1、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化與OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系的相同點
企業(yè)安全生產(chǎn)標準化結(jié)合了傳統(tǒng)質(zhì)量標準化好的做法,根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點和中國人文社會特性,借鑒國外現(xiàn)代先進安全管理思想,強化隱患排查治理,注重過程控制,做到持續(xù)改進,是一套具有現(xiàn)代安全管理思想和科學(xué)方法的、與當前中國經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的安全管理體系。
企業(yè)安全生產(chǎn)標準化與OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系都是現(xiàn)代化安全管理方法研究的產(chǎn)物。兩者均強調(diào)預(yù)防為主和PDCA動態(tài)管理的現(xiàn)代安全管理理念。職業(yè)健康安全管理體系需要企業(yè)的管理人員和從業(yè)人員具有較高的安全、管理素質(zhì),能夠把體系的要求,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標準的要求,自行與實際工作進行銜接,才能保證體系的正常運行。
2、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化與OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系的不同點
企業(yè)安全生產(chǎn)標準化與職業(yè)健康安全管理體系的最大不同點表現(xiàn)在:企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作是政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門推動,要求規(guī)模以上的全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)限期達到的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作,不能按期達標的,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改逾期仍未達標的,要依法予以關(guān)閉。同時將按安全標準化分級考核評價,將評價結(jié)果向銀行、證券、保險、擔(dān)保等主管部門通報,作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù),具有強制力。而職業(yè)健康安全管理體系的建立、實施和認證或?qū)徍?,是企業(yè)為評價其職業(yè)健康安全績效而自愿推行的職業(yè)健康安全評審或?qū)徍耍菇M織確信其職業(yè)健康安全績效不但現(xiàn)在而且將來都能一直持續(xù)滿足法律法規(guī)和方針要求的自愿性行為。
3、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)與OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系運行中存在的問題
多年來,一些已經(jīng)建立了職業(yè)健康安全管理體系并運行多年的企業(yè),在實際操作中并沒有有效運行,出現(xiàn)了認證和實際運行“兩層皮”的現(xiàn)象,究其根本原因:
一是為認證而認證;二是人員能力和素質(zhì)還不能滿足職業(yè)健康安全管理體系的要求。
因此,按照國家安全生產(chǎn)管理監(jiān)督總局的文件要求,無論是否建立了職業(yè)健康安全管理體系的企業(yè),都應(yīng)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè),二者沒有矛盾。真正做到職業(yè)健康安全管理體系有效運行的企業(yè),其安全管理水平應(yīng)能滿足安全生產(chǎn)標準化的要求,也就是說能達到可直接進行安全生產(chǎn)標準化評審申請的安全管理水平。否則,應(yīng)有針對性地解決“兩層皮”問題。在安全管理制度等軟件方面可以在職業(yè)健康安全管理體系的原有管理體系文件的基礎(chǔ)上,進行查漏補缺,做到管理標準化;在現(xiàn)場運行方面,對照相應(yīng)專業(yè)評定標準等,進一步達到操作標準化、現(xiàn)場標準化的要求,使安全生產(chǎn)標準化建設(shè)與職業(yè)健康安全管理體系有效融合,成為一套企業(yè)安全生產(chǎn)管理行之有效的方法和系統(tǒng)。
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