黃岡市浠水縣高新技術企業獎勵政策：浠水縣招商引資工業項目優惠獎勵辦法
浠水縣招商引資工業項目優惠獎勵辦法
第一章 總 則
第一條 為持續深入推進招商引資“一號工程”，擴大社會有效投資，提高開放型經濟水平，不斷優化產業結構，促進經濟轉型升級，根據國家、省、市有關經濟發展政策，結合我縣實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱投資者，是指具有獨立承擔民事責任的法人、自然人和其他經濟組織。
第三條 本辦法所稱招商引資項目是指投資者與縣政府或縣政府授權部門簽訂正式投資協議，固定資產投資在5000萬元(含)以上且投資強度達到每畝150萬元(含)以上的新建工業項目;一次性固定資產投資3000萬元(含)以上為重大工業項目配套項目;租賃園區閑置廠房且機械設備投資達到1000萬元(含)以上的工業項目;對原招商引資項目，在完成原合同約定投資額的基礎上，新增固定資產投資額2000萬元(含)以上的工業項目;政府認可的其他項目。
第四條 本辦法所稱固定資產投資包括生產性機械設備設施、廠房、辦公設施、基礎設施、規劃設計等配套建設資金(不包括土地費用和流動資金)。
第二章 新建工業項目優惠獎勵
第五條 用地政策
(一)對符合本辦法要求的工業項目按每畝150萬元投資強度出讓土地使用權，投資強度按《國有土地使用權出讓合同》約定的用地面積計算。
(二)工業項目土地使用權按照“招、拍、掛”方式出讓，掛牌起始價分別為洪山工業園為8.3萬元/畝，散花工業園、清泉工業園、蘭溪工業園為8.1萬元/畝，巴河工業園為7.9萬元/畝，用地性質為工業用地，使用年限50年。
(三)對招商引資取得土地使用權的項目，其土地未經政府批準不得私下轉讓、出租和改變土地用途。
第六條 基礎設施配套政策
對經批準落戶到“兩個‘一區三園’”的工業項目，由縣政府負責“五通一平”(通水、通電、通路、通信、通有線、平整土地)，水、電、路、通信、有線主管線接至企業圍墻外50米內。
第七條 稅費優惠政策
(一)凡屬國家產業政策鼓勵類的投資項目，執行國家統一的稅收優惠政策。
(二)入園工業企業在依法納稅的前提下，增值稅和企業所得稅(以下簡稱“兩稅”)實行先征后獎，自投產之日起，前三年、后三年分別按其繳納“兩稅”地方所得部分的100%、50%給予獎勵。入園企業“兩稅”年創稅額首次達到1000萬元時，給予100萬元的稅收特別貢獻獎。
(三)個人所得稅獎勵。對新引進的招商引資企業的高級管理人員，其年薪20萬元以上且在我縣繳納個人所得稅，5年內個人所得稅按縣級留成部分的90%給予補貼。
(四)入園工業企業建設項目報批報建過程中產生的行政事業性收費一律由審批部門支付。縣內行政事業單位經營服務性收費實行“零收費”。社會中介機構經營服務性收費由主管部門負責協調收取，原則上不超過國家政策現行標準下限的30%。
第八條 財政獎勵政策
(一)支持企業加強品牌質量建設。入園企業獲得“中國馳名商標”、“湖北省著名商標”、“地理標志商標”的分別給予50萬元、10萬元、10萬元的一次性獎勵。獲得“湖北省名牌產品”稱號的一次性獎勵10萬元;獲得湖北省“長江質量獎”和“黃岡市大別山質量獎”的，分別給予30萬元、20萬元的一次性獎勵。
(二)支持企業開拓國際市場。入園企業參加境外展會的，每個展位補貼2萬元;企業通過國外市場的產品認證、軟件生產能力成熟度模型(CMM)認證等認證費用和產品檢測費用，每次認證和檢測補貼2萬元。
(三)支持企業開展“兩化融合”。入園企業納入國家級、省級、市級“兩化融合”的試點企業，分別給予30萬、10萬、5萬元補貼。
