近日，國家知識產權局發布對十三屆全國人大五次會議第5506號建議答復的函。其中提到，國家知識產權局將會同證監會等部門繼續完善知識產權證券化引導政策和服務措施，指導證券交易所加強政策解讀與投融資宣傳，加大以小額債權為基礎的知識產權證券化模式宣傳推廣力度。會同工業和信息化部等部門，重點強化對“專精特新”企業知識產權質押融資的支持力度，助力科技型企業通過知識產權證券化解決融資難題，有效提升普惠金融獲得感。
國家知識產權局對十三屆全國人大五次會議第5506號建議答復的函
樊慶峰代表：
您提出的《關于加快知識產權證券化復制推廣破解中小微企業融資“難、貴、慢”的建議》收悉。結合證監會意見，現答復如下。
近年來，我局會同證監會等部門引導符合條件的地方規范探索知識產權證券化試點，積極穩妥發展知識產權金融。
一是提供知識產權證券化政策支持。我局印發《關于促進和規范知識產權運營工作的通知》，指導各地結合當地實體經濟發展需要，有序發揮知識產權證券化融資功能。聯合財政部印發《關于做好2020年知識產權運營服務體系建設工作的通知》，將發行知識產權證券化產品納入重點城市績效目標，引導有關地方推進知識產權證券化。證監會支持符合《證券公司及基金管理公司子公司資產證券化業務管理規定》相關要求，包括版權、專利權、商標等知識產權在內的各類基礎資產開展資產證券化業務。2018年以來，依托企業資產證券化業務，交易所債券市場積極探索知識產權證券化可行模式，不斷推出試點項目。截至2022年4月底，全國共在滬深證券交易所發行65單知識產權證券化產品，實際募資158億元。
二是鼓勵知識產權證券化模式探索。2018年以來，我局聯合證監會等部門，指導地方探索形成供應鏈、質押、專利許可和融資租賃等知識產權證券化模式。2021年，規范探索知識產權證券化模式被國務院列為改革創新舉措在自貿試驗區予以復制推廣。深圳在開展證券化試點上先行先試，探索出全國首個以小額債權為基礎資產的知識產權證券化模式，并創新性采用政策補貼與政策性融資擔保模式，有針對性地破解中小微科技型企業的融資難、融資貴問題，在發行成本、融資效率等方面均取得良好的示范效應，為科技創新型中小企業通過證券化方式融資探索了可行路徑，具有較好的借鑒作用。我局鼓勵在符合條件的地區推行“深圳模式”等可復制可推廣的知識產權融資模式，匹配輕資產、高成長性的科技企業的融資需求。組織發布《中國知識產權運營年度報告》，從政策設計與基層落地、數據分析與案例剖析等不同維度，介紹知識產權證券化探索等金融創新實踐。中國知識產權報等媒體刊發多篇文章，深入報道深圳等地探索開展知識產權證券化的有益經驗。
下一步，我局將會同證監會等部門繼續完善知識產權證券化引導政策和服務措施，指導證券交易所加強政策解讀與投融資宣傳，加大以小額債權為基礎的知識產權證券化模式宣傳推廣力度。會同工業和信息化部等部門，重點強化對“專精特新”企業知識產權質押融資的支持力度，助力科技型企業通過知識產權證券化解決融資難題，有效提升普惠金融獲得感。
衷心感謝您對知識產權工作的關心和支持，希望繼續關注知識產權事業發展，對我們的工作提出寶貴意見建議。
國家知識產權局
2022年7月20日
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