近日，江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心發(fā)布《關(guān)于啟用新版專利預(yù)審系統(tǒng)的情況說明》，新版專利預(yù)審系統(tǒng)于4月7日啟用。情況說明中還提到對預(yù)審數(shù)量的說明：
（二）預(yù)審服務(wù)數(shù)量由基礎(chǔ)數(shù)量、預(yù)審質(zhì)量數(shù)量和追加數(shù)量三部分構(gòu)成。基礎(chǔ)數(shù)量主要依據(jù)備案主體上一年度的發(fā)明專利授權(quán)量確定，所有備案主體年度基礎(chǔ)數(shù)量至少為1件，最高不超過15件/家;
預(yù)審質(zhì)量數(shù)量主要依據(jù)備案主體上一年度專利預(yù)審申請的預(yù)審合格比、預(yù)審受理量兩項(xiàng)指標(biāo)確定，上一年度預(yù)審合格比不低于95%的備案主體可以獲取預(yù)審質(zhì)量數(shù)量，至少為1件，最高不超過10件/家;
追加數(shù)量是江蘇中心在完成每個工作日預(yù)審業(yè)務(wù)量(人均約1.5件)的基礎(chǔ)上，為符合相關(guān)情形的備案主體追加的預(yù)審服務(wù)數(shù)量，備案主體年度追加數(shù)量最高不超過15件/家。
關(guān)于啟用新版專利預(yù)審系統(tǒng)的情況說明
各相關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范專利預(yù)審工作，更好服務(wù)我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和重點(diǎn)創(chuàng)新主體，江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心(以下簡稱“江蘇中心”)新版專利預(yù)審系統(tǒng)將于4月7日啟用，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心預(yù)審服務(wù)管理辦法(修訂)>的通知》(蘇知保發(fā)〔2023〕3號)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)說明如下：
一、預(yù)審預(yù)約
(一)為更好服務(wù)全省創(chuàng)新主體，江蘇中心擬于2023年4月7日上午9點(diǎn)啟用新版專利預(yù)審系統(tǒng)，備案主體根據(jù)江蘇中心確定的預(yù)審數(shù)量配額提交專利預(yù)審申請，江蘇中心原則上按照所有備案主體提交專利預(yù)審申請文件的時序?yàn)槠涮峁╊A(yù)審服務(wù)。
(二)專利預(yù)審預(yù)約網(wǎng)址：https://ip.jsipp.cn/，江蘇省知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺→一窗口統(tǒng)辦→專利快速預(yù)審。
(三)專利預(yù)審系統(tǒng)使用：關(guān)于專利預(yù)審系統(tǒng)的詳細(xì)使用說明可關(guān)注4月6日下午江蘇中心主辦的“專利申請質(zhì)量提升培訓(xùn)”內(nèi)容(線上直播鏈接：https://sle.h5.xeknow.com/sl/1nZmyP)，授課視頻和培訓(xùn)課件可在江蘇省知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺→宣傳培訓(xùn)首頁查詢。
二、預(yù)審數(shù)量
(一)江蘇中心結(jié)合預(yù)審能力、備案主體總量等情況為備案主體提供不同數(shù)量的預(yù)審服務(wù)，預(yù)審服務(wù)數(shù)量向符合區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展且創(chuàng)新能力強(qiáng)的備案主體傾斜，優(yōu)先為突破重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)的備案主體的專利組合提供批量集中預(yù)審服務(wù)。
（二）預(yù)審服務(wù)數(shù)量由基礎(chǔ)數(shù)量、預(yù)審質(zhì)量數(shù)量和追加數(shù)量三部分構(gòu)成。基礎(chǔ)數(shù)量主要依據(jù)備案主體上一年度的發(fā)明專利授權(quán)量確定，所有備案主體年度基礎(chǔ)數(shù)量至少為1件，最高不超過15件/家;預(yù)審質(zhì)量數(shù)量主要依據(jù)備案主體上一年度專利預(yù)審申請的預(yù)審合格比、預(yù)審受理量兩項(xiàng)指標(biāo)確定，上一年度預(yù)審合格比不低于95%的備案主體可以獲取預(yù)審質(zhì)量數(shù)量，至少為1件，最高不超過10件/家;追加數(shù)量是江蘇中心在完成每個工作日預(yù)審業(yè)務(wù)量(人均約1.5件)的基礎(chǔ)上，為符合相關(guān)情形的備案主體追加的預(yù)審服務(wù)數(shù)量，備案主體年度追加數(shù)量最高不超過15件/家。
(三)預(yù)審服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)量和預(yù)審質(zhì)量數(shù)量按年度在預(yù)審系統(tǒng)中確定，備案主體的年度預(yù)審服務(wù)數(shù)量當(dāng)年內(nèi)有效。
