近日，汕頭市知識產權保護中心印發關于《汕頭市知識產權保護中心備案主體及代理機構分級分類管理辦法》的通知。
上一年度內新備案的申請主體及注冊登記代理機構、上一年度提交預審申請少于3件的備案主體、預審申請代理量少于5件的代理機構;一律列入C級。
第七條 分級評定指標由基礎指標、加分指標和扣分指標組成，其中，基礎指標指申請主體備案情況和代理機構注冊情況;加分指標包括主體資質、榮譽獎勵、預審申請質量及活動參加情況等;扣分指標包括低質量預審申請、違反規章制度情況、存在失信行為情況等。具體分級評定指標根據相關政策及預審申請質量動態調整。
加分指標中有預審數量(專利預審提交量超過50件，加5分)、預審合格率(合格率90%以上，加5分)、發明專利授權率(授權率85%以上的，加5分)、發明專利授權量等
減分指標中有專利預審合格率(合格率50%以下的，扣5分)、專利授權率(授權率50%以下的，扣5分)等
對等級為A的備案主體：
(一)在汕頭保護中心微信公眾號、官網中公示名單;
(二)納入精準服務名單，在快速預審、快速維權、導航運用等協同保護的各項業務中優先提供服務;
(三)減少監督抽查和異常專利申請的檢查力度;
(四)其他符合要求的優先服務。
關于印發《汕頭市知識產權保護中心備案主體及代理機構分級分類管理辦法》的通知
各備案主體、登記代理機構：
為貫徹落實國家知識產權局有關工作部署，推進知識產權領域以信用為基礎的分級分類管理工作，加強對專利快速預審備案主體、代理機構的評價與管理，進一步規范專利預審申請行為，提高預審服務質量，優化預審資源配置，結合實際我中心研究制定了《汕頭市知識產權保護中心備案主體及代理機構分級分類管理辦法》，現予印發，請認真遵照執行。
汕頭市知識產權保護中心
2025年9月28日
汕頭市知識產權保護中心備案主體及代理機構分級分類管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步推進知識產權領域以信用為基礎的分級分類管理工作，加強對專利快速預審備案主體、代理機構的評價與管理，根據《國家知識產權局關于開展知識產權快速協同保護工作的通知》(國知發管字〔2016〕92號)、《專利領域嚴重失信聯合懲戒對象名單管理辦法(試行)》(國知發保字〔2019〕52號)、《專利申請預審業務管理辦法(試行)》(國知辦發辦字〔2023〕25號)和《知識產權保護中心和快速維權中心管理辦法》(國知辦發保字〔2023〕49號)等文件精神，結合工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于上一年度在汕頭市知識產權保護中心(以下簡稱“汕頭保護中心”)提交過專利預審申請的備案主體和代理機構。
備案主體，是指已在汕頭保護中心完成備案的、具有獨立法人資格的企事業單位、科研院所、高校等。
代理機構，是指在汕頭保護中心完成注冊的從事專利代理服務的機構。
第三條 本辦法所述分級管理，是指汕頭保護中心根據備案主體和代理機構的誠信、創新能力、預審申請質量、綜合服務指標等情況，對其進行量化評價和分級管理，優化預審資源配置。
本辦法所述分類管理，是指根據行業屬性，將預審服務對象分為備案主體和代理機構兩類。
第四條 分級分類管理工作應當遵循科學合理、綜合評價、客觀公正、守信激勵、失信懲戒、動態調整的原則，分級分類結果作為配置預審服務資源、實施差異化服務的主要依據。
第五條 備案主體和代理機構應當自覺遵守汕頭保護中心有關分級分類管理工作的要求，熟知預審管理各項規定，加強自身能力建設，積極提交高質量、高價值專利預審申請，營造良好的知識產權創新創造氛圍。
第二章 分級評定原則及要求
第六條 汕頭保護中心細化分級評價指標，建立《汕頭市知識產權保護中心備案主體分級評定表》(附件1)和《汕頭市知識產權保護中心代理機構分級評定表》(附件2)，組織對備案主體和代理機構進行綜合量化評價，并根據評定結果對備案主體和代理機構實施動態管理。
第七條 分級評定指標由基礎指標、加分指標和扣分指標組成，其中，基礎指標指申請主體備案情況和代理機構注冊情況;加分指標包括主體資質、榮譽獎勵、預審申請質量及活動參加情況等;扣分指標包括低質量預審申請、違反規章制度情況、存在失信行為情況等。具體分級評定指標根據相關政策及預審申請質量動態調整。
第八條 分級評定的基本信息來源包括但不限于以下渠道：
(一)汕頭保護中心專利預審管理平臺和中國專利智能審查系統、專利代理管理系統中的信息;
(二)備案主體、代理機構提交的佐證材料;
(三)國家知識產權局或地方知識產權管理部門在行政管理過程中產生的信息;