(四)支持企業推進節能減排。對列入國家和省級清潔生產能源管理中心示范項目的企業，一次性補貼10萬元;對爭創并納入國家資源綜合利用“雙百工程”的企業，分別一次性獎勵30萬元、10萬元。
(五)鼓勵工業企業做大做強。對新納入規模以上統計的，給予8萬元一次性獎勵;對年主營業務收入首次突破1億元、5億元、10億元、50億元、100億元的，分別給予10萬元、20萬元、30萬元、50萬元、100萬元的一次性獎勵。
第九條 中小工業項目扶持政策
對符合我縣主導產業發展規劃，且一次性固定資產投資在5000萬元(含本數)以上、1億元以下的工業項目，給予以下支持：
(一)基礎設施建設補助
根據項目所在園區分別按以下標準補助：經濟開發區3.3萬元/畝，散花示范區、清泉工業園、蘭溪工業園3.1萬元/畝，巴河工業園2.9萬元/畝。
補助資金分三次獎勵:項目用地摘牌后補助20%，項目主體廠房(按圖審通過的設計方案)完工后補助50%，經第三方中介機構審計固定資產投資達到合同約定的80%以上的再補助30%，補助總金額按國土部門用地紅線圖面積計算，由縣政府通過項目所在園區(鄉鎮)撥付到企業。
(二)稅收獎勵
耕地占用稅和契稅先足額繳納，再按80%比例給予獎勵。
第十條 重點工業項目扶持政策
對符合我縣主導產業發展規劃，且一次性固定資產投資在1億元(含本數)以上、3億元以下的工業項目，給予以下支持：
(一)基礎設施建設補助
根據項目所在園區分別按以下標準補助：經濟開發區4.3萬元/畝，散花示范區、清泉工業園、蘭溪工業園4.1萬元/畝，巴河工業園3.9萬元/畝;補助資金計算及兌現參照中小工業項目扶持政策執行。
(二)固定資產投資補助
對新引進的一次性固定資產投資在1億元(含本數)以上，且年創稅(增值稅、企業所得稅)畝平達到6萬元以上的工業項目，按固定資產(廠房、生產設備部分)投資額的3%給予一次性固定資產投資補助。
以上基礎設施建設補助和固定資產投資補助總額不超過土地出讓總價款。
(三)稅收獎勵
1.耕地占用稅和契稅先足額繳納，再等額給予獎勵。
2.自取得不動產權屬登記證之日起，2年內城鎮土地使用稅、房產稅按地方留成部分獎勵給企業。
第十一條 “一事一議”項目
(一)央企、世界500強企業投資的項目，或上市公司主營業務項目;
(二)全國100強、全省10強農產品加工龍頭企業投資的農產品加工項目;
(三)一次性固定資產投資3億元以上(含本數)的工業項目;
(四)畝平創稅8萬元以上的工業項目;
(五)縣委、縣政府認為應納入“一事一議”的其他項目。
第十二條 重大工業項目扶持政策
(一)經認定符合主導產業發展規劃、科技含量高、貢獻率大、固定資產投資一次性達到5億元(含本數)以上的產業龍頭重大工業項目，獎勵扶持政策按“一事一議”執行，還可給予重資產建設支持：
1.由政府通過專項產業基金股權投入或直接代建項目廠房及廠區內道路、通訊、水、電等基礎設施，企業自投產的第一個年度起5年內分期回購完畢。
2.企業通過融資租賃設備的，可對其租賃費按人民銀行同期貸款基準利率補助3年。
(二)為上述重大工業項目配套，經認定為產業龍頭企業核心供應商，且一次性固定資產投資3000萬元(含本數)以上的工業項目，參照重點工業項目標準給予基礎設施建設補助、固定資產投資補助和稅收貢獻獎勵。
第十三條 高新技術項目扶持政策
(一)對一次性固定資產投資3000萬元(含本數)以上、經科技部門認定的重大高新技術企業項目，參照重點工業項目標準給予基礎設施建設補助、固定資產投資補助和稅收貢獻獎勵。國家級高新技術產業企業進行科技貸款的，按照人民銀行同期貸款基準利率的50%給予貼息支持，貼息期限最長不超過3年，貼息總額不超過100萬元。