三、有關(guān)說明
(一)專利預(yù)審工作不收取任何費(fèi)用。在辦理專利預(yù)審業(yè)務(wù)過程中如遇代理機(jī)構(gòu)收取所謂“特殊通道”費(fèi)用等行為的，請及時向江蘇中心紀(jì)檢反映(電話：025-83236263)。一經(jīng)查實(shí)，不予辦理該代理機(jī)構(gòu)代為提交的專利預(yù)審申請，并追究相關(guān)責(zé)任。
(二)預(yù)審預(yù)約的同時需要提交全部申請文件，在專利預(yù)審申請受理之前，備案主體可以對專利預(yù)審申請文件進(jìn)行編輯修改，但受理時間會延期，編輯修改1次將導(dǎo)致專利預(yù)審申請受理時間延遲1個月，編輯修改2次受理時間延遲3個月，編輯修改3次受理時間延遲6個月。
(三)對于提交低質(zhì)量案件的備案主體和代理機(jī)構(gòu)，按照《關(guān)于印發(fā)<江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心預(yù)審服務(wù)管理辦法(修訂)>的通知》(蘇知保發(fā)〔2023〕3號)文件的有關(guān)規(guī)定，給予提醒或暫停預(yù)審服務(wù)等處理措施。
(四)預(yù)審相關(guān)事項(xiàng)均會在江蘇中心微信公眾號“江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心”發(fā)布。
江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心
(江蘇省專利信息服務(wù)中心)
2023年4月4日
(聯(lián)系電話：400-886-9661;公共郵箱：zlyszx@jsipp.cn;聯(lián)系地址：江蘇省南京市建鄴區(qū)漢中門大街145號江蘇省政務(wù)服務(wù)中心二期6樓)
江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心預(yù)審服務(wù)管理辦法（修訂）
江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心
蘇知保發(fā)[2023]3號
關(guān)于印發(fā)《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心預(yù)審服務(wù)管理辦法(修訂)》的通知
各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步推動江蘇省高端裝備、新型功能和結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更好服務(wù)專利預(yù)審備案主體和代理機(jī)構(gòu),精準(zhǔn)配置審查資源我中心對現(xiàn)行《中國(江蘇)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案主體、代理機(jī)構(gòu)預(yù)審服務(wù)管理辦法(試行)》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心預(yù)審服務(wù)管理辦法(修訂)》予以公布執(zhí)行
附件:《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心預(yù)審服務(wù)管理辦法(修訂 )》
江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心
(江蘇省專利信息服務(wù)中心)
2023年3月31
江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心預(yù)審服務(wù)管理辦法(修)
第一章總則
第一條 為發(fā)揮專利預(yù)審服務(wù)支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極作用，規(guī)范備案主體和代理機(jī)構(gòu)的管理工作，根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作的通知》(國知發(fā)管字[2016]92號)、《專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法(試行)》(國知發(fā)保字[2019]52號)、《國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》(國知發(fā)保字[2022]8號)、《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》(國家知識產(chǎn)權(quán)局公告第411號)等文件要求，制定本辦法
第二條江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心(以下簡稱“江蘇中心萬)負(fù)責(zé)江蘇省級專利預(yù)審服務(wù)及管理工作。
第三條本辦法所稱備案主體，是指通過江蘇中心備案審核，并經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)備案的企事業(yè)單位。
第四條本辦法所稱代理機(jī)構(gòu),是指在江蘇中心完成注冊的從事專利代理服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第五條本辦法所稱預(yù)審服務(wù),是指國家知識產(chǎn)權(quán)局專利快速審查業(yè)務(wù)通道的前置審查服務(wù)。
