【
ISO 45001: 2018理解與實(shí)施】-5.1 領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾
5.1 領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾
最高管理者應(yīng)通過下建方面證實(shí)其在OH&S管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾:
a)承擔(dān)防止與工作有關(guān)的傷害和健康損害并提供安全和健康工作場(chǎng)所的總體責(zé)任和義務(wù):
b)確保建立OH&S方針和相關(guān)的OH&.S目標(biāo)，并確保其與組織的戰(zhàn)略方向相一致;
c)確保將OH&S管理體系的過程和要求融入組織的業(yè)務(wù)過程;
d)確保可獲得建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)OH&S管理體系所需的資源;
e)就有效OH&S管理的重要性和符合OH&S管理體系要求的重要性進(jìn)行溝通;
f) 確保OH&S管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果;
g)指導(dǎo)并支持員工對(duì)OH&S管理體系的有效性做出貢獻(xiàn);
h)確保和促進(jìn)持續(xù)改進(jìn);
i) 支持其他相關(guān)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)證實(shí)其領(lǐng)導(dǎo)作用;
j) 在組織內(nèi)營(yíng)造、領(lǐng)導(dǎo)和促進(jìn)支持OH&S管理體系預(yù)期結(jié)果的文化:
k)保護(hù)工作人員在報(bào)告事件、危險(xiǎn)源、 風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇時(shí)不受報(bào)復(fù);
i)確保組織建立并實(shí)施一個(gè)(或多個(gè))過程，用于工作人員的協(xié)商和參與(見5.42m)支持健康安全委員會(huì)的建立和運(yùn)行[見5.4e)1)]。
注:本標(biāo)準(zhǔn)所提及的“業(yè)務(wù)”可廣義地理解為涉及組織存在日的的那些核心活動(dòng).
【理解要點(diǎn)】
（1）組織最高管理者的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾（包括意識(shí)、響應(yīng)能力、積極的支持和反饋），是OH&.S管理體系成功并實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果的關(guān)鍵。因此，最高管理者具有特定的需要他們親自參與或需要他們給予指導(dǎo)的職責(zé)。
(2) 最高管理者設(shè)定組織的使命、愿景和價(jià)值觀，此時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮組織所處的環(huán)境、相關(guān)方的需求和期望以及業(yè)務(wù)目標(biāo)。這些內(nèi)容應(yīng)當(dāng)反映在組織的戰(zhàn)略策劃中。最高管理者的承諾、責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)作用對(duì)于成功實(shí)施有效的OH&S管理體系，包括實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的能力至關(guān)重要。因此，最高管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)組織的OH&S管理體系的有效性負(fù)責(zé)，并確保其實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果。最高管理者的承諾指的是提供物質(zhì)和財(cái)務(wù)資源，以及設(shè)定方向。這種承諾包括對(duì)支持OH&S管理體系和溝通有效0H8S管理的重要性的積極參與。
(3)支持組織OH&S管理體系的文化很大程度上取決于最高管理者，且該文化是個(gè)人和群體的價(jià)值觀、態(tài)度、管理實(shí)踐、認(rèn)知能力及活動(dòng)模式的產(chǎn)物，這些確定了其OH&S管理體系的承諾及風(fēng)格和水平。該文化具有(但不限于)下述特性:工作人員的積極參與，合作及建立在相互信任基礎(chǔ)上的溝通，積極參與發(fā)現(xiàn)OH&S機(jī)遇和采取預(yù)防性措施，分享OH&S管理體系重要性的認(rèn)知。
(4)最高管理者發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用的一個(gè)重要 途徑是鼓勵(lì)員工報(bào)告事件、危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)四，并保護(hù)工人免于因此而遭受的報(bào)復(fù)(如，解雇或紀(jì)律處分的威脅)。
(5)如果OH&S管理體系是組織戰(zhàn)略方向中的一 部分，并融人到其他業(yè)務(wù)過程中，則它會(huì)更加有效和持久。
(6)最高管理者應(yīng)當(dāng)支持組織中的其他管理人員，以便他們能在其各自負(fù)責(zé)的與OH&S管理體系有關(guān)的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。由此，最高管理者的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾的價(jià)值可傳遞到整個(gè)組織中。通過領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾的證實(shí)，最高管理者能夠指導(dǎo)并支持組織內(nèi)員工和在組織控制下工作的其他人員實(shí)現(xiàn)OH&S管理體系的預(yù)期結(jié)果。
【審核要點(diǎn)】
(1) 與最高管理層交談了解其承諾的履行情況:
(2) 查閱體系文件、管理評(píng)審資料、工作總結(jié)和計(jì)劃等資料:
(3)查閱OH&S管理體系績(jī)效結(jié)果。
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