(二)支持企業科技創新。入園企業新認定為國家高新技術企業，一次性獎勵20萬元;對企業科技創新成果獲得國家科技進步三等獎以上、省科技進步二等獎以上，一次性分別獎勵30萬元、10萬元;同時獲國家級和省級科技進步獎的，取最高等次給予以獎勵。
第十四條 外資項目扶持政策
對在本縣新注冊設立的外資企業，實際到資在1000萬美元(含本數)以上3000萬美元以下的、3000萬美元(含本數)以上的，分別給予一次性獎勵100萬元、200萬元人民幣;新落戶的境外企業，屬世界500強企業的，另行獎勵200萬元人民幣。
第三章 存量工業企業獎勵
第十五條 支持園區的工業企業進行改造升級、增資擴建。對于落戶園區的工業企業在完成原合同約定投資總額后，年新增固定資產(廠房、生產設備)投資額2000萬元(含)以上的，對新增固定資產投資額給予3%的獎勵，單個項目最高獎勵不超過200萬元;對未完成原合同約定投資額的，在新增固定資產投資額中予以扣除原合同約定未完成投資額部分。對改造升級、增資擴建的項目以簽約上年度同期“兩稅”數據為基礎，其新增稅收部分參照本辦法第二章第七條第二款給予獎勵。
第十六條 鼓勵企業利用園區閑置廠房從事工業生產，對租賃廠房且機械設備投資達到1000萬元(含)以上的工業企業，稅費優惠政策參照本辦法第二章第七條第二款執行。對符合我縣主導產業規劃的戰略新興產業、科技創新產業，企業在合同約定的期限內投產，“兩稅”年創稅收貢獻不低于150元/㎡的(按租用生產性廠房總面積計算)，經縣招商引資領導小組認定后，給予連續三年的廠房租金補貼，每月補助標準為：第一年6元/平方米、第二年5元/平方米、第三年4元/平方米。
第十七條 鼓勵園區企業通過“騰籠換鳥”，開展二次招商。對通過“騰籠換鳥”落戶園區的工業項目，除享受存量招商的優惠政策外，還給予以下政策支持：
(一)企業在資產重組、收購兼并過程中實際繳納的稅費縣級留成部分，由縣財政全額予以補助。涉企規費、行政服務性收費及中介機構經營服務性收費等費用，比照新建工業項目執行。
(二)對提供閑置資產委托政府招商的企業，在出租、出售閑置資產過程實際繳納的稅費縣級留成部分，由縣財政全額予以補助。
第四章 投資服務政策
第十八條 實行專班服務制。在項目簽約時，明確1名縣“四大家”領導牽頭，組成服務專班，負責為企業提供“八個一”全程服務。服務專班一定三年不變，保持服務的連貫性。
第十九條 實行證照代辦制。招商項目合同簽約后，由服務專班和縣工業項目幫辦中心，通過招商引資“綠色通道”為其全程代辦證照等各類手續，相關部門按照規定的時限要求，辦理各種審批手續。
第二十條 實行封閉管理制。對企業實行封閉式治安保護，杜絕周邊村組村民干擾企業正常建設、生產、生活秩序的行為。縣直部門到園區企業進行檢查的，由園區管委會或項目所在地鄉鎮(區、處)統一組織安排。
第五章 用工保障政策
第二十一條 在園區內招商引資企業就業員工的子女，在就學方面，享受企業所在地居民同等待遇。
第二十二條 在園區內招商引資企業的法定代表人、主要股東、總經理人員的子女可自主擇校就讀(教育部門有特殊政策除外)。
第二十三條 免費為招商引資企業提供人員招聘服務;企業依托政府認定的培訓機構開展崗前就業技能培訓的，按照不超過職業培訓補貼標準的50%給予企業定額職業培訓補貼;對足額繳納失業保險費，上年度未裁員或裁員率低于全縣城鎮登記失業率、財務管理規范的企業，按上年度失業保險繳費額的50%-70%給予穩崗補貼。