第二章 備案主體管理
第六條備案主體的申請條件:
格;
(一)注冊或登記地在江蘇省行政區(qū)域，且具有獨(dú)立法人資
(二)研發(fā)、生產(chǎn)或經(jīng)營范圍與國家知識產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)江蘇中心開展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域一致，且具有自主研發(fā)能力;
(三)具備良好的知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)，有穩(wěn)定的知識產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊(duì)，建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度:
(四)無非正常專利申請、故意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不良記
第七條備案主體應(yīng)提供加蓋公章的以下材料:
(一)《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利快速預(yù)審服務(wù)備案申請表》;
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書的掃描件:
(三)申請預(yù)審服務(wù)承諾書(以下簡稱《承諾書》)(附件1);
(四)江蘇中心要求提供的其他證明材料
第八條備案主體的備案申請經(jīng)江蘇中心審核，并經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)后予以公布。
第九條備案主體應(yīng)保證單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系人等信息的準(zhǔn)確性。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書中名稱發(fā)生變更的，應(yīng)及時提交登記管理機(jī)關(guān)出具的變更材料和變更后的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書,提交材料均需掃描件加蓋公章。名稱變更審核合格前，不得提交專利預(yù)審案件。其它信息變更的，備案主體應(yīng)及時進(jìn)行更新。
第三章代理機(jī)構(gòu)管理
代理機(jī)構(gòu)的注冊條件:第十條
(一)經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局審批設(shè)立:
(二)在國家知識產(chǎn)權(quán)局“專利代理管理系統(tǒng)”中處于正常狀態(tài)，并且未被相關(guān)市場監(jiān)管部門納入違法失信名單。
第十一條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)提供加蓋公章的以下材料:(一)《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利代理機(jī)構(gòu)注冊申請表》;
(二)代理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照或律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證的掃描
件;
(三)江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審代理機(jī)構(gòu)聲明(試行)(附件2)。
第十二條江蘇中心對代理機(jī)構(gòu)的注冊申請進(jìn)行審核，代理機(jī)構(gòu)通過注冊審核后，可在江蘇中心預(yù)審系統(tǒng)內(nèi)接受備案主體的委托代理專利預(yù)審申請案件
第十三條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)保證單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼聯(lián)系人等信息的準(zhǔn)確性。相關(guān)信息發(fā)生變更的，參照本辦法第九條執(zhí)行。
第四章預(yù)審服務(wù)數(shù)量管理
第十四條預(yù)審服務(wù)數(shù)量向符合區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展且創(chuàng)新能力強(qiáng)的備案主體傾斜,江蘇中心根據(jù)相關(guān)信息對備案主體進(jìn)行分類，結(jié)合預(yù)審能力、備案主體總量等情況為備案主體提供不同數(shù)量的預(yù)審服務(wù)。
江蘇中心優(yōu)先為突破重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)的備案主體的專利組合提供批量集中預(yù)審服務(wù)。
第十五條江蘇中心向備案主體提供的預(yù)審服務(wù)數(shù)量由基礎(chǔ)數(shù)量、預(yù)審質(zhì)量數(shù)量和追加數(shù)量三部分構(gòu)成。
