全國(guó)政協(xié)委員牛同栩：關(guān)注民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)技術(shù)秘密保護(hù)

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)發(fā)揮著活躍經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)、提供稅收、創(chuàng)新創(chuàng)造等方面的重要作用，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中不可缺少的重要力量。”全國(guó)政協(xié)委員、天津市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)牛同栩多年來(lái)持續(xù)關(guān)注民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。

作為一名律師，牛同栩委員經(jīng)常對(duì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展充分調(diào)研。2025年全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)在即，今年也不例外，他從去年提出的“關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法原則及作用機(jī)制的提案”基礎(chǔ)上，又在日常履職調(diào)研中，重點(diǎn)關(guān)注到民營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)秘密保護(hù)。

他對(duì)記者說(shuō)：“去年提出的‘關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法原則及作用機(jī)制的提案’，榮登2024年度全國(guó)政協(xié)年度好提案名單，今年的提案還是圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，重點(diǎn)關(guān)注民營(yíng)企業(yè)如何加強(qiáng)技術(shù)秘密保護(hù)。”

通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)研，與民營(yíng)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通了解，牛同栩委員認(rèn)為：“技術(shù)秘密作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的組成部分，與傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)有所區(qū)別，技術(shù)秘密的核心是有價(jià)值，但同時(shí)也有不公開(kāi)的特點(diǎn)。如一旦被知悉并傳播，就失去價(jià)值。一次失密、竊密，對(duì)于技術(shù)秘密，將產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。”

為此，從實(shí)際出發(fā)，牛同栩委員表示，現(xiàn)實(shí)中惡意竊取、侵害損害技術(shù)秘密載體、泄露技術(shù)秘密等情況時(shí)有發(fā)生，對(duì)從事科技創(chuàng)新、投入大量資源與試錯(cuò)成本的企業(yè)，造成很大傷害。

“隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、攝錄等技術(shù)發(fā)展與普及，對(duì)于防范技術(shù)秘密泄露的難度在不斷加大。”牛同栩委員說(shuō)。對(duì)此，他提出三條切實(shí)建議。

從立法與法律實(shí)施部門(mén)來(lái)講，進(jìn)一步明確對(duì)技術(shù)秘密的法律保護(hù)及侵害技術(shù)秘密的法律責(zé)任，具備條件時(shí)形成技術(shù)秘密專(zhuān)門(mén)立法，對(duì)技術(shù)秘密的權(quán)益人起到提示作用，對(duì)于可能接觸技術(shù)秘密的人，起到警示作用。

加強(qiáng)和完善有利于創(chuàng)新者的技術(shù)秘密執(zhí)法司法措施。技術(shù)秘密作為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的隱性資產(chǎn)，侵權(quán)糾紛審理，如審理周期過(guò)長(zhǎng)，可能導(dǎo)致秘密泄露范圍擴(kuò)大，企業(yè)遭受二次傷害，加強(qiáng)司法保密措施，提高審判效率;加強(qiáng)對(duì)技術(shù)秘密傳播的管理;對(duì)于侵害技術(shù)秘密的行為，完善行政責(zé)任與民事責(zé)任機(jī)制，加大刑事責(zé)任追究力度。

此外，行政機(jī)關(guān)也應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)秘密保護(hù)法律宣傳，幫助企業(yè)提高技術(shù)秘密保護(hù)意識(shí)，提高企業(yè)自我防范能力，警示竊密失密行為。

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