安順市鎮寧縣高新技術企業獎勵政策：鎮寧自治縣培育壯大市場主體實施方案（2022-2025年）
鎮寧自治縣培育壯大市場主體實施方案（2022-2025年）
為深入貫徹落實《省人民政府關于印發貴州省培育壯大市場主體行動方案（2022-2025年）的通知》（黔府發〔2022〕8號）、《安順市人民政府關于印發安順市培育壯大市場主體行動方案（2022-2025年）的通知》（安府發〔2022〕9號）精神，進一步激發各類市場主體活力，穩住經濟大盤，夯實高質量發展根基，結合實際，制定本實施方案。
一、發展目標
——總量顯著提升。到2025年，全縣市場主體總量力爭突破2.2萬戶，年均增長10%以上，力爭萬人擁有市場主體數達到全省平均水平，企業突破0.7萬戶。新增規模以上企業191戶,其中規模以上工業企業70戶、資質建筑企業1戶、限額以上批零住餐企業60戶、規模以上服務業企業50戶。引進國內外優強企業10戶以上。
——質量穩步提升。到2025年，營收1億級以上企業5戶，其中營收5億級以上企業1戶；上市掛牌企業達到3戶以上；省級農業龍頭企業15戶、市級農業龍頭企業44戶；高新技術企業達到3戶以上，入庫科技型中小企業3戶；培育認定“專精特新”中小企業5戶以上；培育年進出口額1億元以上外貿企業6家。
二、重點工作
（一）培育壯大工業市場主體。鼓勵龍頭企業通過強強聯合、上下游整合、外部引進等方式做大做強。支持貴州紅星發展股份有限公司等重點增量企業發展壯大。圍繞重點工業產業，發展壯大新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥、節能環保、新能源汽車、航空航天等戰略性新興產業，培育引進具有產業生態主導力的“鏈主”企業，吸引上下游企業落戶。支持“黃果樹酒”等為引領的白酒領軍企業發展壯大。實施中小企業“星光行動”計劃和“雙創”工作，培育“專精特新”備選企業，申報一批國家級、省級“專精特新”行業領軍和小巨人企業。對營業收入首次突破百億級、五十億級、三十億級、十億級的工業企業，縣級分別給予50萬元、30萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵。統籌上級財力性轉移支付，研究制定在庫3年及以上、營收和利潤穩定增長企業的獎補政策。（牽頭單位：縣工業和信息化局，責任單位：縣財政局、縣投資促進局、縣農業農村局、縣教育和科技局）
（二）培育壯大農業市場主體。圍繞我縣蔬菜、茶、水果、中藥材、刺梨等十一大農業特色產業和糧油產業，通過政策傾斜、資金扶持、激勵機制，新建一批高質量縣級現代農業產業園區，培育一批國家級、省級龍頭企業。創新財政涉農產業資金投入，引進農業龍頭企業，加快推動SPV農業產業項目，培育SPV公司，推動農業高質量發展。促進種植業規模化、養殖業綠色化、加工業鏈條化、農文旅融合化，培育壯大一批家庭農場、農民合作社、產業化聯合體、社會化服務組織等農業市場主體。到2025年，累計新增龍頭企業省級4戶、市級10戶，農民合作社示范社國家級1戶、省級12戶、市級26戶，示范家庭農場省級8戶、市級12戶。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣林業局、縣水務局、縣財政局、縣市場監管局、縣教育和科技局）
（三）培育壯大建筑業市場主體。做大做強建筑企業，引導建筑企業、工程總承包企業落戶鎮寧，對新增入庫建筑企業給予獎勵支持。鼓勵房地產企業成立建筑企業，參與自身開發項目建設，支持房建、市政領域建筑企業通過兼并重組、參股入股等方式集團化發展，依托大項目培育壯大建筑施工企業1戶，配套發展裝修裝飾企業1戶以上、安裝企業1戶以上、監理咨詢企業1戶以上、設計企業1戶以上，培育壯大一批新型建材企業。制定促進我縣房地產業良性循環和健康發展的支持政策，建立“政府搭臺、房企參與”營銷平臺，幫助企業拓展商品房銷售渠道。放寬對房地產開發企業申請住房公積金個人住房貸款樓盤項目準入的管理，培育壯大房地產業市場主體。（牽頭單位：縣住房城鄉建設局；責任單位：縣工業和信息化局、市住房公積金管理中心鎮寧管理部）