(一)基礎(chǔ)數(shù)量主要依據(jù)備案主體上一年度的發(fā)明專利授權(quán)量確定，所有備案主體年度基礎(chǔ)數(shù)量至少為1件;依據(jù)發(fā)明專利授權(quán)量的數(shù)值，按統(tǒng)計(jì)學(xué)四分位數(shù)的概念，將備案主體劃分為ABCD四個等級，年度發(fā)明專利授權(quán)量越高，基礎(chǔ)數(shù)量越高，備案主體的年度基礎(chǔ)數(shù)量最高不超過15件/家
(二)預(yù)審質(zhì)量數(shù)量主要依據(jù)備案主體上一年度專利預(yù)審申請的預(yù)審合格比、預(yù)審受理量兩項(xiàng)指標(biāo)確定，上一年度預(yù)審合格比不低于95%的備案主體可以獲取預(yù)審質(zhì)量數(shù)量，至少為1件。對于上一年度預(yù)審合格比不低于 95%的備案主體，依據(jù)這些備案主體預(yù)審受理量的數(shù)值，按統(tǒng)計(jì)學(xué)四分位數(shù)的概念，將備案主體劃分為ABCD四個等級，年度預(yù)審受理量越高，預(yù)審質(zhì)量數(shù)量越高，備案主體的年度預(yù)審質(zhì)量數(shù)量最高不超過10件/家
(三)追加數(shù)量是江蘇中心在完成每個工作日預(yù)審業(yè)務(wù)量(人均約1.5件)的基礎(chǔ)上，為符合相關(guān)情形的備案主體追加的
預(yù)審服務(wù)數(shù)量，備案主體年度追加數(shù)量最高不超過 15 件/家
第十六條 有符合下列情形之一的擬提交專利預(yù)審申請,備案主體可在預(yù)審系統(tǒng)中提供相關(guān)材料申請追加數(shù)量:
(一)涉及國家或省重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，或?qū)儆诨ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù);
(二)承擔(dān)過省級以上知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,或?qū)儆谑〖壱陨?ldquo;專精特新”，上市企業(yè)(含后備).國家知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)等重點(diǎn)單位;
(三)備案主體已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備或已經(jīng)開始實(shí)施，或有證據(jù)證明他人正在實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造:或備案主體的專利發(fā)生侵權(quán)糾紛，當(dāng)事人已請求地方知識產(chǎn)權(quán)局處理、向人民法院起訴或請求仲裁調(diào)解組織仲裁調(diào)解;
(四)發(fā)明人符合下列條件之一:
1.中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、“萬人計(jì)劃”領(lǐng)軍“海外優(yōu)青”、“啟明人才”“國家杰人才、“長江學(xué)者”出青年科學(xué)基金”獲得者等國家級人才;
2.省級以上自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎主要完成人，省級以上專利獎主要發(fā)明人;
3.擁有發(fā)明專利，屬于國家或省級重點(diǎn)學(xué)科或行業(yè)的正高級專業(yè)技術(shù)職稱人才。
(五)經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或省級行業(yè)協(xié)會證明的對國家利益或公共利益具有重大意義的技術(shù)或設(shè)計(jì)。
第十七條預(yù)審服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)量和預(yù)審質(zhì)量數(shù)量按年度在預(yù)審系統(tǒng)中確定,江蘇中心原則上按照所有備案主體在預(yù)審系統(tǒng)中提交專利預(yù)審申請文件的時序?yàn)槠涮峁┓?wù)。備案主體的年度預(yù)審服務(wù)數(shù)量當(dāng)年內(nèi)有效。
第五章預(yù)審服務(wù)規(guī)范管理
第十八條江蘇中心按照國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于專利預(yù)審的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范備案主體及代理機(jī)構(gòu)的專利預(yù)審申請行為，對不遵守規(guī)范的備案主體及代理機(jī)構(gòu)給予提醒或暫停服務(wù)等處理措施，暫停服務(wù)后取消備案主體當(dāng)年的剩余預(yù)審服務(wù)數(shù)量。
第十九條備案主體在預(yù)審階段存在以下情形之一,江蘇中心予以提醒，并終止當(dāng)前申請案件的預(yù)審服務(wù)
(一)預(yù)審申請案件形式問題過多或修改后仍不符合預(yù)審要求;
(二)未針對預(yù)審?fù)ㄖ獣兄赋龅娜毕葸M(jìn)行修改;
(三)重復(fù)提交方案實(shí)質(zhì)相同的預(yù)審申請案件(應(yīng)預(yù)審工作人員要求重新提交完善的預(yù)審申請案件的情況不計(jì)入):
(四)委托未在江蘇中心注冊或被江蘇中心暫停預(yù)審服務(wù)的代理機(jī)構(gòu)提交預(yù)審申請:
