龍巖市高新技術企業獎勵政策：龍巖市加快培育國家高新技術企業實施意見
龍巖市加快培育國家高新技術企業實施意見
為加快推進我市國家高新技術企業（以下簡稱高企）培育發展，根據《中華人民共和國科學技術進步法》《福建省科學技術進步條例》和《福建省人民政府關于進一步推進創新驅動發展七條措施的通知》（閩政〔2018〕19號）等法律法規和政策規定，結合本市實際，制定本實施意見。
一、目標任務
高企數量較大增長。“十四五”期間，每年新增高企20%以上；到2025年，全市高企數量達到420家以上。
引進一批高企。積極融入粵港澳大灣區，集聚閩西南協同發展，將招商引資的主體面向高企，在招商引資項目考評中增加相關科技評價內容指標，引進一批在行業或細分領域內具有領先帶動作用的高企。
培育一批高企。將高企培育納入全市“千名干部掛千企”幫扶服務活動，重點將尚未成為高企的企業納入高企培育庫，引導企業對照高企標準查找差距，實施重點指導與幫扶，力爭用2～3年時間將掛鉤幫扶企業培育成高企。
孵化一批高企。加大科技企業孵化器建設力度，加快完善我市科技企業孵化器整體布局，強化載體服務功能，推動科技成果轉化，推動全市科技企業孵化器擴面提質，形成一批具有較強競爭力的科技企業孵化器，孵化成長一批高企。
壯大一批高企。引導高企加大研發投入，建立高水平研發機構；支持高企承接國家、省、市重大科技項目，開展核心技術攻關，制訂技術標準，成為行業領頭羊；加強部門聯動協調，落實高企稅收優惠，加大對高企的政策服務、上市輔導和人才招引，努力構建完善的服務體系，推動高企做大做強。
二、工作措施
（一）強化高企科技招商
1．有針對性的開展科技招商。針對我市重點培育發展的戰略性新興產業和高新技術產業領域，引進一批在行業內具有技術領先地位的高企項目。
2．對前景良好、能夠產生龍頭帶動效應的高企，可根據高企的具體需求，按“一企一策、一事一議”方式，經市政府研究采取針對性、個性化的優惠措施，扶持并幫助高企做大做強做優。
責任單位：市商務局、財政局、自然資源局、住建局、績效辦、科技局、工信局，各縣（市、區）人民政府，龍巖經開區（龍巖高新區）、廈龍合作區管委會
（二）加大高企政策宣傳業務輔導
制作高企優惠政策宣傳片，通過電視臺、微信公眾號等方式向企業全方位宣傳講解高企優惠政策，提高高企政策知曉率和企業申報積極性。加強高企申報培訓指導，組建科技重點企業庫，常態化舉辦高企培訓輔導班，提高縣（市、區）科技工作者和企業申報人員的業務能力。采取點對點輔導方式，充分發揮科技中介機構的作用，提升從業人員指導申報高企的業務能力。
責任單位：市科技局，各縣（市、區）人民政府，龍巖經開區（龍巖高新區）、廈龍合作區管委會
（三）加大科技經費投入
落實《福建省科學技術進步條例》，建立健全財政性科學技術投入穩定增長機制，發揮財政科技投入的引導作用，聚焦產學研深度融合，加快構建多元化科技投入體系。大力落實高企所得稅減免、企業研究開發費用稅前加計扣除、固定資產加速折舊和技術轉讓稅收減免等激勵創新政策。
鼓勵和支持國有企業加大研發投入，加強自主創新，提升競爭力。國有企業對科技研發經費的投入，在經營業績考核中視同利潤。將國有企業研發投入比例與企業負責人經營業績考核掛鉤。國有企業研發投入占銷售收入的比例和每年國有企業獲得發明專利數等指標，納入國有企業負責人年度經營業績考核體系。
責任單位：市財政局、國資委、稅務局、科技局，各縣（市、區）人民政府，龍巖經開區（龍巖高新區）、廈龍合作區管委會
（四）加強高企孵化平臺建設
1．推動孵化器擴面。支持企業、鎮街、村居、高校院所盤活利用現有存量建設用地興辦科技企業孵化器，利用原有工業廠房、倉儲用房、商業用房、辦公用房等閑置資源改造為科技企業孵化器。
責任單位：市住建局、自然資源局、城管局、科技局，各縣（市、區）人民政府，龍巖經開區（龍巖高新區）、廈龍合作區管委會
2．加快孵化器提質。支持現有孵化機構創建國家級、省級科技企業孵化器，對新認定的國家級、省級科技企業孵化器，分別一次性給予100萬元、50萬元獎勵。（資金渠道：省級財政專項資金列支）
責任單位：市科技局、財政局，各縣（市、區）人民政府，龍巖經開區（龍巖高新區）、廈龍合作區管委會
3．鼓勵孵化器增效。經認定的孵化器，在孵化期內每成功培育1家高企，給予孵化器3萬元獎勵。獎勵經費由市財政與受益縣（市、區）財政按比例分擔，其中：市級財政與新羅區、龍巖經開區財政按5:5比例分擔，市級財政與其他縣（市、區）按2:8比例分擔，獎勵資金用于科技企業孵化器建設和運營。（資金渠道：市級科技計劃項目資金列支）
