【ISO 45001: 2018理解與實施】-5.3組織的角色、職責和權限
5.3組織的角色、職責和權限
最高管理者應確保在組織內所有層次分派和溝通相關崗位的職責和權限，并保持文件化信息。組織每個層次的工作人員應對其控制的OH&S管理體系方面承擔職責。
注：盡管職責和權限可以分派，最終，最高管理者仍然對職業健康安全管理體系的運作負責。
最高管理者應對下列事項分派職責和權限：
a)確保OH&S管理體系滿足本標準的要去；
b)向最高管理者報告OH&S管理體系績效。
【理解要點】
（1）本要素是確保職業健康安全管理體系成功實施和有效運行的重要組織保障。組織結構及組織內的所有員工都是職業健康安全管理體系的重要因素，直接影響著整個職業健康安全管理體系的有效時尚和運行。
（2）最高管理者應對職業健康安全和職業健康安全管理體系承擔最終責任。最高管理者應當承諾確保職業健康安全管理體系成功實施。為此，最高管理者應制定職業健康安全方針、主持管理評審，還應通過下列方式證實其承諾：
--及時而有效地確定和提供防止工作場所內的人身傷害與健康損害所需的全部資源；
--識別承擔職業健康安全管理相關事務的人員，并確保其了解自身職責和責任；
--確保組織管理者中那些承擔職業健康安全職責的成員獲得必要的權限以發揮其作用。
（3）需要對其規定責任、作用、職責和權限的人員一般包括：被任命的職業健康安全最高管理者；組織所有層次的管理者，包括最高管理者；安全委員會或安全小組；組織內具有職業健康安全資質的人員或其他職業健康安全專家；參與協商的員工職業健康安全代表等。
（4）確定職責和權限是應確保工作人員有權報告危險情況，以便采取行動。他們應能夠根據需要向有關主管部門提出報告，而不必受到解雇、紀律處分或其他此類報復的威脅。
（5）確保不同職能之間（例如：部門之間、不同管理層之間、工作人員之間、組織與承包方之間、組織與相鄰組織或居民之間等）接口處的職責分工明確。
（6）本條款識別的特定角色和職責可分派給某個人，由幾個人分擔，或者派給最高管理者中的某位成員，如任命最高管理者中的一名成員負責職業健康安全管理體系并報告其績效。
（7）為確保職業健康安全管理體系成功實施，對于在組織控制下的所有承擔職業健康安全管理體系部分義務的工作人員，ISO45001：2018標準要求將其職責和權限形成文件，并與所有在本組織控制下工作的人員進行溝通。文件的形式可包括職業健康安全管理手冊、程序文件、作業指導書、崗位說明書和入職培訓文件等。
【審核要點】
（1）組織是否對OH&S有影響的相關人員的作用、職責和權限加以規定、形成文件和并 在組織內加以溝通？
（2）組織是否任命一名或幾名高層管理人員明確其下列責任？
--確保建立、實施和保持職業健康安全管理體系的要求；
--確保向最高管理者者報告職業健康安全管理體系的績效以供評審，并作為改進職業健康安全管理體系的依據。
（組織管理者是否提供必要的人力資源、專門技能、技術和財務資源，以實施、控制和改進職業健康安全管理體系）。
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