金華市東陽市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：關(guān)于高質(zhì)量推動科技創(chuàng)新高水平建設(shè)科創(chuàng)高地的政策意見
東陽市人民政府關(guān)于高質(zhì)量推動科技創(chuàng)新高水平建設(shè)科創(chuàng)高地的政策意見
各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，市府各部門：
為大力實施“人才強市、創(chuàng)新強市”首位戰(zhàn)略，緊扣“經(jīng)濟強市、文化名城、歌畫東陽”的發(fā)展定位，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，高質(zhì)量提升技術(shù)創(chuàng)新能力，高水平建設(shè)科創(chuàng)高地，經(jīng)市十五屆政府第八十八次常務(wù)會議研究同意，特提出如下意見。
一、鼓勵加大研發(fā)投入
1.納入統(tǒng)計
部門研發(fā)費用統(tǒng)計范圍的企業(yè)，其上報科技活動年報的研發(fā)費用金額在200萬元（含）以上的，同時滿足研發(fā)費用占營業(yè)收入的比重在3%以上且本年度為正增長的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請和審計核實，按審計確認金額的10%給予獎勵，單家企業(yè)最高獎勵200萬元。
2.在畝產(chǎn)效益綜合評價中，加大研發(fā)投入權(quán)重，將企業(yè)研發(fā)納入企業(yè)的畝產(chǎn)效益綜合評價內(nèi)容；屬國家高新技術(shù)企業(yè)的，畝產(chǎn)效益評價結(jié)果上調(diào)一檔；規(guī)上企業(yè)上年度無研發(fā)投入的，畝產(chǎn)效益評價結(jié)果下調(diào)一檔。國有企事業(yè)單位當年研發(fā)投入可以在業(yè)績考核中視同利潤。
二、開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
3.鼓勵實施國家、省重大科技專項，通過驗收后，按國家、省立項補助金額的40%給予獎勵。
4.列入金華市級科技計劃的主動設(shè)計項目、重大研發(fā)項目、重點研發(fā)項目，公益性技術(shù)應用研究項目等，通過驗收后，按金華政策，給予一定補助。
5.東陽市科技特派員項目每項最高補助8萬元。
6.對引進大專院校、科研院所的高新技術(shù)成果所支付的合作費、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費（含專利），企業(yè)與高校院所在我市共建創(chuàng)新載體（研究院、研發(fā)中心）合作費用，按實際支付技術(shù)、合作費用的20%給予補助，通過“揭榜掛帥、創(chuàng)新挑戰(zhàn)、競價（拍賣）”的項目，實際支付金額在50萬元以上的，補助標準提高5%，最高不超過50萬元。
7.對當年通過省級新產(chǎn)品試制計劃項目通過鑒定（評審）且性能指標達到國際領(lǐng)先、國際先進水平的，分別給予20萬元、10萬元補助；達到國內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)先進水平的，分別給予8萬元、5萬元補助；經(jīng)核定上年度R&D經(jīng)費投入超過5000萬元及以上的企業(yè)每家項目不超過4項，其他企業(yè)每家項目不超過2項。
三、培育企業(yè)創(chuàng)新主體
8.對新認定的省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，每家獎勵100萬元。對新認定的國家高新技術(shù)企業(yè)，每家獎勵40萬元；重新認定的國家高新技術(shù)企業(yè)，每家獎勵20萬元。新認定的浙江省科技型中小企業(yè)，每家獎勵5萬元。
9.國家高新技術(shù)企業(yè)首次升規(guī)的，在享受“小升規(guī)”政策基礎(chǔ)上，每家再獎勵10萬元。
10.對完成整體搬遷落戶我市、有效期在1年以上的國家高新技術(shù)企業(yè)，每家獎勵40萬元；其中屬省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的，每家獎勵100萬元。
11.對獲評省創(chuàng)新能力百強的國家高新技術(shù)企業(yè)，每家給予50萬元的一次性獎勵。
12.對新認定的省級重點（農(nóng)業(yè)）企業(yè)研究院，按上級要求給予配套。
13.對新認定的省級企業(yè)研究院、省級高新技術(shù)研發(fā)中心、金華市級研發(fā)中心，每家分別獎勵50萬元、30萬元、3萬元。
14.支持企業(yè)購買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，實際支付費用的50%可用創(chuàng)新券抵扣，每家每年不超過20萬元，逐步實現(xiàn)全國使用、東陽兌付。
四、打造高能級科創(chuàng)平臺
