甘南州臨潭縣高新技術企業獎勵政策：臨潭縣招商引資優惠政策（暫行）
臨潭縣招商引資優惠政策（暫行）
一、總體原則
招商引資項目需符合我縣產業發展，實行非禁止準入、放寬準入條件，除國家法律法規和省州相關政策明令禁止準入的行業和領域外，對投資者一律開放。符合《西部地區鼓勵類產業目錄》《產業結構調整指導目錄》規定產業的優先供應土地，并給予土地優惠政策、稅收政策和財政獎勵政策。鼓勵和引導企業重點向高原生物技術、中藏醫藥、現代農牧業、綠色工業、文化旅游、清潔能源、電子商務、互聯網經濟、現代服務業、現代物流、高新數字、新基建項目等產業投資。
二、優惠政策
（一）土地政策
1.招商引資項目用地優先列入年度用地計劃，可采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓、分批出讓等方式供應土地。以長期租賃方式使用土地的不低于5年，不超過20年；先租后讓租賃期不超過5年。以租讓結合方式使用土地的，租賃部分單次簽約時限不得超過20年，單次簽約到期后可以續簽租賃合同。
2.已取得國有建設用地使用權的工業用地，在符合規劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。
3.產業園區內落地的項目，可按照國家規定的最低價標準出讓土地。出讓金可采取分期繳納的方式，首次繳納比例不低于全
部土地出讓價款的50%，分期繳納全部土地出讓價款的期限原則上不超過一年。土地招拍掛保證金按30%收取。
4.對招商項目以土地使用權作價出資或者入股方式供應標準廠房、科技孵化器用地。
5.對在臨潭縣建立“鄉村就業幫扶車間(鄉村就業工廠)”的招商引資企業，集體閑置土地可按有關規定劃撥給企業無償使用，租賃土地可按有關規定享受租金減免政策。
（二）稅收政策（包括個稅）
1.在臨潭注冊經營的招商引資企業，除特殊行業外，在難以準確計算企業成本費用或不占用地方資源時，可采取優惠利潤率（農林牧漁業3%、制造業5%、批發和零售業4%、交通運輸業7%、建筑業8%、飲食業10%、娛樂業15%、其他行業10%）征收企業所得稅。
2.符合《西部地區鼓勵類產業目錄》《產業結構調整指導目錄》規定產業的，且其主營業務收入占企業收入總額70%以上的，免征企業所得稅地方留成部分。
3.對符合條件新引進省州縣級重大招商引資項目的企業高管、核心科技人員，根據其繳納的個人所得稅地方留成部分給予等額獎勵。
4.對在臨潭縣新辦的屬于《甘南藏族自治州重點鼓勵發展產業企業所得稅優惠目錄》范圍內的企業，自取得第一筆生產經營收入所屬年度起，第一年至第三年免征其應繳納的企業所得稅屬于地方分享部分(含省級、州級和縣級，下同)，第四年和第五年免征其應繳納的企業所得稅中屬于地方分享部分的50%。
5.對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。
6.對在一個納稅年度內月平均實際安置殘疾人就業人數占企業在職職工總數的比例高于25%（含）且實際安置殘疾人人數高于10人（含）的企業，可減征或免征該年度城鎮土地使用稅。
7.對小微企業納稅人符合困難性減免條件的，可以申請城鎮土地使用稅困難性減免。
（三）產業（農業）政策
我縣招商引資落地的農業產業項目優先享受相關優惠政策及補貼。
（四）文旅政策
1.對文化旅游產業招商引資項目單體投資在3000萬以上（含3000萬元）項目取得項目貸款，由項目所在地財政部門按中國人民銀行當期基準貸款利率，按貸款年利息的50%給予貼息補助。單個項目貸款最高貼息總額不超過300萬元。
2.對新引進的及時落地且當年固定資產投資額在1000萬元以上的文化企業，縣財政一次性獎勵20萬元。年營業收入首次突破1000萬元的，由縣財政給予一次性20萬元獎勵；年營業收入突破2000萬元的，申報縣政府一次性獎勵50萬元，被當年命名為國家級、省級文化產業示范園區、示范基地的申報縣政府分別給予100萬元、50萬元資金獎勵。對認定為省級“專精特新”中小文化企業申報省政府每戶獎勵30萬元，認定為國家細分領域“行業小巨人”文化企業申報省政府每戶獎勵50萬元。
