01、產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)尚不完善

“摩爾定律”表明產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新迭代快是集成電路產(chǎn)業(yè)的突出特征。集成電路產(chǎn)業(yè)涉及集成電路布圖設(shè)計(jì)、專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密等絕大多數(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需要完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，而法律存在天然的滯后性，這與集成電路產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展快的特點(diǎn)之間產(chǎn)生了較為明顯的沖突。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的完善難以跟上產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的速度，集成電路布圖設(shè)計(jì)、專利、商業(yè)秘密等法律存在較為迫切的修訂完善需求。

對(duì)于產(chǎn)業(yè)特有的集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)，目前僅有一部行政法規(guī)《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》和基于該條例制定的兩部部門規(guī)章，二十多年來(lái)一直未作修訂，現(xiàn)行法律規(guī)范存在立法位階偏低、行政授權(quán)確權(quán)機(jī)制不健全、行政制裁力度不夠和刑事處罰措施缺失等較為突出的問(wèn)題[16]，給司法實(shí)踐中集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)侵權(quán)糾紛案件的法律適用帶來(lái)了諸多困擾。

02、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度有待加強(qiáng)

集成電路產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)成本高昂，但侵權(quán)成本很低，違法收益又很高;侵權(quán)行為十分普遍，但司法對(duì)集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不夠。

一方面，民事追償手段未能充分彌補(bǔ)權(quán)利人遭受的損失和有效防止侵權(quán)人重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)。有研究表明，即使在最先明確懲罰性賠償法律制度的商標(biāo)領(lǐng)域，法院審結(jié)的侵犯商標(biāo)權(quán)糾紛案件中適用懲罰性賠償?shù)陌讣急纫膊蛔闱Х种?，可?jiàn)，懲罰性賠償制度在知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法實(shí)踐中的運(yùn)用還相當(dāng)稀少，具體到集成電路產(chǎn)業(yè)也不例外。作為資金密集型產(chǎn)業(yè)，集成電路企業(yè)常常由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯而遭受重大損失，若投入大量時(shí)間、金錢等維權(quán)成本后卻得不到充分地賠償，那么其持續(xù)創(chuàng)新的熱情必將大大減退。

另一方面，刑事懲戒手段未能對(duì)侵權(quán)人和潛在侵權(quán)人產(chǎn)生足夠的震懾作用。實(shí)踐中相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在辦案時(shí)，仍不同程度存在“有案不移”“以罰代刑”等問(wèn)題[18]，而集成電路產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件往往專業(yè)技術(shù)性又很強(qiáng)，案情復(fù)雜，辦案難度高，檢察機(jī)關(guān)人員由于缺乏案件相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，難以及時(shí)介入、提前介入和引導(dǎo)偵查，導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)無(wú)法對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送和處理案件進(jìn)行有效的監(jiān)督。

03、專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)供給不足

集成電路產(chǎn)業(yè)的上游設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)和中游制造環(huán)節(jié)是典型的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)涉及的集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、專利權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有顯著的技術(shù)性特征，產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理往往需要專業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定，但目前能夠提供相關(guān)鑒定服務(wù)的機(jī)構(gòu)稀少，機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展也較為緩慢。而且，知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的鑒定機(jī)構(gòu)不僅數(shù)量少，費(fèi)用還十分高昂，如計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)涉及的計(jì)算機(jī)軟件源代碼鑒定費(fèi)用是按代碼條數(shù)收取的，而一般的軟件均有上萬(wàn)條代碼，鑒定費(fèi)用動(dòng)輒高達(dá)十多萬(wàn)元[19]。對(duì)于價(jià)格較高的芯片，鑒定費(fèi)用會(huì)更加高昂，在維權(quán)收益沒(méi)有較好預(yù)期的情況下，集成電路企業(yè)往往難以承受如此高的鑒定費(fèi)用。

除此之外，在專利權(quán)或集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)侵權(quán)糾紛中，被控侵權(quán)人常常會(huì)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提起涉案專利的無(wú)效宣告請(qǐng)求或涉案集成電路布圖設(shè)計(jì)的撤銷意見(jiàn)，啟動(dòng)相關(guān)的確權(quán)程序。在專利無(wú)效宣告程序中，往往也需要對(duì)涉案專利的相關(guān)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行鑒定，在集成電路布圖設(shè)計(jì)撤銷程序中，常常也需要對(duì)涉案集成電路布圖設(shè)計(jì)的部分區(qū)域是否具有獨(dú)創(chuàng)性、申請(qǐng)登記時(shí)集成電路布圖設(shè)計(jì)復(fù)制件的獨(dú)創(chuàng)性與芯片樣品中集成電路布圖設(shè)計(jì)的獨(dú)創(chuàng)性是否一致等問(wèn)題進(jìn)行鑒定，確權(quán)程序中產(chǎn)生的技術(shù)鑒定需求也進(jìn)一步加劇了鑒定機(jī)構(gòu)不足的矛盾。

04、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)有待增強(qiáng)、布局能力亟需提升

《2023年中國(guó)專利調(diào)查報(bào)告》中數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)規(guī)模越小，在遭遇侵權(quán)后不采取任何措施的比例越高。不少小微集成電路企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)很薄弱，不管是研發(fā)人員，還是管理人員，都沒(méi)有認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性，沒(méi)有申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的計(jì)劃和進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局的規(guī)劃。

部分中小型集成電路企業(yè)已經(jīng)積累了專利、商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，但在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、轉(zhuǎn)化運(yùn)用、保護(hù)等方面的能力亟需提升。尤其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局方面，企業(yè)在申請(qǐng)專利、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)登記等過(guò)程中存在盲目性和零散性，缺乏有針對(duì)性、策略性和前瞻性的謀劃，致使由研發(fā)成果轉(zhuǎn)化而來(lái)的產(chǎn)品存在較高的被抄襲風(fēng)險(xiǎn)。以集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)為例，企業(yè)對(duì)于研發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的技術(shù)創(chuàng)新成果不清楚該如何選擇適合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)：對(duì)于不同種類的芯片，不知是否有必要都申請(qǐng)集成電路布圖設(shè)計(jì)登記;對(duì)于已經(jīng)獲得了集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)保護(hù)的芯片，不知是否有必要對(duì)相關(guān)固定程序繼續(xù)申請(qǐng)計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記;對(duì)于特定的技術(shù)創(chuàng)新成果，不知該作為商業(yè)秘密來(lái)保護(hù)，還是通過(guò)申請(qǐng)專利來(lái)保護(hù)。

以上內(nèi)容選自《中國(guó)發(fā)明與專利》2024年第11期 第4-12頁(yè)：《中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀及其機(jī)制優(yōu)化研究》

中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。

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