（四）培育壯大旅游業市場主體。大力發展全域旅游，豐富旅游新業態，推動旅游市場主體做優、做大、做強，培育壯大一批具有較強競爭力的旅游龍頭企業，支持央企以及優強民營企業在鎮拓展業務、擴大投資、設立子公司。到2025年，力爭全縣規模（限額）以上旅游企業達5家以上，主板上市旅游企業實現零的突破，引進全國旅游50強企業1家以上、全國涉旅百強企業1家以上。依托核心旅游資源，拓展“旅游+新零售”領域，讓更多優質產品走向國際市場，提升國際知名度。聚焦“吃住行游購娛”，差異化發展市場主體。到2025年，全縣新增新產品、新業態、新項目旅游市場主體1家以上，“跨境電商+旅游”經營主體1家以上，標準級以上民宿、客棧、農家樂達10家以上。積極爭取省級服務業獎補資金，對省級示范農家樂和民宿經營戶進行獎勵。（牽頭單位：縣文體廣電旅游局；責任單位：縣工業和信息化局、縣投資促進局）
（五）培育壯大現代服務業市場主體。推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端邁進，大力推進服務業創新發展十大工程，圍繞構建空中、陸路、水域立體物流大通道，打造黔中經濟區重要物流核心樞紐、西部陸海新通道的重要物流樞紐節點和內陸開放型經濟試驗區物流創新示范高地。圍繞打造服務資源高效融合的電子商務服務體系，到2025年，培育中大型電商企業2家以上，其中億元企業1家。聚焦我縣九個省級現代服務業集聚區，發展綜合型生產性文化旅游服務產業、電子信息產業。（牽頭單位：縣發展改革局，責任單位：縣工業和信息化局、縣投資促進局、中國郵政集團公司貴州鎮寧縣分公司）促進生活性服務業向精細化和高品質供給轉變，發展文化產業、特色體育產業、家政服務業等，推進大數據+服務融合創新，支持市場主體營收穩定增長。持續加大促消費力度，進一步激發消費潛力。打造城市“煙火氣”，培育一批省級示范步行街、特色商業街區、夜間文旅消費集聚區。大力扶持發展商貿中心、連鎖經營、倉儲超市、流通配送等，加快推進城市一刻鐘便民生活圈試點建設，支持便利店、中小超市等社區商業發展。到2025年，力爭培育特色商業街（區）2個、夜間消費集聚區1個，累計新增便利店2個。加大對外貿企業進出口支持力度，發展壯大外貿新業態，鼓勵外貿企業積極發展跨境電商業務、開拓國際市場。對跨境電商、海外倉等外貿新業態，積極爭取中央、省資金支持。到2025年，引進跨境電商企業1家、知名供應鏈平臺企業2家。（牽頭單位：縣工業和信息化局；責任單位：縣發展改革局、縣住房城鄉建設局、縣財政局、縣文體廣電旅游局、縣投資促進局、中國郵政集團公司貴州鎮寧縣分公司）
（六）培育壯大大數據產業市場主體。加快推進鎮寧數字生態科技園建設，發展“總部經濟”“平臺經濟”。圍繞產業數字化，深入實施“萬企融合”大行動，加快推動制造業、服務業、農業等領域數字化、智能化轉型升級，利用互聯網新技術對傳統產業進行全方位、全鏈條、全流程提質增效。深入實施市場主體培育“四轉”工程及優質企業培育計劃，圍繞“尋苗、引苗、育苗”行動，大力引進培育數字經濟龍頭骨干企業。指導大數據企業向上級申報項目發展資金，確保大數據市場主體引得來、落得快、發展好、效益高。到2025年，培育一批億級大數據龍頭企業，每年引進落戶大數據企業（項目）2家（個）以上。（牽頭單位：縣工業和信息化局，責任單位：縣財政局、縣教育和科技局)
