宣州區高新技術企業培育三年行動計劃（2021—2023年）

為深入實施創新驅動發展戰略,加快推進我區高新技術企業高質量集聚發展，全面推動高新技術企業認定培育工作。根據區委 區政府《關于全面加快科技創新體系建設推動經濟高質量發展的實施意見》文件精神和“六大攻堅、三年攀高”行動實施方案，結合我區實際,制定行動計劃。

一、指導思想

堅持數量增長與質量提升并重，創新生態與精準培育并重，進一步夯實高新技術企業培育基礎，提升高新技術企業創新能力，完善高新技術企業服務體系，加大高新技術企業政策支持力度。不斷強化企業創新主體地位，使高新技術企業群體成為高新技術產業發展的主引擎、創新發展的主力軍。

二、發展目標

通過三年培育，在高新技術企業數量、企業培育規模、企業研發經費投入和高新技術產業質量上實現新突破。

（一）實現高新技術企業數量倍增。到2023年末，高新技術企業數量在2020年的基礎上實現倍增。

（二）形成企業培育梯隊規模。到2023年末，有效期內省高新技術培育企業達50家。

（三）提高企業研發經費投入。到2023年末，全區規模以上企業研發經費投入占主營業務收入比重達到2.0%；培育庫企業近三個會計年度的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例達到高新技術企業認定要求。

（四）實現產業結構優化。到2023年末，全區高新技術產業增加值增速高于規上工業增加值增速10個百分點以上，全區高新技術產業增加值占規上工業增加值比重達到55%以上。

三、重點任務

（一）建立高新技術企業培育庫。按照高新技術企業認定標準，遴選一批自主創新能力強、市場前景好的高成長型科技企業，納入培育庫，進行跟蹤對接服務。（責任單位：區科技局、區財政局、區稅務局，各鄉鎮街道、宣城高新區、宣州經開區、洪林現代農業示范區）

（二）鼓勵企業加大研發經費投入。落實研發費用加計扣除政策、高新技術企業稅收優惠政策，確保各項政策“應享盡享”。實施企業研發經費投入后補助政策，對企業研發經費投入總量、投入強度綜合評比靠的給予相應補助。（責任單位：區稅務局、區科技局、區財政局、區統計局）

（三）支持企業建立研發機構。發揮科技創新券作用，引導企業立足產業鏈構建創新鏈，深化產學研協同創新，加快科技成果向現實生產力轉移轉化。支持企業建立工程（技術）研究中心、工業設計中心、企業技術中心等研發機構，對獲批省級以上研發機構給予獎補。（責任單位：區科技局、區發改委、區經信局、區財政局）

（四）提升平臺資源集聚能力。支持宣城高新區、宣州經開區、洪林現代農業示范區等園區平臺創新發展，積極為企業爭取國家、省、市有關科技項目，支持企業與高校科研院所開展產學研合作，解決技術難題。加快科技資源集聚，培育一批具有核心關鍵技術的高新技術產業群和以高新技術企業為主的科技型企業群體，引領全區高新技術產業發展。（責任單位：區科技局、區發改委、區經信局，宣城高新區、宣州經開區、洪林現代農業示范區）

（五）加大“雙招雙引”工作力度。聚焦我區“3+2”產業體系進行“補鏈、強鏈”，積極開展產業鏈專業化招商，優先引進高新技術企業，壯大我區高新技術產業規模。大力引進領軍型創新創業團隊，對擁有核心知識產權，技術成果成熟并能在18個月轉化為產品、形成銷售收入的高層次科技人才團隊在宣州創新創業，以債權投入或股權投資等方式給予支持。（責任單位：區科技局、區招商合作服務中心，各鄉鎮街道、宣城高新區、宣州經開區、洪林現代農業示范區）

（六）強化企業知識產權能力建設。鼓勵企業通過自主研發獲得知識產權，實現科技型企業知識產權全覆蓋。支持企業發明創造，對授權發明專利、獲批專利示范（試點）企業、“貫標企業”等給予一定的獎補。（責任單位：區市場監管局、區財政局）

（七）引導中介機構規范服務。在科技中介服務機構中，擇優篩選一批高新技術企業后備培育重點服務機構，支持其開展高新技術企業后備培育相關工作。進一步加強對中介服務機構的監管，督促相關機構加強政策培訓和行業自律教育，規范服務行為，提升服務水平。對存在弄虛作假等行為的中介機構實行“黑名單”管理。(責任單位：區科技局、區市場監管局)

以上涉及獎補依照《宣州區促進自主創新發展政策》。

四、保障措施

（一）強化組織領導。區高新技術企業認定管理工作領導小組負責全區高新技術企業培育工作的指導、協調、落實、檢查，做好高新技術企業培育、推薦和管理工作。相關部門、鄉鎮街道、宣城高新區、宣州經開區和洪林現代農業示范區要高度重視，落實相關責任人，根據目標任務，認真摸排企業，全力推進高新技術企業培育工作。

（二）強化多方聯動。區高新技術企業認定管理工作領導小組成員單位要加強協同配合，建立區與鄉鎮聯動的高新技術企業三年培育服務體系，強化屬地責任，重點推進宣城高新區、宣州經開區、洪林現代農業示范區及三工業集中區的培育工作，加大統籌協調和政策扶持力度，完善服務體系。加強培育企業培訓，組織相關部門、專家到企業進行診斷性分析，幫助企業制定個性化培育方案，實施不間斷的跟蹤指導。強化培育企業的主體地位和科技中介的橋梁紐帶作用，整體推進培育計劃的實施。

（三）強化政策宣傳。區直相關部門要充分運用各類媒體，加大對高新技術企業相關培育政策的宣傳力度，著力提升政策實施效果；要重點宣傳高成長性高新技術企業，提高我區高新技術企業知名度，為全區高新技術企業提供示范。

（四）強化督導考核。區高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室要細化工作任務，壓緊壓實責任，將全區高新技術企業培育認定任務分解到各鄉鎮街道、園區，并將高新技術企業培育認定工作完成情況納入年度目標管理考核。

附件：宣州區高新技術企業培育認定任務分解表

附：宣州區高新技術企業培育認定任務分解表

（備注：認定數不含到期重新認定企業）

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