3.對新引進的旅游企業經營景區，創建為國家5A、4A、3A級的旅游景區分別給予100萬元、50萬元、20萬元的獎勵。
（五）商貿物流政策
1.對新引進固定資產（不含土地）投資3000萬元以上的物流項目，且運營一年以上，按新增固定資產投資額的2%進行獎勵，最高獎勵資金不超過100萬元。對新引進固定資產（不含土地）投資1500萬元以上，3000萬元以下的物流項目，且運營一年以上，由政府按新增固定資產投資額的1%進行獎勵。對新認定為國家5A、4A、3A級的物流企業，分別獎勵50萬元、30萬元、20萬元。
2.對新引進冷鏈物流項目新建庫容1萬噸以上的冷鏈物流設施申請省級補助220萬元；對新建庫容100—1000噸中小型保鮮庫，申報省級獎勵資金，每100噸庫容獎勵15萬元，每座保鮮庫最高獎勵100萬元（申報省級獎勵）。
3.對通過招商引資新引進的工業類生產加工型企業，主營業務收入在300萬元以內的企業，同比每增加100萬元一次性獎勵5萬元；對主營業務300萬至500萬元的企業，同比每增加100萬元一次性獎勵4萬元；對主營業務500萬至1000萬元的企業，同比每增加100萬元一次性獎勵3萬元；對主營業務1000萬至2000萬元的企業，同比每增加100萬元一次性獎勵2萬元；連續獎勵5年。對主營業務收入2000萬元以上達到升規入庫條件的工業企業縣級一次性獎勵15萬元。對已入庫的工業規上企業，年度主營業務收入穩定上報數據的獎勵3萬元。該獎勵項目與省、州其他獎勵項目可疊加享受。
（六）獎補政策（融資政策）
1.工業產業項目獎勵
（1）對按期建成投產的生產加工型項目，給予專項獎勵，獎勵額度按其當年對地方財力貢獻，前三年每年獎勵100%，后兩年獎勵50%。
（2）對新引資建辦的農牧產品加工企業，按新增地方留成稅收（5年內）給予80%獎補。
（3）對新引資建辦的科技研發、技術創新、良種繁育基地，標準化養殖場（區），現代農業產業園項目，投資在5000萬元以上、1億元以下的，縣政府按照投資額的2%給予一次性獎勵，最高不超過200萬元。
2.超市餐飲獎勵
（1） 對當年被批準認定為新增限額以上招商引資商貿企業（含大個體）給予一次性獎勵。獎勵標準為：批發、零售類商貿企業每戶一次性獎勵50000元；住宿、餐飲類商貿企業（含大個體）每戶一次性獎勵30000元。
（2）對通過招商引資引進的大型商貿綜合體、農貿市場、專業市場、商業街區等資源的整合，統一成立商貿公司并成功入庫的線上企業，給予一次性獎勵10萬元。
3.場地獎勵（廠房）
（1）在產業園區及產業集聚區集中建設標準廠房，引進中小企業以租賃方式入駐，入駐1-3年不收租金，4-7年按60%、70%、80%、90%收取租金。
（2）凡符合產業發展和投資強度要求，容積率≥1.2，其它規劃指標達到控制標準要求，新建多層生產性廠房的（不含單層層高超過8米計容雙層和局部計容建有夾層的），按照約定期限建成后，給予多層廠房建設補助。具體標準為第二層每平方米補助50元、第三層每平方米補助80元、第四層及以上每平方米補助100元，補助金額最高不超過30萬元。
（3）對企業實際設備投資額在30萬元以上的項目，并按規定備案核準的，按項目實際完成投資額的5%進行補助，單家企業補助金額不超過10萬元。對省重點技術改造項目按設備投資額2%的比例給予補助，單家企業最高20萬元，其中省級龍頭企業最高 30萬，本條政策與省州技改政策不重復享受。
4.酒店獎勵
對新引進投資3000萬元以上的主題酒店、全國連鎖酒店、民俗酒店等經營酒店分檔獎勵，其中投資3000萬元（含）至5000萬元的正式運營一年之后，由縣財政給予一次性20萬元獎勵，投資5000萬元以上的申報縣政府給予一次性50萬元獎勵。
5.招商獎勵
（1）鼓勵社會組織和個人參與招商，對從甘肅省外成功引進生產經營性項目（房地產項目除外）的社會組織和個人，按照固定資產投資規模，投產運營后，進行一次性獎勵。引進1000萬元至5000萬元的獎勵5-10萬元；5000萬元以上，1億元以下的獎勵10-15萬元；1億元(含1億元)至5億元以下的獎勵15-20萬元；5億元(含5億元)至10億元以下的獎勵20-25萬元；10億元(含10億元)以上的獎勵30萬元。對引進的戰略性新興產業項目按照以上獎勵辦法額度提高一倍。引進固定資產在5億元以上的世界500強、國內500強和國內行業前5強企業的社會組織和個人，除在享受其它獎勵政策外，項目建成運營后，由縣財政再一次獎勵10萬元。
