01、完善產業知識產權法律法規
集成電路產業的技術更新迭代快，專利、計算機軟件、商業秘密等法律本身的滯后性所帶來的弊端在集成電路知識產權的保護上表現得更加明顯。集成電路產業相關知識產權法律法規需要緊跟產業知識產權保護的實際需要，及時進行針對性的修訂完善。
基于目前我國集成電路產業的發展所處階段和當前技術水平，對于布圖設計迭代較慢的芯片以及以模擬電路為主的芯片給予完善的集成電路布圖設計專有權保護，在當前和未來一定時期內仍然是必要和重要的，立法者應當及時對《集成電路布圖設計保護條例》等保護該產權的法律進行修訂完善。
另外，集成電路行業的創新主體經常采用商業秘密保護其核心技術成果，但由于技術秘密被非法泄露、使用等引發的侵權糾紛不在少數，而侵權人常常以反向工程主張不侵權抗辯。因此，有必要在相關法律或司法解釋中進一步明確對集成電路行業普遍存在的反向工程行為的合理限制，如在涉嫌抄襲的競爭對手以反向工程進行不侵權抗辯時，對其苛以較重的舉證責任，包括證明參與反向工程研究的人不負有涉案商業秘密的保密義務，提供從公開渠道合法獲得產品的訂單、發票，以及進行反向工程研究形成的數據、過程性文檔等資料。
02、加大產業知識產權司法保護力度
司法部門應根據有關法律規定落實知識產權“嚴保護”司法政策，加大知識產權懲罰性賠償制度的適用力度，加強對行政執法機關移送涉嫌知識產權侵權假冒犯罪的監督，切實保障創新主體積極性，有效促進產業科技創新。
在知識產權領域適用懲罰性賠償本身就具有比其他領域更為充分的理由。法院在處理集成電路產業知識產權侵權糾紛案件時應當充分利用懲罰性賠償制度，加大知識產權侵權損害賠償力度和對侵權行為的懲治力度。芯片凝結了眾多高端核心技術，是集成電路產業的主要產品，其研發成本動輒成百上千萬，而仿制成本卻不足其十分之一，因此，亟需在集成電路產業加大懲罰性賠償制度的適用力度，大幅提高侵權者的違法成本。
03、加強知識產權鑒定機構建設
集成電路產業知識產權競爭日趨激烈也帶來知識產權糾紛不斷增多，在知識產權行政處理和司法訴訟中，經常遇到各種需要借助鑒定來解決的專業技術問題。但如前所述，對于知識產權鑒定，不僅鑒定機構非常稀少，費用還十分高昂。我國對司法鑒定實行的是由司法行政部門統一管理的制度，但根據相關法律規定，目前司法行政部門僅對從事法醫類鑒定、物證類鑒定、聲像資料鑒定、環境損害鑒定等四類鑒定實行登記管理，并未將實踐中大量運用的知識產權技術鑒定納入登記管理范圍，知識產權鑒定機構正處于無人管理、發展緩慢的狀況。
《知識產權強國建設綱要(2021-2035年)》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》都明確指出，要建立完善知識產權侵權糾紛檢驗鑒定工作體系。我國知識產權管理部門及糾紛處理部門應當落實《知識產權強國建設綱要(2021-2035年)》要求，加強與司法行政部門的溝通協調，推動將知識產權鑒定納入司法鑒定范圍，促進知識產權鑒定機構的專業化、規范化建設，以便滿足當前日益增長的產業知識產權糾紛處理所需的專業技術鑒定需求。
04、增強企業知識產權保護意識，提升企業知識產權綜合布局能力
集成電路企業要提升自身知識產權布局能力。未來全球集成電路產業的競爭將會更加激烈，知識產權的競爭也將趨于白熱化，美國、日本、韓國等國集成電路企業都非常重視在我國的專利布局，已經達到了40%左右[9]，我國企業也要充分利用封測技術環節的優勢發展Chiplet芯片技術，并積極利用量子芯片、光子芯片等技術快速發展的窗口期，在未來芯片技術上尋求“換道超車”，加強關鍵核心技術自主研發和高價值專利儲備，及時進行海外專利布局，構建嚴密的專利保護網絡，謀求知識產權國際競爭中的先發優勢。另外，集成電路企業需要綜合運用集成電路布圖設計專有權、計算機軟件著作權、商業秘密權和商標權等多種手段強化對自身知識產權的保護，及時進行多種類型知識產權的布局：對于布圖設計迭代較慢、市場壽命較長的特定領域芯片如安全類芯片，以及以模擬電路為主的芯片，應當及時申請集成電路布圖設計登記;對于內含固件程序的芯片，應當及時申請固件程序的計算機軟件著作權登記;對于不適于公開的芯片技術，可以采取嚴密的保密措施作為商業秘密來保護;對于在行業已有一定影響力的品牌，應當及時申請國內商標注冊甚至國際商標注冊。
以上內容選自《中國發明與專利》2024年第11期 第4-12頁：《中國集成電路產業知識產權保護現狀及其機制優化研究》
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