濰坊市諸城市高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：支持中小企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)若干措施

支持中小企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)若干措施

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于中小企業(yè)工作的重大決策部署，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度，支持中小企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，有效應(yīng)對(duì)新冠疫情對(duì)中小企業(yè)的沖擊，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》（魯政辦發(fā)〔2022〕1號(hào)）等系列文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定支持中小企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)若干措施如下。

一、推動(dòng)上新創(chuàng)新

1．支持企業(yè)技術(shù)改造。引導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)省、濰坊技改項(xiàng)目，按設(shè)備購(gòu)置款不超過(guò)10%比例獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)投資5000萬(wàn)元（工業(yè)副產(chǎn)氫企業(yè)新增氫純化設(shè)備實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目總投資額不設(shè)限）以上的技改項(xiàng)目，推薦納入省技改“專(zhuān)項(xiàng)貸”貼息項(xiàng)目，按最新一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的35%貼息，上限2000萬(wàn)元。所申報(bào)項(xiàng)目必須手續(xù)齊全，且納入技改統(tǒng)計(jì)范圍。（責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局）

2．進(jìn)一步支持企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。對(duì)新增升規(guī)納統(tǒng)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，自企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)第二年開(kāi)始，以上年度上繳主體稅收地方留成為基數(shù)，對(duì)企業(yè)上繳主體稅收地方留成增幅超過(guò)10%部分3年內(nèi)予以等額補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市統(tǒng)計(jì)局、市工信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市住建局）

3．支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)（企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)際科技合作基地、引才引智示范基地、離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、海外高層次人才工作站），分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元、40萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定國(guó)家、省級(jí)“三站四基地”（院士工作站、博士后科研流動(dòng)站、博士后科研工作站、國(guó)家級(jí)專(zhuān)家服務(wù)基地、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、省級(jí)專(zhuān)家服務(wù)基地、省級(jí)鄉(xiāng)村振興專(zhuān)家服務(wù)基地）以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市發(fā)改局、市財(cái)政局）

4．實(shí)施高端人才引育工程。對(duì)通過(guò)我市申報(bào)入選國(guó)家海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃人選、國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃人選、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（創(chuàng)新類(lèi)、創(chuàng)業(yè)類(lèi)），按每人100萬(wàn)元給予申報(bào)單位扶持，對(duì)入選產(chǎn)業(yè)技能類(lèi)泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，按每人20萬(wàn)元給予申報(bào)單位扶持。對(duì)入選鳶都產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的，按照現(xiàn)行鳶都產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才扶持政策落實(shí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。對(duì)年薪高于100萬(wàn)元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈尖端技術(shù)人才，個(gè)人所得稅市級(jí)留成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)，具體程序、標(biāo)準(zhǔn)按《山東省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈尖端技術(shù)人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（魯工信技〔2021〕170號(hào)）執(zhí)行。（責(zé)任單位：市委組織部、市發(fā)改局、市工信局、市科技局、市人社局、市財(cái)政局等）

5．加快中小企業(yè)數(shù)字賦能。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)兩化融合管理體系貫標(biāo)企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元；對(duì)新獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)試點(diǎn)示范的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、15萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年度投資200萬(wàn)元以上的信息化項(xiàng)目，按投資額的6％給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過(guò)50萬(wàn)元；對(duì)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的重大項(xiàng)目以及電子信息、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”，給予特別支持。（責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局）

6．支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)開(kāi)展科技型中小企業(yè)入庫(kù)自評(píng)，持續(xù)壯大科技型中小企業(yè)規(guī)模，支持科技型中小企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)首次通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，一次性給予每家10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)通過(guò)重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予每家5萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)有效期內(nèi)整體搬遷至我市并繼續(xù)保留高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，享受當(dāng)年度首次通過(guò)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的同等政策。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

7．加大對(duì)省重大重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度。持續(xù)深化大項(xiàng)目攻堅(jiān)，突出重大重點(diǎn)項(xiàng)目示范和引領(lǐng)帶動(dòng)，體現(xiàn)全局性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性。對(duì)省級(jí)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先保障新增用地指標(biāo)、污染物排放總量指標(biāo)、能耗指標(biāo)等需求。對(duì)當(dāng)年企業(yè)所建項(xiàng)目成功列為省級(jí)重大（儲(chǔ)備類(lèi)項(xiàng)目除外）、重點(diǎn)項(xiàng)目且按時(shí)序進(jìn)度順利推進(jìn)的中小企業(yè)于項(xiàng)目竣工后，分別一次性給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市自然資源和規(guī)劃局、濰坊市生態(tài)環(huán)境局諸城分局、市財(cái)政局）