（2）凡第一時間為招商部門提供企業資料、項目信息，因為自身原因未參與項目考察、論證、洽談、簽約的，但通過縣政府及招商部門努力，所推介項目最終在臨潭縣投資落地的，按該項目對應獎勵額度的20%作為信息獎，獎勵信息提供人，第一時間信息確定以臨潭縣投資與合作交流局登記備案為準。
6.節會參展獎勵
（1）對赴國外或國內參加重點展會的企業，由組織參展單位會同財政部門對企業參展、布展分別給予10—15萬元和5—10萬元的經費補助。
（2）招商引資企業參加政府牽頭的對外展示展銷活動，涉及的展館費及參展人員食、宿、交通費用由縣財政承擔。
7.設備獎勵
（1）對從臨潭縣外整體搬遷設備至臨潭生產的項目，可按實際發生搬遷費的50%給予設備搬遷補貼，最高不超過100萬元。
（2）對新建工業項目(基礎能源、新型建材、基礎材料、健康醫藥、高效清潔電力、先進裝備制造、生態特色食品、大數據電子信息)年納稅達20萬元每畝(含)以上或300元每平方米(含)以上的項目，新購置的主要生產性設備，總價值在 1000萬元(含)以上的，根據購置發票、有效付款憑證及實物查驗，最高予以20%的設備獎勵。
8.人才科研獎勵
（1）鼓勵科技成果轉化和科技人才引進 ，將企業引進的高端人才納入縣人才引進計劃，企業引進的人才及其配偶、子女、共同居住的直系親屬，均可在縣內落戶，與縣內居民在醫療、養老等方面享受同等待遇。企業引進的人才，其子女在義務教育階段可選擇企業所在地任意一所公辦學校就讀，與臨潭縣學生享受同等待遇，參加高考的按省、州、縣考試招生部門相關規定執行。
（2）招商引資企業的高管、中層及相關專業技術人員的外出考察培訓學習納入我縣年度培訓計劃，一并培訓。
（3）新認定的高新技術企業可申請省級一次性補助20萬元，申請州級一次性補助10萬元，申請縣級一次性補助8萬元，給予復審通過的高新技術企業申請省級補助10萬元，給予新認定的省級科技創新型企業可申請省、州、縣補助各5萬元，所有被評為科小、省創、高新企業的都可以申請創新基金10萬元。該獎勵項目與省州其他獎勵項目可疊加享受。
（4）對在企業連續工作3年以上的全日制博士、碩士畢業生分別給予一次性每人5萬元、3萬元津貼。對在企業工作一年并簽訂三年以上勞動合同的全日制普通高校本科畢業生，每人補助一次性安家費3000元。協助入駐企業聘用的大中專畢業生、專業技術人員辦理職稱評定，此條與縣人才辦政策重復的由企業擇一享受。
9.融資獎勵
（1）對新引進的農牧業產業化龍頭企業，享受縣級農牧業產業化經營貼息貸款、創業擔保貸款等政策。
（2）支持招商引資企業發行債券，引導和鼓勵有條件的企業向省州申報發行企業債券，縣政府在各項手續辦理方面開辟“綠色通道”。
（3）招商引資企業投資額超過注冊資本金后如需融資，由縣政府協調金融機構給予企業貸款融資，條件具備的給予適當的貸款優惠。
（4）企業在主板、中小企業板和創業板、新三板上市的，享受“三區三州”企業上市“即報即審、即審即發”綠色通道特殊政策，并由縣財政一次性分別給予企業500萬元、300萬元、100萬元獎補。
（5）對投資5000萬元以上的重點招商引資項目按總投資額的5‰，給予前期經費補助，項目完成投產后一次性撥付。
（6）對2000萬元以上貸款且有市場、有技術優勢、有發展前景的中小企業獲得的銀行貸款優先給予貼息補助，按貸款期限內超過貸款基準利率上浮部分產生利息的80%予以貼補，補助資金必須用于增加固投（技改）。單個企業的年貼息補助最高不超過30萬元。單個企業貼息額度超過100萬元和確實需要對困難企業進行貼息補助的，以“一事一議”方式報縣政府研究確定。
（7）對符合產業政策的中小微企業，銀行業金融機構的貸款利率上浮原則上不超過30%，中小微企業整體利率上浮水平不得超過當前水平。
10.財政獎補
（1）適用范圍。自2023年1月1日起，凡在臨潭縣境內正常登記納稅的招商引資企業。