(四)其他公開信息。
第九條 汕頭保護中心每年組織對上一年度開展分級分類評定工作。備案主體和代理機構應當在接到通知之日起15個工作日內提交加蓋公章的相關證明材料，并保證材料的真實性。
第十條 汕頭保護中心依據分級評定得分結果，分別將備案主體及代理機構按得分排名由高到低分為A、B、C三個等級。原則上，備案主體得分排名前15%的評為A級，得分排名16%-80%的評為B級，其余的評定為C級;代理機構得分排名前20%的評為A級，得分排名21%-80%的評為B級，其余的評定為C級。
第十一條 評定年度內被汕頭保護中心取消專利預審服務資格的備案主體與代理機構不定等級。
第十二條 備案主體委托代理機構的，按照備案主體和其委托的代理機構的最低等級進行管理和提供預審服務。對于聯合申請，則按申請人中的備案主體的最低等級進行管理和提供預審服務。
第十三條 備案主體及代理機構評定年度內出現以下行為的，一律列入C級：
(一)評定時經營狀態異常的;
(二)有2件以上被國家知識產權局認定為非正常專利申請且申訴未通過記錄的;
(三)上一年度內新備案的申請主體及注冊登記代理機構、上一年度提交預審申請少于3件的備案主體、預審申請代理量少于5件的代理機構;
(四)提交虛假材料或隱瞞重要事實的;
(五)適用信用承諾并認定承諾不實或未履行承諾的;
(六)對作出的行政處罰、行政裁決等，有履行能力但拒不履行、逃避執行的行為;
(七)其他知識產權領域失信行為。
第十四條 備案主體、代理機構對分級評定結果有異議的，應在5個工作日內向汕頭保護中心書面提出異議，并附依據和事實理由，汕頭保護中心將及時復核并反饋結果。
第十五條 汕頭保護中心將依據分級評定結果合理配置預審資源、優化預審服務，向高質量發明創造、產業發展有迫切需求和技術更新速度快的創新創造傾斜。
第三章 備案主體分級管理
第十六條 對等級為A的備案主體：
(一)在汕頭保護中心微信公眾號、官網中公示名單;
(二)納入精準服務名單，在快速預審、快速維權、導航運用等協同保護的各項業務中優先提供服務;
(三)減少監督抽查和異常專利申請的檢查力度;
(四)其他符合要求的優先服務。
第十七條 對等級為B的備案主體：
(一)提供常規專利預審服務，視專利預審申請技術方案情況要求其提交相關研發證明材料;
(二)對上市企業、省級以上專精特新企業、高新技術企業、知識產權示范(優勢)企業、重點實驗室等單位，或屬于國家、省、市重大科技創新、重大專項以及重點研發計劃等項目的科技成果，經申請并提供佐證材料的，可提供優先服務;
(三)進行常規監督抽查和異常專利申請的檢查。
第十八條 對等級為C的備案主體：
(一)列為重點監督對象，增加檢查頻次，督促整改，加強業務指導;
(二)提交的專利預審申請應按要求附相關研發證明、社保證明、立項文件等證明材料;
(三)根據得分情況，按照《汕頭市知識產權保護中心備案主體、代理機構專利預審服務管理辦法》規定，對連續兩年處于C級的備案主體予以“提醒”、“暫停預審服務”、“取消備案資格”處理。
第四章 代理機構分級管理
第十九條 對等級為A的代理機構：
(一)在汕頭保護中心微信公眾號、官網中公示名單
(二)在快速協同保護各項業務工作中，提供優先服務
(三)邀請進行經驗分享，宣傳推廣典型案例;
(四)減少抽查檢查頻次。
第二十條 對等級為B的代理機構：
(一)提供常規專利預審服務，視專利預審申請技術方案情況要求其提交相關研發證明材料;
(二)代理屬于國家、省、市重大科技創新、重大專項以及重點研發計劃等項目的科技成果，經申請并提供佐證材料的，可提供優先服務。
第二十一條 對等級為C的代理機構：
(一)列為重點監督對象，增加檢查頻次，依法依規嚴格管理;
(二)提交的專利預審申請應按要求附相關研發證明、社保證明、立項文件等證明材料;
(三)根據得分情況，按照《汕頭市知識產權保護中心備案主體、代理機構專利預審服務管理辦法》規定，對連續兩年處于C級的代理機構視情況予以“提醒”、“暫停預審服務”、“取消登記資格”處理。
第五章 附則
第二十二條 汕頭保護中心工作人員在分級分類管理工作中應當依法保護被評定主體的合法權益，對工作中知悉的國家秘密、商業秘密或個人隱私等，依法予以保密。
第二十三條 對存在提供虛假材料或不配合評定工作行為的相關主體，取消評定資格并暫停預審服務資格1年，期滿后需提交書面申請方可恢復預審服務資格。
第二十四條 本辦法由汕頭保護中心負責解釋，自印發之日起施行。
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