關于印發《浦東新區著作權侵權糾紛行政裁決工作若干規定》的通知
浦府管規〔2024〕6號
區政府各委、辦、局，各管理局(管委會)，各直屬企業，各街道辦事處、鎮政府：
現將《浦東新區著作權侵權糾紛行政裁決工作若干規定》印發給你們，請認真按照執行。
浦東新區人民政府
2024年10月11日
浦東新區著作權侵權糾紛行政裁決工作若干規定
第一條(目的和依據)
為了有效快速化解著作權侵權糾紛，健全著作權侵權領域多元化糾紛解決機制，根據《上海市人民代表大會常務委員會關于加強浦東新區高水平改革開放法治保障制定浦東新區法規的決定》《上海市促進多元化解矛盾糾紛條例》以及相關規定，結合浦東新區實際，制定本規定。
第二條(適用范圍)
本規定適用于浦東新區著作權主管部門處理著作權侵權糾紛行政裁決的相關工作。
第三條(總體要求)
著作權侵權糾紛行政裁決應當以事實為依據，以法律為準繩，遵循合法、自愿、公平、便民、高效的原則。
發生著作權侵權糾紛的，可以向區著作權主管部門請求行政裁決，也可以直接向人民法院起訴。
第四條(請求裁決的條件)
發生著作權侵權糾紛，雙方當事人協商一致請求著作權侵權糾紛行政裁決的，應當具備下列條件：
(一)有明確的請求事項和具體事實、理由;
(二)侵權行為涉及《中華人民共和國著作權法》第三條第一項至第八項規定作品的復制權、發行權、表演權、放映權、廣播權和信息網絡傳播權，且相關作品已辦理登記;
(三)侵權行為實施地在浦東新區轄區內，且一方當事人住所地或者經常居住地在浦東新區轄區內;
(四)涉案糾紛未進入訴訟、仲裁、調解的爭議解決程序，未進入行政處罰、刑事司法程序。
第五條(材料提交)
請求著作權侵權糾紛行政裁決的，應當提交下列材料：
(一)雙方當事人共同簽署的請求書;
(二)雙方當事人及代理人的身份證明;
(三)作品登記證書;
(四)遵守行政裁決相關規定的承諾書;
(五)涉嫌侵害著作權的證據。
第六條(立案審查)
請求符合本規定第四條規定的，區著作權主管部門應當自收到請求行政裁決的申請書及相關材料之日起5個工作日內作出立案決定，并通知請求人。案情特別復雜或者有其他特殊情況的，經區著作權主管部門負責人批準，可以延長5個工作日。
決定立案的，區著作權主管部門應當指定3名或者3名以上單數辦案人員組成合議組辦理案件。
請求不符合本規定第四條規定，或者當事人就相同事實和理由重復提出請求的，不予受理，并說明理由。
第七條(回避情形)
辦案人員有下列情形之一的，應當自行回避：
(一)是本案當事人或者當事人、代理人近親屬的;
(二)與本案有利害關系的;
(三)與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正辦案的。
當事人有權申請辦案人員回避。當事人申請回避的，應當說明理由，在開始辦案時提出;回避事由在辦案開始后知道的，也可以在辦案中提出。
辦案人員的回避，由區著作權主管部門決定。
第八條(中止裁決)
有下列情形之一的，區著作權主管部門有權決定中止案件辦理，當事人也可以申請中止案件辦理：
(一)一方當事人提起訴訟或者申請仲裁，人民法院或者仲裁機構尚未立案的;
(二)一方當事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加案件處理的;
(三)一方當事人喪失民事行為能力，需要等待法定代理人表明是否參加案件處理的;
(四)作為一方當事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的;
(五)一方當事人因不可抗拒的事由，不能參加案件處理的;
(六)本案必須以另一案的審理結果為依據，而另一案尚未審結的;
(七)其他應當中止案件處理的情形。
中止的原因消失后，應當恢復案件辦理。
第九條(撤銷案件)
有下列情形之一的，區著作權主管部門應當撤銷案件：
(一)立案后發現不符合受理條件的;
(二)發現涉案行為可能損害公共利益或者構成犯罪的;
(三)一方當事人死亡，沒有繼承人，或者繼承人放棄處理請求的;
(四)一方當事人喪失民事行為能力，法定代理人放棄處理請求的;
(五)作為一方當事人的法人或者其他組織終止，沒有權利義務承受人的;
(六)雙方當事人和解或者達成調解協議的;
(七)一方當事人申請撤回處理請求，經區著作權主管部門審核同意的;
(八)其他應當撤銷案件的情形。
第十條(舉證責任和事實調查)
當事人對自己提出的主張，有責任在規定的期限內提供證據。為查明案件事實的需要，區著作權主管部門也可以依法進行調查或者勘驗。
需要進一步查明案件技術事實的，區著作權主管部門可以指派知識產權技術調查官參與案件處理，提出技術調查意見。相關技術調查意見可以作為合議組認定事實的參考。
案件涉及專門事項需要鑒定的，當事人可以申請區著作權主管部門委托鑒定機構進行鑒定。鑒定費用由當事人承擔。
第十一條(行政裁決與調解的銜接)
經雙方當事人同意，區著作權主管部門可以自行或者委派人民調解、商事調解、行業調解等調解組織對著作權侵權糾紛進行調解。調解不成的，應當及時作出行政裁決。
第十二條(辦理期限)
區著作權主管部門處理著作權侵權糾紛，應當自立案之日起3個月內作出行政裁決。
因案件復雜或者其他原因，不能在規定期限內作出行政裁決的，經區著作權主管部門負責人批準，可以延長1個月。案情特別復雜或者有其他特殊情況，經區著作權主管部門負責人批準繼續延期的，應當同時確定延長的合理期限。
調解、技術調查、鑒定、審查回避事由的時間不計入案件辦理期限。
第十三條(責令停止侵權和賠償數額調解)
區著作權主管部門認定侵權行為成立的，應當責令立即停止侵權行為。
區著作權主管部門根據當事人的請求，可以就侵犯著作權的賠償數額進行調解。調解不成的，當事人可以依法向人民法院起訴。
第十四條(施行日期)
本規定自2024年11月15日起施行，有效期至2029年11月14日。
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