8．加大專(zhuān)項(xiàng)支持力度。加強(qiáng)向上對(duì)接，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市政策資源，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)面臨困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)，以及勞動(dòng)力密集、社會(huì)效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小企業(yè)（如養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)等）按上級(jí)有關(guān)政策給予專(zhuān)項(xiàng)支持。對(duì)招用符合條件就業(yè)困難人員的上述中小企業(yè)按政策規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局、市人社局、市發(fā)改局）

9．支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。合理利用省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣支持資金、爭(zhēng)取和利用各級(jí)財(cái)政扶持資金，加大對(duì)專(zhuān)精特新、倍增企業(yè)、一企一技術(shù)、數(shù)字化車(chē)間、服務(wù)型制造、綠色工廠等優(yōu)質(zhì)企業(yè)的支持力度，激勵(lì)和引領(lǐng)企業(yè)“專(zhuān)精特新”、高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)認(rèn)定的上述國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局）

二、落實(shí)減稅降費(fèi)

10．推動(dòng)稅收優(yōu)惠減免應(yīng)享盡享。通過(guò)辦稅服務(wù)廳電子顯示屏、納稅服務(wù)公眾號(hào)、釘釘、微信群等線上線下載體，多渠道宣傳解讀中小企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。構(gòu)建12366納稅服務(wù)熱線、一戶一策、稅收專(zhuān)家顧問(wèn)、政策輔導(dǎo)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)等多維政策咨詢輔導(dǎo)體系，確保企業(yè)及時(shí)享受政策利好。強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，積極化解中小企業(yè)應(yīng)享未享優(yōu)惠政策疑點(diǎn)，確保政策落地落實(shí)。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

11．落實(shí)科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。積極幫助納入國(guó)家《“十四五”期間享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（技術(shù)類(lèi)）名單》的企業(yè)享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，為享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的中小企業(yè)開(kāi)通“綠色通道”，對(duì)非必要材料容缺后補(bǔ)，壓減核批時(shí)限，及時(shí)辦理免稅手續(xù)，用足用好稅收優(yōu)惠。（責(zé)任單位：海關(guān)諸城辦事處）

12．發(fā)揮省“穩(wěn)中求進(jìn)”政策清單實(shí)效。各行業(yè)主管部門(mén)將政策包及時(shí)推送到全市企業(yè)，結(jié)合服務(wù)專(zhuān)員制度持續(xù)推進(jìn)政策宣傳解讀。梳理政策落實(shí)過(guò)程中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，并及時(shí)反饋到省、市相關(guān)部門(mén)。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市工信局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、濰坊市生態(tài)環(huán)境局諸城分局、市審批服務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局）

13．加強(qiáng)涉企收費(fèi)檢查監(jiān)督。落實(shí)上級(jí)關(guān)于開(kāi)展涉企收費(fèi)隨機(jī)抽查工作部署要求，重點(diǎn)對(duì)政府部門(mén)、事業(yè)單位、商業(yè)銀行、協(xié)會(huì)商會(huì)、中介服務(wù)收費(fèi)、口岸港口收費(fèi)等領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題加大查處力度。建立健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的日常監(jiān)管模式。進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)工作機(jī)制，依托12315、12345熱線，暢通投訴舉報(bào)渠道，確保企業(yè)訴求接訴即辦、落實(shí)落地。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

14．靈活開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管。扎實(shí)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”日常監(jiān)管，完善企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，根據(jù)省綜合執(zhí)法智慧監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)開(kāi)展差異化抽查。完善監(jiān)管機(jī)制，靈活運(yùn)用“線上+線下”等方式開(kāi)展抽查，充分保障中小企業(yè)合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)正面清單制度，對(duì)于符合條件的企業(yè)依程序納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，對(duì)于正面清單內(nèi)企業(yè)利用查看用電監(jiān)控、在線監(jiān)控等非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式開(kāi)展檢查，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)的打擾。規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，對(duì)符合免予或減輕處罰條件的小微企業(yè)依法免予或減輕處罰。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保整改的指導(dǎo)和幫扶，對(duì)隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題督促幫扶企業(yè)整改到位，全面提高企業(yè)環(huán)保守法意識(shí)，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。（責(zé)任單位：濰坊市生態(tài)環(huán)境局諸城分局）

