2022年駐馬店市高新技術企業獎勵政策：關于推進高質量發展科技創新能力若干政策措施
第一條為充分調動全社會科技創新積極性，提升我市高質量發展科技創新能力，落實《河南省企業研究開發財政補助實施方案》（豫財科〔2020〕30號）、《河南省研發投入提升專項行動計劃（2017—2021年）》（豫政辦〔2017〕111號）和《河南省加快培育創新型企業三年行動計劃（2020—2022年》（豫科〔2020〕135號），特制定我市2020年至2022年推進高質量發展科技創新能力若干政策措施。
第二條發揮財政資金引導作用。我市將研發經費投入情況作為申請各類項目、后補助資金、研發平臺的基本條件，各類財政扶持資金優先支持研發投入強度大、額度高的申報單位。對上年度納入研發統計，向統計部門報送《企業（單位）研發活動統計表》，有研發經費投入的規上企業，在市級以上工程（技術）研究中心、重點（工程）實驗室、企業技術中心等研發平臺認定，以及其他財政資金科技項目、產業發展項目、制造業創新項目和補助申報時給予支持。要求縣區財政制定相應的獎勵措施。
第三條落實企業研究開發財政補助政策。全面落實《河南省企業研究開發財政補助實施方案》（豫財科〔2020〕30號），設立駐馬店市科技型企業研發費用后補助專項資金，依據上年度經稅前加計扣除確定的研發費用數額，對企業年度研發費用按比例給予補助。對于首次納入統計但未享受河南省企業研究開發財政補助政策和駐馬店市科技型企業研發費用后補助政策的其他各類規上企業，以及上報高技術產業增加值數據的科技型企業，按照相關政策，由市縣財政給予補貼。
第四條支持各類研發平臺建設和創新引領型企業。鼓勵企業、高等院校、科研院所積極整合科研資源建立研發平臺，對新獲批的國家級和省級技術創新中心、制造業創新中心市級財政分別給予500萬元、100萬元獎勵。支持企業創建國家級、省級工業設計中心，對通過認定的工業設計中心，分別給予300萬元、50萬元的一次性獎勵。對新獲批的國家級和省級重點（工程）實驗室分別給予500萬元、50萬元獎勵。對新獲批的國家級和省級工程（技術）研究中心、企業技術中心、工程實驗室和臨床醫學研究中心分別給予100萬元和20萬元一次性獎勵。對首次認定中原學者工作站給予30萬元獎勵。對首次獲批的河南省節能減排科技創新示范企業給予獎補20萬元。對首次獲批的國家級、省級小型微型企業創業創新示范基地，一次性給予30萬元、20萬元獎勵。對首次認定為國家級、省級技術創新示范企業的，分別給予50萬元、30萬元獎勵。對列入工信部制造業單項冠軍產品的，按照產品類別每項產品給予20萬元的一次性獎勵。對新獲批國家級、省級星創天地分別獎補30萬元、20萬元。對新獲批的國家級、省級科技企業孵化器、眾創空間分別獎補50萬元和20萬元。對新獲批國家級、省級農業科技園區分別獎補100萬元、20萬元。以上獎勵資金市、縣財政各占50%。
第五條加大企業支持和培育力度。對新認定的省級獨角獸企業給予最高100萬元獎勵。對新認定的省級科技小巨人企業、科技瞪羚企業給予30萬元的獎勵，對新認定的省級科技雛鷹企業給予10萬元的獎勵。鼓勵各縣區積極培育和申報高新技術企業，提高每萬家法人企業中高新技術企業數及增長速度，提高高技術產業投資占比。對首次認定的高新技術企業，給予20萬元獎勵。對重新認定的高新技術企業，給予10萬元獎勵。對連續三次認定高新技術企業的，再給予10萬元的獎勵。加大科技型中小企業評價入庫工作，對新入庫的國家科型中小企業對每個企業獎勵1萬元。以上獎勵資金市、縣財政各占50%。