（七）培育壯大高新技術市場主體。加強科技型企業成長梯隊建設，重點培育一批創新型領軍企業、高新技術企業、科技型中小企業，實施市級科技計劃項目，推動落實企業研發項目入庫，引導企業提高研發投入水平。鼓勵企業與省內外高校、科研院所合作開展技術研究，共建科技創新平臺。全面落實《安順市高新技術企業培育管理辦法》《安順市高新技術企業認定補助辦法》，支持企業創新發展，通過市級財政科技專項資金，對新認定的高新技術企業給予補助。落實企業研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅減免、技術轉讓所得企業所得稅優惠等政策。(牽頭單位：縣教育和科技局；責任單位：縣工業和信息化局、縣發展改革局、縣稅務局)
（八）實施上市企業培育。完善上市企業培育機制，大力推進企業上市高質量發展，加強上市后備企業資源庫建設，擇優推薦進入省級上市后備資源庫。力爭納入縣級擬上市后備資源庫入庫企業2家以上，完成股份制改造企業達到70%以上。支持優質中小企業在全國股轉系統掛牌。引導銀行金融機構加大對上市后備企業支持力度，合理確定利率水平和貸款期限。引導上市后備企業加快實施股份制改造，通過引進戰略投資、債轉股等方式增強資本實力。強化培訓輔導，建立長效智庫咨詢機制，為企業上市提供咨詢服務。（牽頭單位：縣財政局、縣工業和信息化局）企業上市過程中，因改制辦理土地、房屋等固定資產劃轉時，符合條件的按照國家有關企業改制重組稅收優惠政策執行。（牽頭單位：縣稅務局）
（九）實施中小微企業和個體工商戶培育。推進規上企業培育，圍繞裝備制造、生態特色食品、中藥民族藥、新能源等特色優勢產業建立“臨規”企業培育庫，分類制定培育計劃，助推上規入庫。穩定壯大在庫規上企業，建立在庫規上企業退庫預警機制和聯系幫扶制度。對新增上規入庫的規模以上工業企業、規模以上服務業企業、限額以上批零住餐企業落實省、市級獎勵政策，支持規上工業企業進行技術改造。（牽頭單位：縣發展改革局、縣工業和信息化局、縣住房城鄉建設局；責任單位：縣財政局、縣文體廣電旅游局、縣教育和科技局、縣投資促進局）落實中小企業發展支持政策，加大對中小微企業的政府采購傾斜力度。發揮安順市金融服務實體經濟綜合服務平臺作用，為中小企業提供融資支持。大力推動中小企業“雙創”工作，激發企業發展活力，支持高校畢業生、退役軍人、城鎮失業人員、返鄉農民工、科技人員等自主創業，對符合條件的給予創業培訓補貼。支持引導微商電商、短視頻創作者、帶貨達人等新就業形態勞動者創辦微型企業或注冊為個體工商戶。降低生產經營成本，優化整合中央、省支持個體工商戶發展政策，加強創業指導引導，積極協調解決微型企業和個體工商戶租金、融資、用工等方面突出問題，對受疫情影響暫時出現生產經營困難的供電電壓等級不滿 1 千伏的小微企業和個體工商戶用電實行“欠費不停供”措施，政策執行時間為 2022 年5月起，6個月內繳清電費，期間減免用戶電費違約金。積極引導個體工商戶轉型為企業。
（牽頭單位：縣工業和信息化局、縣市場監管局，責任單位：縣發展改革局、縣稅務局、縣財政局、人民銀行鎮寧縣支行、縣人力資源和社會保障局、縣自來水公司、縣供電局、縣退役軍人事務局）
（十）實施產業大招商。發揮招商引資駐外辦事機構“橋頭堡”、開發區“主戰場”作用，深耕粵港澳、突出長三角、拓展京津冀、融入成渝地區雙城經濟圈，扎實開展產業集群招商工作。緊盯產業需求謀劃招商，圍繞主導產業和特色產業，扎實做好“兩圖兩庫兩池”等基礎工作。突出園區產業首位度，以先進制造業和生產性服務業項目為重點，開展全產業鏈招商，引進一批補鏈強鏈延鏈企業和項目。聚焦重點產業精準招商，緊盯500強企業、央企、優強民企、產業鏈領軍企業、頭部企業、獨角獸企業、高新技術企業，實施引優引強攻堅行動，支持在我縣設立地區總部、功能總部、分支機構、制造基地。聚焦大宗消費品需求，以特色輕工、紡織和智能家居等為重點，引進一批填補市場空白和承接中東部產業轉移的優強企業。（牽頭單位：縣投資促進局，責任單位：縣產業大招商工作領導小組成員單位)
