衢州市柯城區高新技術企業獎勵政策：衢州市柯城區科技創新券實施管理辦法
衢州市柯城區科技創新券實施管理辦法
為深入貫徹落實創新驅動發展戰略，加快科技創新體系建設，激發創新活力，促進科技資源開放共享，推動經濟高質量發展，根據《衢州市市級科技創新券實施管理辦法》（衢市科發高〔2022〕44號）和《關于推進創新驅動加快經濟高質量發展若干政策意見》（柯經信〔2022〕12號）文件精神，結合實際，制定本辦法。
一、工作機制
（一）科技創新券（以下簡稱“創新券”）是政府向企業和創業者無償發放，用于向科技服務機構購買技術創新服務、自主開展技術創新活動的制度安排。創新券支持范圍覆蓋技術創新全過程，但不與其他科技項目重復資助。
（二）經當地科技部門注冊登記的各級各類科研院所、高等學校、科技創新服務平臺（含共建單位）、工業設計基地、重點實驗室（工程技術研究中心）、重點企業研究院和企業研究院等創新載體（以下簡稱“創新載體”）是創新券的主要接收對象。
（三）本辦法指的創新券，由企業或創業者先行支付全部服務款項，創新券抵用部分，由企業或創業者在線提交兌付申請材料，科技部門定期兌現。
（四）衢州市柯城區科技創新券由衢州市柯城區科學技術局歸口管理，會同財政部門對創新券資金使用情況進行監督、檢查和績效評價。
二、支持對象
創新券支持使用對象是在柯城區有創新需求的企業和創業者。優先支持在各類創新創業大賽取得名次的企業和創業者，以及科技企業孵化器、眾創空間在孵企業和創業者。優先支持企業具體包括以下類型：
（一）國家高新技術企業。經科技部火炬中心備案，并取得國家高新技術企業證書且在有效期內的企業。
（二）國家科技型中小企業。符合《科技型中小企業評價辦法》（國科發政〔2017〕115號）備案要求，及時進行年度評價，并提交評價信息的企業或取得相應年度入庫登記編號的企業。
（三）省科技型中小企業。經省科技廳備案并取得省科技型中小企業證書，未被撤銷省科技型中小企業資質的企業。
（四）“四色”管理培育庫企業。列入衢州市柯城區“四色”管理培育庫的企業。鼓勵在各類創新創業大賽取得名次的企業進入“四色”管理培育庫。“四色”管理培育庫每季度更新一次。
上述企業及創業者與開展科技服務的創新載體無隸屬、共建等關聯關系。
三、服務內容和補助標準
（一）委托開發。與研發機構合作或委托開發機構，開展新技術、新產品、新材料、新工藝的研究開發活動，按實際發生服務費用的50%給予補助。
（二）技術咨詢。購買特定技術項目的可行性論證、方案設計、技術檢索、分析評價、技術服務，按實際發生服務費用的50%給予補助。
（三）專項審計費。申報高新技術企業、科技“小巨人”、創新型領軍企業等科技型企業和市級及以上研發機構產生的專項審計費；申請研發投入補助產生的專項審計費；省、市、區級科技計劃項目驗收過程中產生的專項審計費，均按實際發生服務費用的50%給予補助。
（四）檢驗檢測。購買分析測試、檢驗檢測等服務，按實際發生服務費用的50%給予補助。按照法律法規或者強制性標準要求開展的強制檢測和法定檢測等其他商業活動不納入創新券支持范圍。
（五）財務咨詢費。指導企業開展研發費用合理歸集，提供財務咨詢等，5000元以內全額抵扣，超過5000元部分按實際發生服務費用的50%給予補助。
（六）科技成果先用后轉保險費。企業在保險機構購買科技成果先用后轉保險的，按實際投保費用的80%給予兌付補償。
四、申領與兌現
（一）創新券采用自主申領和集中兌現的方式。依托“浙江科技大腦”“四省邊際共享專區”“浙江省大型科研儀器開放共享平臺”推廣應用創新券，企業和創業者申請領用、兌現創新券等環節均在線進行。企業憑營業執照、承諾書、相關科技型企業身份等注冊，創業者憑身份證等注冊，并根據需求適時領取一定額度的創新券。
（二）創新券實行定額發放、先到先領的原則。單個企業或創業者可多次申領創新券。國家高新技術企業每年不超過6萬元額度；國家、省科技型中小企業每年不超過3萬元額度；其他企業及創業者每年不超過1萬元額度。創新券有效期一般為3個月，逾期系統自動收回。
（三）申請兌現創新券，應當提交下列材料： 1.技術合同。服務雙方根據技術服務內容簽訂的正式合同，須蓋有雙方公章； 2.付款的銀行回單和發票；
3.相應的服務結果憑證，如評估報告、查新報告、檢測報告、鑒定證書、培訓通知及現場照片、設計圖紙等，財務咨詢服務憑證為企業研發費用歸集明細表、科技統計年報統計表等；
4.其他有關材料。
（四）企業和創業者在線提供的技術合同、發票、服務結果憑證（如查新報告、檢驗檢測報告）等關鍵證明材料，并于當年度12月31日前在線提交兌付申請，逾期不予受理。同一服務合同及其發票只能享受1次創新券補助。
（五）創新券兌現根據實際需要，組織專家評審后實施，原則上每年6月底前完成上一年度兌付工作，遇特殊情況需報批延期。 五、監督與管理 （一）創新券實行實名制，不得轉讓、買賣，不重復使用，使用和管理遵守國家有關法律、法規和規章制度，不得提供虛假信息。對通過創新券騙取財政資金的企業、創新載體、創業者，視情節輕重責令有關責任單位、責任人限期整改，給予警告、停撥或追回財政資金等處理，并依據有關規定，列入科研誠信記錄，3年內不再給予科技項目和財政科技資金支持。情節嚴重的，依法追究相關責任。（二）創新券管理全過程接受財政、審計、紀檢監察等部門的監督。六、附則 本辦法自文件下發之日起執行。由區科技局負責解釋。原《衢州市柯城區科技創新券實施管理辦法》（柯科發〔2022〕6號）廢止。
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