衢州市柯城區(qū)高新技術企業(yè)獎勵政策：衢州市柯城區(qū)科技創(chuàng)新券實施管理辦法
衢州市柯城區(qū)科技創(chuàng)新券實施管理辦法
為深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新體系建設，激發(fā)創(chuàng)新活力，促進科技資源開放共享，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《衢州市市級科技創(chuàng)新券實施管理辦法》（衢市科發(fā)高〔2022〕44號）和《關于推進創(chuàng)新驅(qū)動加快經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見》（柯經(jīng)信〔2022〕12號）文件精神，結合實際，制定本辦法。
一、工作機制
（一）科技創(chuàng)新券（以下簡稱“創(chuàng)新券”）是政府向企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者無償發(fā)放，用于向科技服務機構購買技術創(chuàng)新服務、自主開展技術創(chuàng)新活動的制度安排。創(chuàng)新券支持范圍覆蓋技術創(chuàng)新全過程，但不與其他科技項目重復資助。
（二）經(jīng)當?shù)乜萍疾块T注冊登記的各級各類科研院所、高等學校、科技創(chuàng)新服務平臺（含共建單位）、工業(yè)設計基地、重點實驗室（工程技術研究中心）、重點企業(yè)研究院和企業(yè)研究院等創(chuàng)新載體（以下簡稱“創(chuàng)新載體”）是創(chuàng)新券的主要接收對象。
（三）本辦法指的創(chuàng)新券，由企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者先行支付全部服務款項，創(chuàng)新券抵用部分，由企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者在線提交兌付申請材料，科技部門定期兌現(xiàn)。
（四）衢州市柯城區(qū)科技創(chuàng)新券由衢州市柯城區(qū)科學技術局歸口管理，會同財政部門對創(chuàng)新券資金使用情況進行監(jiān)督、檢查和績效評價。
二、支持對象
創(chuàng)新券支持使用對象是在柯城區(qū)有創(chuàng)新需求的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者。優(yōu)先支持在各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽取得名次的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，以及科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者。優(yōu)先支持企業(yè)具體包括以下類型：
（一）國家高新技術企業(yè)。經(jīng)科技部火炬中心備案，并取得國家高新技術企業(yè)證書且在有效期內(nèi)的企業(yè)。
（二）國家科技型中小企業(yè)。符合《科技型中小企業(yè)評價辦法》（國科發(fā)政〔2017〕115號）備案要求，及時進行年度評價，并提交評價信息的企業(yè)或取得相應年度入庫登記編號的企業(yè)。
（三）省科技型中小企業(yè)。經(jīng)省科技廳備案并取得省科技型中小企業(yè)證書，未被撤銷省科技型中小企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)。
（四）“四色”管理培育庫企業(yè)。列入衢州市柯城區(qū)“四色”管理培育庫的企業(yè)。鼓勵在各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽取得名次的企業(yè)進入“四色”管理培育庫。“四色”管理培育庫每季度更新一次。
上述企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者與開展科技服務的創(chuàng)新載體無隸屬、共建等關聯(lián)關系。
三、服務內(nèi)容和補助標準
（一）委托開發(fā)。與研發(fā)機構合作或委托開發(fā)機構，開展新技術、新產(chǎn)品、新材料、新工藝的研究開發(fā)活動，按實際發(fā)生服務費用的50%給予補助。
（二）技術咨詢。購買特定技術項目的可行性論證、方案設計、技術檢索、分析評價、技術服務，按實際發(fā)生服務費用的50%給予補助。
（三）專項審計費。申報高新技術企業(yè)、科技“小巨人”、創(chuàng)新型領軍企業(yè)等科技型企業(yè)和市級及以上研發(fā)機構產(chǎn)生的專項審計費；申請研發(fā)投入補助產(chǎn)生的專項審計費；省、市、區(qū)級科技計劃項目驗收過程中產(chǎn)生的專項審計費，均按實際發(fā)生服務費用的50%給予補助。
（四）檢驗檢測。購買分析測試、檢驗檢測等服務，按實際發(fā)生服務費用的50%給予補助。按照法律法規(guī)或者強制性標準要求開展的強制檢測和法定檢測等其他商業(yè)活動不納入創(chuàng)新券支持范圍。
（五）財務咨詢費。指導企業(yè)開展研發(fā)費用合理歸集，提供財務咨詢等，5000元以內(nèi)全額抵扣，超過5000元部分按實際發(fā)生服務費用的50%給予補助。
（六）科技成果先用后轉保險費。企業(yè)在保險機構購買科技成果先用后轉保險的，按實際投保費用的80%給予兌付補償。
四、申領與兌現(xiàn)
（一）創(chuàng)新券采用自主申領和集中兌現(xiàn)的方式。依托“浙江科技大腦”“四省邊際共享專區(qū)”“浙江省大型科研儀器開放共享平臺”推廣應用創(chuàng)新券，企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者申請領用、兌現(xiàn)創(chuàng)新券等環(huán)節(jié)均在線進行。企業(yè)憑營業(yè)執(zhí)照、承諾書、相關科技型企業(yè)身份等注冊，創(chuàng)業(yè)者憑身份證等注冊，并根據(jù)需求適時領取一定額度的創(chuàng)新券。
（二）創(chuàng)新券實行定額發(fā)放、先到先領的原則。單個企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者可多次申領創(chuàng)新券。國家高新技術企業(yè)每年不超過6萬元額度；國家、省科技型中小企業(yè)每年不超過3萬元額度；其他企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者每年不超過1萬元額度。創(chuàng)新券有效期一般為3個月，逾期系統(tǒng)自動收回。
（三）申請兌現(xiàn)創(chuàng)新券，應當提交下列材料： 1.技術合同。服務雙方根據(jù)技術服務內(nèi)容簽訂的正式合同，須蓋有雙方公章； 2.付款的銀行回單和發(fā)票；
3.相應的服務結果憑證，如評估報告、查新報告、檢測報告、鑒定證書、培訓通知及現(xiàn)場照片、設計圖紙等，財務咨詢服務憑證為企業(yè)研發(fā)費用歸集明細表、科技統(tǒng)計年報統(tǒng)計表等；
4.其他有關材料。
（四）企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者在線提供的技術合同、發(fā)票、服務結果憑證（如查新報告、檢驗檢測報告）等關鍵證明材料，并于當年度12月31日前在線提交兌付申請，逾期不予受理。同一服務合同及其發(fā)票只能享受1次創(chuàng)新券補助。
（五）創(chuàng)新券兌現(xiàn)根據(jù)實際需要，組織專家評審后實施，原則上每年6月底前完成上一年度兌付工作，遇特殊情況需報批延期。 五、監(jiān)督與管理 （一）創(chuàng)新券實行實名制，不得轉讓、買賣，不重復使用，使用和管理遵守國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度，不得提供虛假信息。對通過創(chuàng)新券騙取財政資金的企業(yè)、創(chuàng)新載體、創(chuàng)業(yè)者，視情節(jié)輕重責令有關責任單位、責任人限期整改，給予警告、停撥或追回財政資金等處理，并依據(jù)有關規(guī)定，列入科研誠信記錄，3年內(nèi)不再給予科技項目和財政科技資金支持。情節(jié)嚴重的，依法追究相關責任。（二）創(chuàng)新券管理全過程接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督。六、附則 本辦法自文件下發(fā)之日起執(zhí)行。由區(qū)科技局負責解釋。原《衢州市柯城區(qū)科技創(chuàng)新券實施管理辦法》（柯科發(fā)〔2022〕6號）廢止。
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