三、服務保障
（一）優化營商環境
以創建“投資安心、發展順心”營商環境品牌為主線，深入實施《貴州省優化營商環境條例》，開展營商環境指標優化提升。持續深化“放管服”改革，全面推進“一窗通辦‘2+2’模式”，推進政務服務“五個通辦”改革。建立重點企業“服務專員”制度，采取“一企一策”、專人服務方式，為重點企業提供定制化政務服務。落實《安順市外商投資企業服務管家制度》，全力做好全縣外資企業的服務和保障。（牽頭單位：縣政務服務中心、縣工業和信息化局）持續深化領導干部聯系服務重點企業機制、縣領導領銜推進重點工業產業機制，扎實開展領導干部入企走訪活動，建立企業問題、政府服務“兩張清單”，扎實幫助企業解決困難問題，更好激發市場主體活力。（牽頭單位：縣工業和信息化局）持續清理市場準入壁壘，推動“非禁即入”普遍落實。加快完善社會信用體系，強化信用信息共享開放，完善信用承諾、修復和異議機制。加強知識產權保護，保護企業創新成果和權益。深入推進“雙隨機、一公開”部門聯合監管和綜合執法,常態化開展無照經營綜合治理，符合條件的引導其辦理登記注冊。貫徹落實《保障中小企業款項支付條例》，嚴格落實“減稅降費”政策，深化涉企收費專項治理,規范市場主體參加評比達標等活動。全面落實公平競爭審查制度，加強反壟斷和反不正當競爭執法，營造良好市場環境。落實差異化公路收費政策，降低綜合物流成本。（牽頭單位：縣發展改革局、縣市場監管局、縣財政局、縣工業和信息化局、縣交通運輸局、縣稅務局）
（二）強化資金支持
用好用實省級財政支持政策，積極爭取省級各類專項資金和政府投資基金，統籌縣級各專項資金，加大對市場主體的資金支持力度。（牽頭單位：縣發展改革局、縣教育和科技局、縣工業和信息化局、縣財政局、市生態環境局鎮寧分局、縣住房城鄉建設局、縣農業農村局、縣文體廣電旅游局）創新財政資金投入方式，統籌全縣每年一般公共預算收入增量的80%、縣每年財政支持工業發展資金的80％和全縣每年財政承受能力增量的80%，注入縣工業和信息化產業投資企業，重點支持全縣工業主導產業和大數據相關產業項目。（牽頭單位：縣工業和信息化局、縣財政局）改變財政資金傳統投入模式，合法合規集中部分財政涉農產業資金，通過與引進市場農業龍頭企業、戰略投資者以及投貸銀行合作，帶動撬動更多社會資本、金融資本，爭取省級農業現代化基金等支持農業產業，構建農銀企產業發展共同體，重點支持農業生產、加工和流通服務、綠色循環產業、農業科技裝備業、現代化智慧農業等農業產業項目。（牽頭單位：縣農業農村局、縣財政局）充分發揮各類融資擔保機構作用，深入落實中央財政小微企業融資擔保降費獎補政策，加大對中小微企業、高新技術企業、“三農”主體等的融資擔保增信力度，建立銀擔合作協調機制，促進銀擔深度對接。（牽頭單位：縣財政局）推動金融機構減費讓利，促進中小微企業融資增量擴面。大力推動普惠小微貸款支持工具等實施，引導金融機構加大普惠小微貸款投放力度。引導金融機構加強金融科技賦能，創新產品和服務，增加首貸、續貸和信用貸款支持。深入落實創業擔保貸款政策，強化就業創業金融服務。開展知識產權質押融資，對符合條件的企業給予貼息資助。（牽頭單位：人民銀行鎮寧縣支行、縣市場監管局、縣人力資源和社會保障局）
（三）強化要素保障