三、強(qiáng)化融資支持

15．用好普惠小微貸款支持工具。對(duì)地方法人銀行發(fā)放的普惠小微貸款，按貸款余額增量的2%提供資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加普惠小微貸款投放，具體執(zhí)行時(shí)間按照國(guó)家有關(guān)政策動(dòng)態(tài)調(diào)整；將普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃納入支農(nóng)支小再貸款管理，及時(shí)根據(jù)地方法人銀行發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款的實(shí)際需求，合理提供支農(nóng)支小再貸款支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高普惠小微企業(yè)信用貸款占比。（責(zé)任單位：人民銀行諸城支行）

16．持續(xù)加大小微企業(yè)信貸投放力度。明確全市銀行機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款增速和戶數(shù)考核目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速，按月監(jiān)測(cè)調(diào)度普惠型小微企業(yè)、信用貸款等數(shù)據(jù)，按季通報(bào)工作完成情況。深化“民營(yíng)和小微企業(yè)首貸培植行動(dòng)”，督促金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)接培植力度，“一企一策”提供綜合金融服務(wù)，推動(dòng)小微企業(yè)融資實(shí)現(xiàn)增量擴(kuò)面。（責(zé)任單位：濰坊銀保監(jiān)分局諸城監(jiān)管組、人民銀行諸城支行）

17．幫助企業(yè)降低融資成本。督促銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善利率定價(jià)機(jī)制，以貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）形成機(jī)制為基礎(chǔ)，綜合考慮資金成本、運(yùn)營(yíng)成本、服務(wù)模式以及擔(dān)保方式等因素，合理確定小微企業(yè)貸款利率，鼓勵(lì)對(duì)受疫情沖擊、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)客戶主動(dòng)減免服務(wù)收費(fèi)。（責(zé)任單位：濰坊銀保監(jiān)分局諸城監(jiān)管組）

18．落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)符合條件申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的小微企業(yè)，按政策標(biāo)準(zhǔn)條件優(yōu)化流程，提高辦理時(shí)效。對(duì)符合貼息條件的小微企業(yè)，及時(shí)貼息，用足用好貼息和獎(jiǎng)補(bǔ)資金。積極組織“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)享受省貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。疫情期間，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)面向小微企業(yè)發(fā)放的貸款(不含融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保貸款)確認(rèn)為不良部分，省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金給予銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款本金30%的損失補(bǔ)償，單戶企業(yè)貸款余額不超過(guò)1000萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市工信局）

19．完善政策性融資擔(dān)保體系。市政府設(shè)立融資增信基金，重點(diǎn)用于信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸。金融監(jiān)管、財(cái)政、工信、泰石投資等部門(mén)單位，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加快推動(dòng)我市政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，引導(dǎo)更多金融資源配置到中小企業(yè)，切實(shí)降低中小企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、市工信局、泰石投資）

20．建立諸城市碳金融重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。發(fā)改部門(mén)牽頭，圍繞碳減排領(lǐng)域的清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)等三類(lèi)及煤炭清潔高效利用領(lǐng)域的煤炭全高效綠色智能開(kāi)采、煤電清潔高效利用等七類(lèi)，引導(dǎo)企業(yè)儲(chǔ)備謀劃節(jié)能降碳項(xiàng)目，建立碳金融重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，定期向金融機(jī)構(gòu)推送，充分利用碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項(xiàng)再貸款兩項(xiàng)政策工具，對(duì)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠利率貸款支持。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、人民銀行諸城支行）

21．深入推進(jìn)金融輔導(dǎo)工作。進(jìn)一步擴(kuò)大金融輔導(dǎo)范圍，在充分尊重企業(yè)意愿的基礎(chǔ)上，積極將工業(yè)、科創(chuàng)、綠色、涉農(nóng)等重點(diǎn)領(lǐng)域中小企業(yè)納入金融輔導(dǎo)，并按需匹配輔導(dǎo)隊(duì)和服務(wù)專(zhuān)員。堅(jiān)持定期調(diào)度制度，引導(dǎo)各輔導(dǎo)隊(duì)精準(zhǔn)發(fā)力，開(kāi)展金融輔導(dǎo)企業(yè)集中走訪對(duì)接活動(dòng)，提升金融輔導(dǎo)工作質(zhì)效。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局）

