法律規定也進行了修改，也是案件數量大幅上升的一大原因。
苗有水介紹，這些修改集中體現在刑法修正案(八)之中，最重要的修改有兩點。一是刑法修正案(八)降低了危害食品、藥品安全犯罪案件的入罪門檻。過去可能不構成犯罪、只能進行行政處罰的案件，現在根據新的刑法修正案就構成了犯罪。“比如說刑法第141條規定的生產銷售假藥罪，過去要求足以嚴重危害人體健康的才構成犯罪，而刑法修正案(八)取消了這一條件，只要查明生產銷售的對象是假藥就應當按犯罪處理。這樣，原先可能進行行政處罰案件的將移送司法機關，按刑事案件處理。”
第二，刑法修正案(八)改變了危害食品、藥品安全犯罪有關條款的第二個量刑檔次的標準。過去，這類案件必須發生嚴重危害的結果才能上升到第二個檔次，許多案件由于沒有發生嚴重危害，無法按危害食品、藥品安全犯罪處理，只能根據刑法第140條，按生產銷售偽劣產品來定罪。
“在刑法修正案(八)實施以后，關于驗廠的一些案件可以按照修改后刑法第141條至144條危害食品、藥品安全罪來定罪，那么罪名數量就會上升。”苗有水表示，從當前形勢看，案件上升的勢頭短時間內不會停止。“不管壓力有多大，我們一定會嚴格依法辦事，做好這方面案件的審判工作。”
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