廈門市市級高新技術(shù)企業(yè)備案管理辦法
廈門市市級高新技術(shù)企業(yè)備案管理辦法
第一章 總則
第一條 為加快培育高新技術(shù)企業(yè)后備隊(duì)伍，壯大我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，針對國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定前的培育階段，擇優(yōu)遴選具有較大發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)進(jìn)入市級高新技術(shù)企業(yè)庫備案并予以扶持，根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的市級高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)各項(xiàng)指標(biāo)接近或達(dá)到國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)要求且在廈門市注冊的企業(yè)。
第三條 市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)全市市級高新技術(shù)企業(yè)備案工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。各區(qū)（含火炬高新區(qū)，下同）科技主管部門負(fù)責(zé)市級高新技術(shù)企業(yè)備案的受理和審核工作。
第四條 通過備案的市級高新技術(shù)企業(yè)，其資格自備案年度起3年有效。資格有效期內(nèi)的國家級高新技術(shù)企業(yè)（含當(dāng)年到期的），無需備案為市級高新技術(shù)企業(yè)。
第二章 備案條件與程序
第五條 備案為市級高新技術(shù)企業(yè)需同時(shí)滿足以下條件：
（一）企業(yè)具有獨(dú)立法人資格、獨(dú)立經(jīng)營場所，申請備案時(shí)在廈門市注冊成立滿一年以上；
（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，獲得對其高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，企業(yè)申報(bào)前擁有I類自主知識產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)（含）以上或申報(bào)前三年內(nèi)擁有II類自主知識產(chǎn)權(quán)2項(xiàng)（含）以上；
（三）對企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；
（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%，近一年繳交社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅超過6個(gè)月（含）的職工不少于5人；
近一年銷售收入一般不低于50萬元且不高于2億元，若低于50萬元的，其近一年研究開發(fā)費(fèi)用總額不低于50萬元；
（六）近一年的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3%；
（七）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于50%；
（八）企業(yè)申請備案前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
第六條 申請備案市級高新技術(shù)企業(yè)需提供以下材料：
（一）市級高新技術(shù)企業(yè)備案申請書；
（二）知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料；
（三）企業(yè)職工和科技人員情況說明材料；
（四）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近一個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專審報(bào)告或鑒證報(bào)告；
（五）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近一個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；
（六）近一個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表。
第七條 廈門市市級高新技術(shù)企業(yè)備案工作程序如下：
（一）各區(qū)科技主管部門發(fā)布年度申報(bào)通知，申報(bào)企業(yè)向其財(cái)稅隸屬區(qū)的科技主管部門提交申請材料。
（二）各區(qū)科技主管部門對申報(bào)材料進(jìn)行審核和抽查（可視情況對部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查）。
經(jīng)審核，如因以下情形而未能通過的，各區(qū)科技主管部門需向市科技局提交專家鑒定意見：
1.企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的真實(shí)性存疑或研發(fā)過程記錄不完善的或?yàn)槌Ｒ?guī)性升級或?qū)δ稠?xiàng)科研成果直接應(yīng)用的；
2.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍的；
3.企業(yè)申報(bào)的產(chǎn)品（服務(wù)）對應(yīng)的銷售收入不屬于高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入或并非通過研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)取得的；
4.企業(yè)擁有所有權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)未對高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用；
5.科技人員未實(shí)際直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)以及專門從事上述活動(dòng)的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的。
（三）各區(qū)科技主管部門分批次將備案通過的企業(yè)名單提交市科技局。市科技局對備案通過的企業(yè)進(jìn)行抽查，對存在問題的企業(yè)交由各區(qū)科技主管部門核實(shí)情況并提出處理建議。經(jīng)核查確認(rèn)不符合備案條件的企業(yè)，將被取消其市級高企資格；經(jīng)核查符合要求的企業(yè)，將由市科技局為其編制市級高新技術(shù)企業(yè)編號。備案通過的企業(yè)名單同步在市科技局官網(wǎng)（http://sti.xm.gov.cn）進(jìn)行公示（5個(gè)工作日）。
第三章 監(jiān)督管理
第八條 市級高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行月報(bào)制度。經(jīng)備案通過的市級高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)每月按照要求報(bào)送上月相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
第九條 市級高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生名稱變更或與備案條件有關(guān)的重大變化（如合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移、歇業(yè)等），須在發(fā)生之日起2個(gè)月內(nèi)通過區(qū)科技主管部門報(bào)市科技局備案。
第十條 對已備案通過的市級高新技術(shù)企業(yè)，市科技局、市財(cái)政局在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合備案條件的，取消其市級高新技術(shù)企業(yè)資格。
第十一條 已備案的市級高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的，取消其市級高新技術(shù)企業(yè)資格：
（一）在申請備案過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；
（二）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；
（三）未按第九條要求報(bào)告與備案條件有關(guān)重大變化情況的；
（四）連續(xù)6個(gè)月未報(bào)送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。
因嚴(yán)重弄虛作假行為而被取消市級高企資格的，依法追回相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金，并依照相關(guān)法規(guī)予以失信懲戒。
第四章 附 則
第十二條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法未盡事宜，參照科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）執(zhí)行。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期三年。原《廈門市市級高新技術(shù)企業(yè)備案管理辦法》（廈科聯(lián)〔2018〕9號）同時(shí)廢止。
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