第六條提高技術合同成交額與地區生產總值之比及提高幅度。落實技術開發、技術轉讓相關稅收優惠政策和財政獎補政策。高校、科研院所、企業從事技術轉移轉化并在全國技術合同登記系統上登記方可享受相關財政獎補政策。市財政對上年度技術合同登記金額前3名的單位分別獎補5萬、3萬、2萬元。鼓勵市內高校、科研院所在駐實施技術轉移轉化，由受益地財政按其上年度技術合同成交額（依據轉賬憑證和發票）給予5%的后補助，每家單位每年最高不超過50萬元。對新認定的國家級、省級技術轉移示范機構由市、縣財政分別給予100萬元、50萬元獎補。對促成技術在市內轉移轉化的省級以上技術轉移示范機構，按其上年度技術合同成交額（依據轉賬憑證和發票）由受益財政給予最高2%的后補助，每家機構每年最高不超過50萬元。
第七條加快實施人才強市戰略。大力吸納集聚我市急需的海外優秀人才，提高外國高端人才和專業人才與本地區就業人數之比。細化政府各部門海外人才引進服務職能。在市人才工作領導小組領導下，市政府統籌協調各有關部門，成立由市人才工作領導小組辦公室牽頭的海外人才引進專項工作辦公室，理清各部門引進海外人才權力清單和責任清單。市外事辦、市科協、市發改委、市教育局、市科技局、市工信局、市財政局、市人社局、市招商局等各有關部門要依照各自責任分工，通過簡化各類行政審批手續和收費事項，按照“先引進、后認定”的程序，積極開展海外人才引進工作。提升海外引進人才優惠政策扶持力度。對企業或由政府引進的海外人才，與用人單位簽定3年以上工作合同的，除享受駐發〔2018〕9號文規定政策外，受益財政再給予每位A類、B類人才每年分別5萬元、3萬元的崗位津貼。
第八條加強統計。一是加快建立科學分工、各方聯動、信息共享的研發經費投入統計部門協調機制。指導和督促企業、高等院校、科研院所、其他事業單位做好科研會計科目等基礎性工作，通過抓好科技項目申報、評估、結題、績效評價等工作，推動項目研發投入的單獨列賬、單獨核算。二是按實際情況更改統計編碼，納入統計范圍，提升統計水平。各縣區科技部門要積極與統計局、市場監管局溝通，按照產業分類，指導企業應統盡統。實行調度制度，加強對統計數據的督導。三是有關發改、工信、住建、衛生、科技、統計、商務、衛健委等部門對無研發經費投入或者研發經費投入強度過低的重點企業，特、一級建筑企業和大中型服務業、三甲醫院、科研院所及其他有研發投入的企事業單位開展點對點的培訓指導服務；對投入強度較低的縣區，加強業務指導。
第九條加大宣傳培訓力度。有關部門廣泛宣傳有關政策措施，對高新技術企業所得稅減免、研發費用稅前加計扣除、固定資產加速折舊、股權激勵和分紅、技術轉移優惠等激勵政策進行全面宣傳解讀，把各項政策落到實處。統計部門加強研發投入統計，強化研發經費投入動態監測，做到應統盡統。
第十條強化領導，嚴格獎懲。各縣（區）政府要高度重視經濟社會高質量發展工作，切實加強組織領導，主要負責人是第一責任人，要把經濟社會高質量發展工作納入重要工作議事日程，明確分管負責人和工作機構具體負責,切實做好相關工作。
加強對各縣（區）經濟社會高質量發展創新指標的考核工作，考核結果納入市政府目標績效管理和創新能力評價指標體系。對各縣（區）經濟社會高質量發展創新指標每兩月進行排名通報，對連續兩次排名后三名的縣（區）進行約談，對半年排名后三名的縣區除約談外分別扣減財力200萬元、150萬元、100萬元。對年度各縣（區）經濟社會高質量發展創新指標前三名的縣（區）給予通報表揚，分別獎勵資金2000萬元、1500萬元、1000萬元;全市考核如未達到C類市第一名目標時,對年度各縣（區）經濟社會高質量發展創新指標后三名的縣（區）通報批評，分別扣減財力2000萬元、1500萬元、1000萬元。
本政策措施自發布之日起施行。我市現行政策與本政策不一致的，以本政策為準。
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