(五)江蘇中心要求申請單位提供自主研發(fā)人員、項(xiàng)目研發(fā)立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)投入、實(shí)驗(yàn)記錄等證明材料，但申請單位不提供且無合理理由;
(六)提交的預(yù)審申請案件存在下列行為之一:
1.技術(shù)方案明顯涉嫌抄襲、拼湊、簡單變化現(xiàn)有技術(shù);
2.技術(shù)方案明顯落后、實(shí)際應(yīng)用性不強(qiáng);
技術(shù)方案極其簡單、難以達(dá)到技術(shù)效果;3.4.技術(shù)方案使用復(fù)雜機(jī)構(gòu)或系統(tǒng)解決簡單問題、工作效率低下。
(七)其他不良情形
第二十條備案主體在正式向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交申請階段存在以下情形之一，江蘇中心予以提醒，并不予進(jìn)入快速審查
通道:(一)專利正式申請文本或格式與江蘇中心預(yù)審合格文本不一致;
(二)正式向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交申請后，未能在兩個工作日內(nèi)完成網(wǎng)上繳費(fèi)并于預(yù)審系統(tǒng)中提交申請?zhí)?特殊情況已與預(yù)審員反饋、系統(tǒng)原因等不可抗力導(dǎo)致費(fèi)用繳納延誤的除外;
(三)在未收到江蘇中心預(yù)審結(jié)論期間，將該案件向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出正式申請:
(四)在收到江蘇中心預(yù)審合格結(jié)論后，未有正當(dāng)理由超過3個工作日未進(jìn)行正式申請:
(五)正式提交的申請文本中新出現(xiàn)明顯形式缺陷問題;
(六)因其他問題導(dǎo)致案件無法進(jìn)入快速審查通道。
第二十一條備案主體在快速審查階段存在以下情形之一,導(dǎo)致加快標(biāo)記被取消，江蘇中心予以提醒:
(一)在初審階段中，收到國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)出的通知書:
(二)在審查過程中進(jìn)行著錄項(xiàng)目變更;
(三)未按要求提交XML格式的申請、答復(fù)或補(bǔ)正文件;
(四)未在《承諾書》的規(guī)定時限內(nèi)答復(fù)國家知識產(chǎn)權(quán)局審查意見通知書;
(五)違反《承諾書》的規(guī)定主動修改專利申請文件;
(六)未向江蘇中心報備或報備理由明顯不充分的主動撤回:
(七)其他因不規(guī)范行為而被取消加快標(biāo)記
第二十二條備案主體存在以下情形之一,暫停預(yù)審服務(wù)三到六個月:
(一)因違反本辦法第十九條、第二十條、第二十一條的規(guī)定，給予兩次提醒仍然沒有修正;
(二)半年內(nèi)預(yù)審申請案件不合格率在50%以上;
(三)提交的預(yù)審申請案件存在憑空編造或無法證明其實(shí)際研發(fā)過程等情況;
(四)備案主體為非正常代理提供便利;
(五)備案主體預(yù)審申請合格后獲得授權(quán)，一年內(nèi)專利權(quán)轉(zhuǎn)讓超過5件且未報備或報備理由明顯不充分;
(六)在地方保護(hù)中心提交的預(yù)審案件被不予通過后，又重復(fù)向江蘇中心提交的;
(七)其他不良情形。
第二十三條備案主體存在以下情形之一,暫停預(yù)審服務(wù)七到十二個月:
(一)備案申請表信息填寫與真實(shí)信息不符，存在弄虛作假等情況;
(二)在預(yù)審過程中提交虛假證明材料;
(三)備案主體并無實(shí)體研發(fā)、生產(chǎn)或經(jīng)營行為，僅作為專利申請載體:
(四)備案主體以提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)為其主營業(yè)務(wù);
(五)單個或多個備案主體參與針對同一主題批量編造預(yù)審申請案件或無法證明其實(shí)際研發(fā)過程;
(六)其他不良情形
第二十四條備案主體存在以下情形之一,暫停預(yù)審服務(wù)一
年以上:
(一)提交非正常專利申請，并被國家知識產(chǎn)權(quán)局通報:二)存在重復(fù)專利侵權(quán)行為，或被法院、市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)認(rèn)定專利侵權(quán)后拒不執(zhí)行司法判決或行政處理決定;
(三)存在假冒專利行為，并且拒不執(zhí)行行政處罰決定;
(四)其他不良情形。
第二十五條備案主體自備案公布之日起兩年內(nèi)未向江蘇中心提交任何預(yù)審申請案件,或者一年內(nèi)預(yù)審申請案件不合格率在70%以上，取消備案資格
第二十六條代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一,江蘇中心予以提醒:
(一)代理的預(yù)審申請案件形式問題過多或修改后仍不符合預(yù)審要求;
(二)未針對預(yù)審?fù)ㄖ獣兄赋龅娜毕葸M(jìn)行修改:
(三)代理如下預(yù)審申請案件:
1.技術(shù)方案明顯涉嫌抄襲、拼湊、簡單變化現(xiàn)有技術(shù):
2.技術(shù)方案明顯落后、實(shí)際應(yīng)用性不強(qiáng):
技術(shù)方案極其簡單、難以達(dá)到技術(shù)效果;3.