（2）獎補條件。自2023年1月1日起，臨潭縣通過招商引資方式落戶臨潭縣的企業以當年納稅額為依據，年納稅額在50萬元以上的，以年納稅額中的縣級稅收分成作為基數給予一定比例的獎補。年納稅額是指在臨潭縣當地實際繳納的稅款數額，年納稅額數據以稅務部門從金稅系統中提取的數據為準。但是，招商引資企業如果存在下列情形之一的，不予獎補：
①上年度納稅信用等級在C級及以下的；
②存在欠繳、少繳或不繳稅款問題的；
③存在偷逃稅款及虛開增值稅發票等稅收違法行為的；
④存在其他方面違法行為的。
（3）獎補標準
①對年納稅額超過50萬元、不足600萬元的企業按其年納稅額中的縣級稅收分成的50%獎補；
②對年納稅額超過600萬元、不足1000萬元的企業按其年納稅額中的縣級稅收分成的55%獎補；
③對年納稅額超過1000萬元的企業按年納稅額中的縣級稅收分成的60%獎補。
上述獎補標準僅適用于招商引資企業落戶臨潭縣的第一年，從第二年起獎補標準逐年遞減，每年確定。到第五年后獎補標準固定不變。
（4）獎補時間。每年3月底前完成上一年度的財政獎補兌現工作。
（5）資金用途。財政獎補資金主要用于招商引資企業生產發展，進一步壯大企業投資規模，增強市場競爭力。
（七）“一事一議”政策
對下列招商引資項目采取“一事一議”決策程序，給予落地支持：
1.世界500強企業、中國500強企業、民營500強、央企、大型國企、主板上市公司(含全資子公司)及行業細分領域龍頭企業投資的具有產業帶動效應的項目；固定資產一次性投資3億元(含)以上的產業龍頭項目、固定資產一次性投資2億元(含)以上的戰略性新興產業項目或年稅收達到2000萬以上(含)的產業項目；對全縣經濟發展有重大促進作用的項目；專精特新、科技型、成長型項目；高層次人才引領創辦項目；盤活重大閑置資產且地方財政貢獻突出的項目。
2.外商投資（含華僑、港澳臺同胞）興辦獨資、合資、合作經營國家非禁止項目且固定資產投資5000萬美元以上的戰略性新興產業。
3.投資大、帶動強、稅收多、社會效益高、產出效率高、出口額大的項目、或者投資額度大的我縣首位產業、優勢產業項目。
4.高校、研究院等科研機構科技成果轉化落地的工業項目。
5.以商招商項目、能產生產業集聚、上下產業鏈配套等特殊工業項目或投資大、帶動強、稅收多的東西部協作項目。
6.企業自投產納稅年度起五年內，年地方納稅貢獻達100萬元－1000萬元，予以扶持，獎勵金額1-10萬元（取正位數計算）。年地方納稅貢獻1000萬元以上的，列入縣“一事一議”范疇議定，給予適當資金獎勵，該獎勵項目與省、州其他獎勵項目可疊加享受。
（八）要素保障
1.土地
工業用地基準價通過拍賣方式和租賃，出讓使用年限50年，租賃使用年限20年。
2.水
限價居民用水1.3元/m3；行政事業單位用水1.6元/m3；工業用水1.8元/m3；經營服務2.0元/m3；特種行業用水3.5元/m3。
污水處理價格，現城鎮居民污水處理費價0.85元/m3；非居民污水處理費1.2元/m3；居民污水處理費1.40元/m3。
3.電
各類用電客戶電價根據國家和省發改委相關電價政策執行。鼓勵大工業和一般工商業客商進入市場化交易參與直購電，其中電采暖客戶在采暖期執行電采暖支持性電價政策。
4.氣
居民用戶：3.5元/立方米；工業用戶5元/立方米；商業用戶5元/立方米。
5.物流對高新技術產業、國家、省、市、區重點支持產業，其原料或市場在外的工業企業，年納稅額達200萬元(含)以上，按其年實繳增值稅和企業所得稅地方貢獻金額的10%予以物流運輸獎勵，最高每年獎勵不超過100萬元，獎勵期不超過2年。
6.金融
支持縣內企業在資本交易市場掛牌融資。對在境內主板、中小板、創業板、境外資本市場上市融資的企業，分別予以200萬元、100萬元、200萬元、500萬元獎勵。
三、營商環境
為切實保障各類優惠政策落實到位，設立綜合協調、土地服務、審批服務、稅收金融、投訴監督、評價考核六個招商服務專班，各招商專班實行班長負責制，建立“權責一致”的高效決策機制，經縣招商領導小組授權，在具體招商項目投資風險評估、政策、土地使用、配套保障等方面享有相應的決策權。