四、增強(qiáng)要素保障

22．按需做好期貨服務(wù)。積極引進(jìn)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，大力開(kāi)展中小企業(yè)套期保值業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)通過(guò)場(chǎng)內(nèi)期貨、期權(quán)業(yè)務(wù)為中小企業(yè)提供期貨套期保值服務(wù)，支持期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理子公司通過(guò)場(chǎng)外衍生品業(yè)務(wù)、基差貿(mào)易、倉(cāng)單服務(wù)等業(yè)務(wù)為中小企業(yè)提供個(gè)性化風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，應(yīng)對(duì)原材料價(jià)格大幅波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局）

23．有效解決企業(yè)國(guó)際物流問(wèn)題。用好“山東省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資服務(wù)平臺(tái)”，加大平臺(tái)宣傳力度，將年出口額100萬(wàn)美元以上企業(yè)納入平臺(tái)管理，暢通企業(yè)訴求反映渠道，“一企一策”為企業(yè)紓困解難。落實(shí)好外貿(mào)企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員全覆蓋制度，了解企業(yè)訴求，對(duì)需省級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)推動(dòng)解決，提高服務(wù)企業(yè)精度和深度。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

24．降低企業(yè)用工成本。完善企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗支持政策，實(shí)施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，借助山東公共招聘網(wǎng)、諸城招聘網(wǎng)、諸城人才網(wǎng)等專(zhuān)業(yè)人才招聘網(wǎng)，加大線上招聘服務(wù)力度，充分運(yùn)用各類(lèi)新媒體，開(kāi)展形式多樣的直播帶崗活動(dòng)，暢通中小企業(yè)用工渠道，推動(dòng)企業(yè)與人才的精準(zhǔn)對(duì)接。（責(zé)任單位：市人社局）

五、優(yōu)化科學(xué)用電

25．科學(xué)實(shí)施用電保障。充分發(fā)揮市能源電力保供協(xié)調(diào)機(jī)制作用，科學(xué)實(shí)施用電管理。梳理產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，保障產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中小企業(yè)用電需求，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。對(duì)低壓小微企業(yè)開(kāi)展“零上門(mén)”“零審批”“零投資”的“三零”服務(wù)。完善細(xì)化有序用電方案，根據(jù)電力缺口情況，按照先壓限“兩高”項(xiàng)目用電，再壓限其他工業(yè)用戶、商業(yè)用戶的順序?qū)嵤?，在確保民生用電的前提下，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)用能特點(diǎn)，幫助企業(yè)優(yōu)化用電時(shí)段，保障對(duì)中小企業(yè)尤其是制造業(yè)中小企業(yè)的能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。取消工商業(yè)及其他用電類(lèi)別目錄銷(xiāo)售電價(jià)，相關(guān)用戶不再執(zhí)行政府定價(jià)，全部進(jìn)入電力市場(chǎng)參與交易，不受電壓等級(jí)和年用電量規(guī)模限制。支持電力用戶根據(jù)自身情況，選擇通過(guò)售電公司代理參與電力市場(chǎng)，或直接與發(fā)電企業(yè)進(jìn)行交易，或選擇代理購(gòu)電等三種方式參與電力市場(chǎng)。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市供電公司）

六、拓展市場(chǎng)空間

26．政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展。通過(guò)填報(bào)中小企業(yè)預(yù)留份額、價(jià)格扣除等方式落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展政策，將支持中小企業(yè)發(fā)展政策要求嵌入政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)文件；開(kāi)展政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)，對(duì)未依法支持中小企業(yè)發(fā)展的預(yù)算單位和代理公司依法進(jìn)行處理處罰，督促支持中小企業(yè)政策落實(shí)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

27．多渠道加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易。積極爭(zhēng)取開(kāi)展貿(mào)易調(diào)整援助試點(diǎn)，提升外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。加大政策支持力度，外引內(nèi)育壯大跨境主體隊(duì)伍，開(kāi)展跨境電商實(shí)操人才培訓(xùn)，開(kāi)展跨境電商走進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶活動(dòng)，推動(dòng)跨境電商跨越式發(fā)展。利用境外企業(yè)、園區(qū)等優(yōu)勢(shì)加快海外倉(cāng)全球布局，整合資源成立海外倉(cāng)聯(lián)盟，打造中小企業(yè)出海的橋頭堡。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