技術(shù)方案使用復(fù)雜機(jī)構(gòu)或系統(tǒng)解決簡單問題、工作效率4.
低下。
(四)預(yù)審合格后，因自身的原因?qū)е掳讣o法進(jìn)入快速審查通道;
(五)專利進(jìn)入快速審查通道后，因自身的原因?qū)е录涌鞓?biāo)記被取消;
(六)其他不良情形。
第二十七條 代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一,暫停預(yù)審案件代理服務(wù)三到六個月:
一)因違反本辦法第二十六條的規(guī)定，給予兩次提醒仍然沒有修正;
(二)代理的預(yù)審申請案件半年內(nèi)不合格率在50%以上;
(三)代理憑空編造或無法證明研發(fā)過程的預(yù)審申請案件:
(四)在地方保護(hù)中心提交的預(yù)審案件被不予通過后，又重復(fù)向江蘇中心提交的;
(五)其他不良情形。
第二十八條代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一,暫停預(yù)審案件代理服務(wù)七到十二個月:
(一)提交虛假材料或協(xié)助備案主體偽造材料;
(二)針對同一主題批量編造預(yù)審申請案件:
(三)為并無實(shí)體研發(fā)、生產(chǎn)或經(jīng)營行為，僅作為專利申請載體的備案主體進(jìn)行備案或提交預(yù)審申請案件提供便利;
(四)其他不良情形。
第二十九條代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一，暫停預(yù)審案件代理服務(wù)一年以上:
(一)提交的預(yù)審申請案件被國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請;
(二)在國家知識產(chǎn)權(quán)局“專利代理管理系統(tǒng)”中處于異常狀態(tài);
(三)各級專利行政管理部門公布該代理機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為;
(四)其他不良情形
第三十條江蘇中心對備案主體、代理機(jī)構(gòu)發(fā)出處理意見,以書面或郵件方式送達(dá)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。當(dāng)事人對處理意見不服的，可在收到處理結(jié)果后五個工作日內(nèi)，以書面或郵件方式向江蘇中心提出異議。
第六章附則
第三十一條備案主體和代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)關(guān)注江蘇中心發(fā)出的各項(xiàng)信息，配合江蘇中心的相關(guān)管理工作，及時跟進(jìn)處理有關(guān)備案與專利預(yù)審事務(wù)。
第三十二條本辦法與上級政策文件沖突之處均以上級政策文件為準(zhǔn)。
第三十三條本辦法由江蘇中心負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起執(zhí)行，《關(guān)于印發(fā)<中國(江蘇)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案主體、代理機(jī)構(gòu)預(yù)審服務(wù)管理辦法(試行)>的通知》(蘇知保發(fā)[2022]15號)同時廢止。
附件:1.申請預(yù)審服務(wù)承諾書
2.江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審代理機(jī)構(gòu)聲明(試行)
附件 1
申請預(yù)審服務(wù)承諾書
申請主體請求獲得專利申請預(yù)審服務(wù)，自愿遵守如下事項(xiàng):、將通過電子客戶端或交互式平臺提交符合格式要求(XML格式)的申請文件、在收到受理通知書當(dāng)日或下一個工作日完成下列費(fèi)用的網(wǎng)上足額繳費(fèi):申請費(fèi)(含附加費(fèi))、公布印刷費(fèi)(僅限發(fā)明專利申請)、實(shí)質(zhì)審查請求費(fèi)(僅限發(fā)明專利申請)。
三、對于發(fā)明專利申請，申請主體承諾在請求書中選擇“請求早日公布該專利申請”，在提交專利申請的同時提交實(shí)質(zhì)審查請求書，以及申請日前與發(fā)明有關(guān)的參考
資料。
四、將保證申請文件的質(zhì)量，在提交申請時，盡可能使申請文件符合《專利法實(shí)