（一）綜合協調專班
組 長：張曉波
副 組 長：李 云
責任單位：縣投資與合作交流局
工作職責：建立招商引資項目協調聯動機制、常態化對接機制,適時組織召開對接會,促進政企信息互通。從項目洽談、跟進、簽約，辦理相關手續、施工建設到投產運行，明確專人全程“一對一”服務，牢固樹立“既要招的來，也要留的住，更要發展好”的服務意識和工作思路，對投資項目進行全程跟蹤服務，充分掌握項目的進展情況，堅持把簽約項目落地作為招商引資工作的主要抓手，大力協調解決項目推進過程中存在的問題，全方位推動項目建設落地，促進招商引資工作落到實處，完成領導小組交辦的其它工作。
聯系人：丁 彪 18194185222
（二）土地服務專班
組 長：楊建平
副 組 長：楊志成
責任單位：縣自然資源局、各鄉鎮人民政府
工作職責：負責招商引資項目用地的征收征用，并指導協調土地劃撥、出讓、租賃、作價和合理開發利用等相關手續辦理工作，在項目用地等方面主動對接企業需求，提供優質服務，確保企業、項目來了就能夠快速落地、快速建設、快速投產，并完成領導小組交辦的其他任務。
聯系人：楊志成 13893910795
（三）審批服務專班
組 長：鄧貴忠
副 組 長：殷志賢 劉喜恒
責任單位：縣發改局、 政務服務中心
工作職責：依托全省一體化政務服務平臺，進一步提升招商引資服務質量，深入推行“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”服務，引導企業通過網上咨詢、查詢、申報，相關部門及時做好網上受理、辦理，壓縮辦理時限，簡化項目投資、企業開辦、工程項目審批、以最短的時間、最優的質量做好企業服務工作，讓企業辦事更安全、更便捷、更高效。
聯系人：劉喜恒 13893985990
（四）稅收金融專班
組 長：何金宏
副 組 長：吳 懷 佘旭平 趙維亮
責任單位：縣財政局、國家稅務總局臨潭縣稅務局、中國人民銀行臨潭支行
工作職責：加強與企業溝通對接，及時掌握企業融資需求，對有資金困難的企業，按照“一企一策”的原則，制定專項信貸支持方案，執行利率優惠政策，為企業提供優質金融服務，最大限度解決招商引資項目融資需求，結合企業特點和貸款產品特點，在風險可控的基礎上，最大程度減少貸款資料，壓縮辦貸時間，優化審議審批流程，最大程度加快貸款投放，提升貸辦效率。全面發揮資本在招商引資工作中的扶持和引導作用，對成功落地建成的企業可運用稅收優惠、財政補貼、融資擔保等政策手段予以激勵。
聯系人：吳 懷 13909416140
（五）投訴監督專班
組 長：卓瑪貢保
副 組 長：孔德強
責任單位：縣紀委監委
工作職責：負責督促各專班統籌推進相關產業招商引資工作，暢通投訴渠道。督促各鄉鎮、各部門貫徹落實縣委、縣政府各項招商引資工作任務。對領導小組申議決定的重要事項，實行專件跟蹤，由責任單位限時辦結，對賬銷號。對省縣重大招商引資項目的落地建設實行“六個一”包抓責任制和“保姆式”全程代辦服務，實施項目問題責任清單管理，掛牌督辦重點招商項目落地建設中久拖不決的問題。
聯系人：孔德強 18909410568
（六）評價考核專班
組 長：趙應加
副 組 長：周中興 丁 彪
責任單位：縣委組織部、縣投資與合作交流局
工作職責：把招商引資成效納入各部門單位、領導干部及招商引資企業目標責任考核考評?？己私Y果作為評先選優的重要依據，健全招商引資考評機制，增強與省州級招商引資考核評價體系有效銜接貫通，緊扣簽約率、注冊率、開工率、到資率、投產率等“招商五要素”，科學設立考核指標，建立月通報、季排名、年終考核機制，倒逼提能提效。堅持“一線工作法”，對引進的企業進行客觀公正評價，對責任部門加強現場考核，對招商引資工作落實情況進行考評，對考評指標跟蹤監控，強化正向加分激勵、反向扣分懲戒，注重在招商引資一線發現識別干部，對表現突出的干部予以提拔使用，對招商引資先進單位和個人及時予以獎勵，對失職單位和個人依法依規進行問責，對損害營商環境的行為和典型案例予以曝光。
聯系人：周中興 13893983690
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