強化用地支持。深化產業用地市場化配置改革，探索推進產業用地實行“標準地”出讓。加大工業用地收儲，支持工業項目建設依規劃優先使用存量用地，鼓勵采用工業用地長期租賃、租讓結合、先租后讓以及彈性年期出讓等方式降低企業用地成本。提升標準廠房的使用效率。開展縣級“招商地圖”編制，實現政府精準招商、企業精準找地、土地高效配置。開展閑置低效資產盤活專項行動。（牽頭單位：縣自然資源局、縣工業和信息化局、縣發展改革局）強化能源保障。有序抓好電煤保供，穩定火電機組運行，提升水電、新能源發電貢獻，穩定電力供應水平。加快推進電價市場化改革，全面推進電力市場化交易，加快產業園區增量配電業務試點改革，保障電力穩定供應。落實高耗能行業階梯電價制度，加強天然氣輸配價格監管，組織開展好終端銷售價格與氣源采購成本聯動。落實新增可再生能源和原料用能消費不納入能源消費總量控制政策。優先保障龍頭企業、平臺企業和制造業產融合作“白名單”企業能耗、排放指標需求。(牽頭單位：縣發展改革局、縣工業和信息化局、市生態環境局鎮寧分局、鎮寧縣供電局)強化人才支持。健全人才“引育用留”全鏈條工作機制，落實好高層次人才引進計劃，集聚一批高層次人才、急需緊缺人才和創新人才。完善人才服務體系，創新人才激勵機制，統籌解決好人才短缺和人才外流問題。完善重點企業用工服務機制，落實吸納就業補貼、社保補貼和社保降費率等惠企措施。推進職業教育擴容提質，打造一批專業技能過硬的技術工人隊伍。加大對農民工職業技能培訓力度。（牽頭單位：縣委組織部、縣人力資源和社會保障局、縣教育和科技局）
四、實施保障
（一）強化組織領導
成立以縣人民政府主要領導任組長、縣政府分管副縣長任副組長、有關部門和單位主要負責人為成員的縣培育壯大市場主體領導小組，下設辦公室在縣市場監管局，縣市場監管局局長兼任辦公室主任，負責培育壯大市場主體的統籌協調、調度督導有關工作。各有關部門要落實屬地責任和部門責任，細化工作目標和配套措施，完善推進臺賬和責任清單，建立常態化調度機制。
（二）強化督導考核
把培育壯大市場主體工作納入年度綜合考核。縣委縣政府督查室要會同縣市場監管局加強對工作開展情況的督查督辦，縣級相關部門加強對本行業本領域的督促指導，確保各項措施落實到位。
（三）強化政策宣傳
各有關部門用好政府門戶網站、政務信息平臺等各類宣傳平臺，發揮新聞媒體、行業組織、產業園區、企業服務機構作用，廣泛開展惠企政策宣講、解讀、培訓、輔導等活動，擴大政策宣傳覆蓋面和知曉度，積極營造崇尚創業、鼓勵創新、公平競爭的良好氛圍。
中企檢測認證網提供iso體系認證機構查詢，檢驗檢測、認證認可、資質資格、計量校準、知識產權貫標一站式行業企業服務平臺。中企檢測認證網為檢測行業相關檢驗、檢測、認證、計量、校準機構，儀器設備、耗材、配件、試劑、標準品供應商，法規咨詢、標準服務、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產品展示、技術交流、新品推薦等全方位推廣服務。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業性問題可以撥打中企檢測認證網在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認證、商標、專利、知識產權、版權法律法規知識資訊，包括商標注冊、食品檢測、第三方檢測機構、網絡信息技術檢測、環境檢測、管理體系認證、服務體系認證、產品認證、版權登記、專利申請、知識產權、檢測法、認證標準等信息，中企檢測認證網為檢測認證商標專利從業者提供多種檢測、認證、知識產權、版權、商標、專利的轉讓代理查詢法律法規，咨詢輔導等知識。
本文內容整合網站：中國政府網、百度百科、搜狗百科、360百科、知乎、市場監督總局 、科技部
免責聲明：本文部分內容根據網絡信息整理，文章版權歸原作者所有。向原作者致敬！發布旨在積善利他，如涉及作品內容、版權和其它問題，請跟我們聯系刪除并致歉！