施細(xì)則》第四十四條規(guī)定的初步審查的要求。五、對于根據(jù)《專利法實(shí)施細(xì)則》第二十四條的規(guī)定需要對生物材料提交保藏的專利申請，在中請時提交保藏單位出具的保藏證明和存活證明。對于根據(jù)《專利法》第二十四條和《專利法實(shí)施細(xì)則》第三十條第 款的規(guī)定需要提交證明文件的情形相關(guān)證明文件將在申請日一-并提交。
六、不提交同-申請人同目對同樣的發(fā)明創(chuàng)造所申請的實(shí)用新型專利和發(fā)明專利、分案申請和需要進(jìn)行保密的申請。
七、對同一專利申請不進(jìn)行重復(fù)提交
八，提交的專利申請不涉及國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》(國家知識產(chǎn)權(quán)局公告第411號)所規(guī)定的非正常申請專利的行為。九、對于發(fā)明專利申請，針對國務(wù)院專利行政部門發(fā)出第一、二次審查意見通知書，分別在10個、5個工作日內(nèi)提交答復(fù)意見。
十、對于實(shí)用新型專利申請，針對國務(wù)院專利行政部門發(fā)出審查意見通知書，在5個下作日內(nèi)提交答復(fù)意見。
十、在審查過程中，白愿放棄《專利法實(shí)施細(xì)則》第五十條第一·款和第二款所規(guī)定的對申請進(jìn)行主動修改的權(quán)利。
十二、在專利申請授權(quán)公告前，自愿放棄提出著求項(xiàng)目變更請求的權(quán)利
十三、對于審查員提出的電話討論或當(dāng)面討論的約請，將積極予以配合。
十四、申請主體知悉并自愿承擔(dān)有關(guān)的法律風(fēng)險，包括例如抵觸申請帶來的專利權(quán)不穩(wěn)定性。對于在申請時和審查過程中放棄的權(quán)益和機(jī)會，申請主體將不會在后續(xù)法律程序中主張享有。
十五、申請主體應(yīng)遵守的其他事項(xiàng)
申請主體(蓋章):
年月日
附件2
江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審代理機(jī)構(gòu)聲明(試行)
我單位名稱為，代理江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的快速審查預(yù)審服務(wù)業(yè)務(wù)。我單位自愿遵守如下事項(xiàng):
、自愿從事專利預(yù)審業(yè)務(wù)，遵守江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的備案管理制度、承諾在代理專利預(yù)審案件過程中，遵守《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心預(yù)審服務(wù)管理辦法(修訂)》、《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利申請須知(試行)》和《申請預(yù)審服務(wù)承諾書》中的各項(xiàng)規(guī)定。
三、明白專利預(yù)審對專利申請材料有較高的要求，將確保提交的預(yù)審材料符合保護(hù)中心的要求，承諾所代理的案件提交前均按照《預(yù)審案件自檢表》進(jìn)行自查，并隨案提交自查人簽字的《預(yù)審案件自檢表》。接受因形式問題過多而被退回。
四、理解預(yù)審的時限要求較高，將在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)預(yù)審意見，如超期未答復(fù)的.接受案件被視為撤回或預(yù)審不合格的處理結(jié)論。五、理解預(yù)審過程中，保護(hù)中心可能只提供一次對申請文件的修改機(jī)會，對于修改后不符合要求的案子，會做出預(yù)審不合格的決定。
六、由于快速審查通道對提交材料有特殊的格式要求，承諾將根據(jù)保護(hù)中心的要求格式提交預(yù)審材料，并在正式提交專利申請時以XML格式提交。
七、預(yù)審合格案件在規(guī)定期限內(nèi)提交正式專利申請、完成繳費(fèi)并將申請?zhí)柗答伣o
保護(hù)中心，超期提交、未及時繳費(fèi)或反饋申請?zhí)柕模瑫斐蔁o法加標(biāo)的結(jié)果。八、正式提交的專利申請文本應(yīng)與預(yù)審合格文本一致，否則保護(hù)中心不予加標(biāo)。九、確保正式提交的專利申請沒有形式問題，如正式提交的專利申請存在形式問題，將會被去標(biāo)進(jìn)入普通通道審查。
聲明人(蓋章):
日期:
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