【ISO45001:2018理解與實施】-6.1.3法律法規要求和其他要求的確定
6.1.3法律法規要求和其他要求的確定
組織應建立、實施并保持一個(或多個)過程以:
a)確定和獲取適用于其危險源、OH&S風險和OH&S管理體系的最新的法律法規要求和其他要求;
b)確定這些法律法規要求和其他要求如何應用于組織和溝通的需要;
c)在建立、實施、保持和持續改進其職業健康安全管理體系時考慮這些法律法規要求和其他要求。
組織應保持和保留有關適用的法律法規要求和其他要求的文件化信息并確保其是最新的以反映任何變化。
注:法律法規要求和其他要求可給組織帶來風險和機遇。
【理解要點】
(1)遵守法律法規和其他要求是組織職業健康安全管理體系的基本要求,它貫穿于職業健康安全管理體系的整個過程,是組織的職業健康安全管理體系持續改進的基礎。
(2)遵守法律法規和其他要求是組織的職業健康安全方針所必須包含的承諾:職業健康安全法規和其他要求是對危險源辨識、風險和機遇評價及風險控制措施的確定的重要依據和線索。對危險源辨識、風險和機遇的評價和風險控制揩施的確定的結果是識別職業健康安全法規和其他要求的重要輸入信息。
(3)在識別法規和其他要求時,不同的行業所適用的法規各不相同。即使是同一行業,由于各個組織的具體情況各不相同,如選用不同的工藝、設備、原材料等,所適用的法規也不完全一樣。究竟組織需遵守那些 法規和其他要求,組織需根據自身的具體情況和需要進行識別。組織應考慮需遵守哪些法規和其他要求以及在何處采用這些法規和其他要求。
(4)法律法規要求可包括:
1)法律包括法規和條例;
2)法令和指令;
3)監管部門發布的命令;
4)許可,執照或其他形式的授權;
5)法院的判決或行政的裁決;
6)條約、公約、協議;
7)集體談判協議;
(5)其他要求可包括:
1)組織的要求;
2)契約條件;
3)與雇員達成的協議;
4)與相關方達成的協議;
5)與衛生當局達成的協議;
6)非限制性標準,共識標準和指南;
7)自愿性原則,實施準則、技術規范、章程;
8)組織或其上級組織的公開承諾。
(6)為了使法規和其他要求的識別更充分、更有效,組織應建立識別和獲取法律法規和其他要求信息的程序,確定獲取的渠道,并確保法律法規最新。隨著新職業健康安全法規的頒布,組織應變更現有的風險控制措施以滿足法律法規的要求和其他要求。組織在識別法規和其他要求時,可采用登記一覽表形式,并綜合考慮下列信息:
--組織的產品和服務實現過程的詳細資料;
--危險源辨識、風險評價和風險控制的結果;
--固化的實踐經驗(如:規范、指南、國際/國家/行業標準);
--組織內部要求(如: 企業標準);
--相關方要求。
(7)法律法規表現形式很多,通常包括,法律、法規和規章:政令和指令:監管機構發布的命令;許可、執照或其他形式的授權;法庭判決或行政裁決;條約、公約等;“其他要求”可包括:合同約定;與員工的協議;與相關方的協議;集團或上級部分 的規章;組織或其上級組織的公開承諾等。獲取和更新法律法規和其他要求的渠道可包括互聯網、顧客、政府部分、圖書館、期 設備和材料供應商等。
(8)組織應確保法律法規要求和其他要求識別更新程序能夠識別應接受法律法規和其他要求信息的人員,并將相關信息向其傳達。這些人員應包括員工、承包方以及與組織職業健康績效相關的其他相關方人員。
【審核要點】
(1)組織是否建立并保持識別和獲取適用于組織的法律法規和其他要求的程序?
(2)危險源辨識、風險和機遇評價時是否考慮了法律法規和其他要求?
(3)組織是否能對相關法律法規和其他要求保持及時的更新?
(4)組織怎樣將法律法規及其要求的相關信息傳達給其控制下的工作人員?
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