責任單位：市科技局、財政局，各縣（市、區）人民政府，龍巖經開區（龍巖高新區）、廈龍合作區管委會
4．支持孵化器人才引進。鼓勵孵化器引才招才，推介或引進的高層次人才在我省入選國家級重大人才計劃的，每人獎勵孵化器10萬元（在外省入選國家級重大人才計劃的人選，引進到我省，確認為B類引進高層次人才的，每人獎勵3萬元）。入選省引才“百人計劃”的，每人獎勵5萬元；確認為A類引進高層次人才的，每人獎勵10萬元；確認為B、C類引進高層次人才的，每人獎勵3萬元。（資金渠道：省級財政專項資金列支）
責任單位：市委人才辦，市人社局、科技局
（五）加快高企培育發展
1．支持企業積極申報高企。通過高企認定的企業，每家一次性給予20萬元獎勵，經費由市級財政與受益縣（市、區）財政各承擔50%。（資金渠道：市級科技計劃項目資金列支）
責任單位：市科技局、財政局、工信局
2．鼓勵企業發明創造。對企業新授權的國家發明專利給予資助。對認定為市知識產權優勢企業的，給予10萬元扶持經費（其中，認定后給予一次性補助6萬元，通過復核后再給予4萬元），扶持經費2021年按原有政策由市級財政承擔，從2022—2025年由市財政與受益縣（市、區）財政按比例分擔，其中：市級財政與新羅區、龍巖經開區（龍巖高新區）財政按5:5比例分擔，市級財政與其他縣（市、區）按2:8比例分擔，專項用于開展知識產權工作。（資金渠道：市級專利發展專項資金列支）
責任單位：市市場監管局（知識產權局）、財政局
3．支持企業建設研發機構。對新認定的國家級、省級企業重點實驗室分別一次性給予獎勵200萬元、100萬元。（資金渠道：由市級科技計劃項目資金列支）
獎勵經費由市財政與受益縣（市、區）財政按比例分擔，其中：市級財政與新羅區、龍巖經開區（龍巖高新區）財政按5:5比例分擔，市級財政與其他縣（市、區）按2:8比例分擔。
對新認定的國家級、省級工程研究中心分別一次性給予獎勵200萬元、100萬元。（資金渠道：由省級專項資金列支）
對新認定的國家級、省級企業技術中心分別給予獎勵，獎勵金額按新的工業政策執行。（資金渠道：市級促進工業發展專項資金列支）
責任單位：市科技局、發改委、工信局、財政局
4．加大科技金融扶持。落實《福建省科技廳 福建省金融辦 福建省財政廳 福建省經信委關于印發〈福建省科技型中小微企業貸款方案（試行）〉的通知》（閩科財〔2018〕16號）文件精神，利用省財政每年出資的2億元科技貸風險補償金，推動科技與金融結合，引導商業銀行、保險公司等金融機構，為我市科技型中小微企業提供融資支持并為企業提供適當的融資保費補助，努力破解科技型中小微企業融資難問題。（資金渠道：省級財政專項資金列支）
責任單位：市科技局、工信局、財政局、金融監管局
5．支持高企開展研發活動。支持高企承接國家、省、市重大科技項目、產學研合作項目，開展核心技術攻關，制訂行業技術標準；支持中小微型高企使用創新券向高校、科研機構和科技服務機構購買科技成果或技術創新服務；支持高企參與政府采購，加大高企創新產品和服務的政府采購力度。
責任單位：市科技局、工信局、發改委、財政局、市場監管局
三、保障落實
（一）組織保障。成立由市政府分管領導擔任組長，市委人才辦，市科技局、發改委、工信局、商務局、財政局、國資委、人社局、稅務局、市場監管局、統計局、金融監管局、住建局、生態環境局、自然資源局等相關單位負責人為成員的高企培育工作領導小組，全面負責我市高企培育的統籌推進工作，領導小組下設辦公室負責日常工作，掛靠在市科技局，由市科技局局長兼任辦公室主任。各縣（市、區）、龍巖經開區（龍巖高新區）、廈龍合作區成立高企培育工作領導小組，共同推進我市高企培育工作。
（二）人員保障。市直相關部門、各縣（市、區）、龍巖經開區（龍巖高新區）、廈龍合作區要充分認識高企培育工作的重要意義，安排專人負責落實高企培育發展工作，并確保工作人員的穩定性。
（三）考評保障。市績效辦應將高企培育工作列入市對縣（市、區）、龍巖經開區（龍巖高新區）、廈龍合作區和市直部門績效目標管理考評，市商務局應將高企培育列入招商引資專項考評，市國資委應將高企培育列入對國有企業負責人業績考評，實行正向激勵，形成“全市一盤棋、部門聯動”的高企培育工作機制。
本實施意見與之前文件規定不一致的，按本實施意見執行，執行期限為2021年1月1日至2025年12月31日，本實施意見由市科技局負責解釋。
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