28．開(kāi)拓云上市場(chǎng)。深入落實(shí)“山東制造·網(wǎng)行天下”行動(dòng)，通過(guò)爭(zhēng)取“流量券”補(bǔ)貼，深度參與省拓市場(chǎng)各項(xiàng)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)借助專(zhuān)業(yè)平臺(tái)開(kāi)展“云采銷(xiāo)”，拓寬中小企業(yè)采銷(xiāo)渠道，對(duì)企業(yè)流量費(fèi)最高補(bǔ)貼3000元；通過(guò)爭(zhēng)取省“服務(wù)券”補(bǔ)貼，支持“專(zhuān)精特新”、單項(xiàng)冠軍、瞪羚、獨(dú)角獸等優(yōu)質(zhì)企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化賦能、工業(yè)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)開(kāi)拓等能力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局）

七、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

29．提供溫暖高效審批服務(wù)。依托市、鎮(zhèn)二級(jí)幫辦代辦體系，充分發(fā)揮幫辦代辦優(yōu)勢(shì)，為中小企業(yè)提供貼心幫辦代辦服務(wù)，開(kāi)辟綠色通道，加快水土保持、文物勘探等審批服務(wù)手續(xù)辦理進(jìn)度。開(kāi)展預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，解決中小企業(yè)周末節(jié)假日辦事“無(wú)處辦”難題。（責(zé)任單位：市審批服務(wù)局、市文化和旅游局、市水利局）

30．幫助完善企業(yè)房屋產(chǎn)權(quán)。按照“尊重歷史、依法依規(guī)、便民利企、分類(lèi)處置”原則，對(duì)因用地、建設(shè)手續(xù)不全等原因造成土地房屋產(chǎn)權(quán)遺留問(wèn)題，制定路線圖和時(shí)間表。對(duì)已取得土地手續(xù)且具備完善條件的，要指導(dǎo)企業(yè)分類(lèi)梳理所需補(bǔ)辦手續(xù)情況，明確所需辦理要件以及辦理流程、具體責(zé)任人、辦理時(shí)限等，優(yōu)化程序，提高效率，幫助企業(yè)加快解決土地房屋產(chǎn)權(quán)歷史遺留問(wèn)題。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)熱線運(yùn)行中心、市工信局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市地方金融監(jiān)管局）

31．簡(jiǎn)化中小企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》，名錄中未作規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，不納入環(huán)評(píng)管理，企業(yè)無(wú)需辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。對(duì)位于已完成規(guī)劃環(huán)評(píng)或環(huán)境影響區(qū)域現(xiàn)狀評(píng)估并落實(shí)要求的園區(qū)，且符合相關(guān)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求的中小企業(yè)，項(xiàng)目環(huán)評(píng)可直接引用規(guī)劃環(huán)評(píng)或環(huán)境影響區(qū)域現(xiàn)狀評(píng)估的數(shù)據(jù)資料以及結(jié)論，簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)內(nèi)容。（責(zé)任單位：濰坊市生態(tài)環(huán)境局諸城分局）

32．建立助企“綠色通道”。依托市本級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，建設(shè)“助企紓困”和“免申即享”專(zhuān)欄，支撐全市各部門(mén)高質(zhì)高效為中小企業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)中心）

八、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

33．各單位要進(jìn)一步提升政治站位，充分重視中小企業(yè)的重要地位和作用，增強(qiáng)做好中小企業(yè)工作的責(zé)任感使命感，凝聚合力積極為中小企業(yè)紓難解困。要通過(guò)電視廣播、新媒體以及政務(wù)大廳、服務(wù)平臺(tái)等，多形式、多渠道宣傳助企紓困政策措施，切實(shí)將政策傳達(dá)、落實(shí)到基層和企業(yè)。要落實(shí)好“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)梯次培育，不斷提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研，了解企業(yè)所想所盼，及時(shí)幫助企業(yè)化解矛盾問(wèn)題，針對(duì)性制定幫扶措施。落實(shí)情況及工作中發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題要及時(shí)報(bào)市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（責(zé)任單位：各部門(mén)單位）

九、附則

34．本政策中的中小企業(yè)指符合國(guó)家《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）的中小企業(yè)，如國(guó)家中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)重新修訂，從其新規(guī)定。

35．本政策相關(guān)規(guī)定與我市現(xiàn)行政策及上級(jí)政策規(guī)定有重疊的，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。

36．存量企業(yè)年度享受本辦法各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策資金總和不得超出該企業(yè)同年度上繳稅收地方貢獻(xiàn)金額。

37．本政策各條款由責(zé)任單位負(fù)責(zé)解釋。本政策從印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2024年12月31日。

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