第六章 高層次人才獎勵
第二十四條 對工業領域新引進符合條件的高層次創新創業人才和團隊，給予人才公寓、住房補貼、創新創業資助、風險投資和擔保、子女享受優質教育等優惠政策。
第二十五條 對國家“兩院”院士、中央“千人計劃”“萬人計劃”等國家級及省“百人計劃”“楚天學者計劃”等省級高層次人才來我縣創新創業的，分別一次性發放安家費100萬元、50萬元，連續5年每年發放生活津貼5萬元、3萬元;同時，對“兩院”院士，中央“千人計劃”“萬人計劃”和省“百人計劃”“楚天學者計劃”等高層次創新創業人才在我縣繳納的個人所得稅本級地方留成部分，5年內等額予以補貼。
第二十六條 對招商引資企業引進的全日制博士研究生、碩士研究生，與企業簽訂勞動合同滿3年以上的，連續5年每年分別給予生活津貼1.2萬元、0.6萬元。在縣城區購買商品房的，分別給予10萬元、5萬元的一次性購房補貼。
第二十七條 對到我縣招商引資企業實習實訓、就業見習的大學生按不超過3個月，每月分別給予生活補貼1000元、500元。對重點高校博士生、碩士研究生到縣內招商引資企業實習實訓的，按不超過3個月，每月分別給予生活補貼2000元、1500元。同時為實習實訓生購買人身意外傷害保險。
第七章 金融扶持政策
第二十八條 設立產業基金。對戰略性新興產業，對區域發展有重大帶動作用、投資在5億元(含本數)以上單體項目，除享受招商引資相關政策外，設立專項產業基金予以配套支持。
第二十九條 鼓勵企業掛牌上市。園區上市企業除享受省、市政策外，在主板上市的一次性獎勵200萬元，在創業板、中小板上市的一次性獎勵100萬元;在全國中小企業股份轉讓系統掛牌的獎勵60萬元，掛牌后兩年內若有新增股權、債務債權融資或重大并購重組的，再獎勵10萬元;在區域性股權交易中心掛牌，獎勵30萬元，掛牌后兩年內若有新增股權、債務債權融資或重大并購重組的，再獎勵5萬元。
第八章 引資獎勵政策
第三十條 對單位或個人(不含公職人員)引進的協議投資總額在5000萬元(含)以上的工業項目，竣工投產后，經第三方審計中介機構審計，固定資產投資額達到合同約定的80%以上，按固定資產到資額的3‰給予引資獎勵。
第三十一條 對引進的協議投資總額在5000萬元(含)以上的工業項目，竣工投產后，由單位引進的，自合同約定營業之日起，3年內按企業繳納增值稅、所得稅縣級留成部分的3%給予獎勵;屬自然人引進的，3年內按企業繳納增值稅、所得稅縣級留成部分的2%給予獎勵。
第九章 項目退出機制
第三十二條 項目所在園區(鄉鎮)對入駐企業進行全方位的跟蹤監管，有下列情形之一的，啟動項目退出機制。拒不退出的，通過司法程序強制退出。
(一)自協議簽訂之日起，3個月后仍未按合同約定繳納土地出讓金預付款的項目;
(二)自園區供地之日起，6個月后仍未動工建設的項目;
(三)建設周期在3年內的項目，自園區供地之日起，1年內項目固定資產投資達不到合同約定30%的;
(四)違反規劃設計方案施工建設或擅自改變土地用途的項目。
第十章 附 則
第三十三條 本辦法所規定優惠政策由投資者和引資人向項目所在園區提出申請，縣招商引資領導小組辦公室牽頭，會同縣財政局、經信局、園區管委會(或項目所在地鄉鎮人民政府)、稅務部門對其進行審核，報經縣人民政府審批同意后兌現。
第三十四條 本辦法自印發之日起施行。
第三十五條 本辦法由縣招商引資領導小組辦公室負責解釋。
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