15.對列入省級、金華市級創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體創(chuàng)建名單的，分別給予100萬元、50萬元獎勵。
16.列入創(chuàng)建的綜合體，在3年建設(shè)期內(nèi)按照建設(shè)目標考核，考核合格的，根據(jù)考核結(jié)果文件，按照省級、金華市級、東陽市級每年分別給予20萬元、10萬元、10萬元獎勵。
17.建設(shè)期滿后，按照文件規(guī)定予以組織驗收的，根據(jù)驗收結(jié)果文件，按照省級、金華市級、東陽市級分別給予300萬元、150萬元、40萬元獎勵，與省級激勵資金不重復。
18.獲批省級新型研發(fā)機構(gòu)的，每家給予500萬元獎勵。經(jīng)評估優(yōu)秀的省級新型研發(fā)機構(gòu)，按省獎補金額1:1給予配套。
19.獲批組建省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的，每家補助200萬元。被認定為省級雙創(chuàng)示范基地的，每家獎勵50萬元。被認定為國家、省工程技術(shù)研究中心的，每家分別獎勵100萬元、30萬元。啟動高水平實驗室規(guī)劃建設(shè)，被認定為國家級、省級重點實驗室的，每家分別獎勵500萬元、200萬元。
20.鼓勵支持本地企業(yè)到境外、國內(nèi)重點城市設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心吸引人才，經(jīng)認定為我市飛地研發(fā)機構(gòu)的，分別獎勵投資主體100萬元、50萬元。經(jīng)認定的飛地研發(fā)機構(gòu)，每年給予30%的房租補助，最高不超過30萬元。
五、建設(shè)科技孵化載體
21.鼓勵社會資本興辦孵化器。對認定為國家、省、金華市級科技孵化器，每家分別獎勵500萬元、200萬元、10萬元；通過備案的國家級、省級眾創(chuàng)空間或星創(chuàng)天地，每家分別獎勵40萬元、20萬元。獲評國家級、省級優(yōu)秀孵化器、眾創(chuàng)空間或星創(chuàng)天地的，每家分別獎勵100萬元、50萬元。在孵企業(yè)被認定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，每認定1家，獎勵孵化器（眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地）10萬元。
六、支持區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新
22.入駐我市“科創(chuàng)飛地”或“人才飛地”的企業(yè)，給予一定比例的租金等補助。被認定為“長三角G60科創(chuàng)走廊龍頭骨干企業(yè)”的，給予一次性獎勵10萬元。對推動產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域科技對接合作活動的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會，按活動總經(jīng)費的50%給予補助，最高不超過100萬元。經(jīng)金華市長三角G60科創(chuàng)走廊金義科創(chuàng)廊道建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室年度綜合評估，對成績達到優(yōu)秀等級的長三角G60科創(chuàng)走廊科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地、產(chǎn)業(yè)（園區(qū)）聯(lián)盟，分別給予獎勵30萬元、15萬元。對獲得長三角G60科創(chuàng)走廊科技創(chuàng)新獎的，每家給予不超過20萬元獎勵。
七、推進招院引所
23.對國內(nèi)外高等院校、科研機構(gòu)、世界500強企業(yè)、中國百強企業(yè)及院士、高層次人才團隊等在東設(shè)立引入關(guān)鍵核心技術(shù)、配置核心研發(fā)團隊的新型研發(fā)機構(gòu)給予補助。對新建、整體遷入的科研院所、國內(nèi)外高校院所設(shè)立的分所（院、校），按《金華市人民政府關(guān)于推動高水平創(chuàng)新型城市建設(shè)的若干政策意見》（金政發(fā)〔2021〕7號）文件執(zhí)行。
八、獎勵優(yōu)秀科技成果
24.獲國家科學技術(shù)進步一、二等獎的項目，每項分別獎勵300萬元、200萬元。
25.獲國家自然科學、技術(shù)發(fā)明一、二等獎的項目，對獲獎個人所在的單位按獲獎名單排名分別給予獎勵。獲一等獎的項目分別獎勵300萬元（1－2名）、200萬元（3－4名）、100萬元（5－6名）；獲二等獎的項目，分別獎勵200萬元（1－2名）、100萬元（3－4名）、50萬元（5－6名）（同一項目有多名獲獎個人為同一單位的，按“從高、不重復”的原則給予獎勵）。
26.獲得省科技大獎的所在單位獎勵300萬元；獲省國際科技合作獎的所在單位獎勵10萬元；獲省自然科學、技術(shù)發(fā)明和科學技術(shù)進步一、二、三等獎的項目，每項分別獎勵80萬元、50萬元、30萬元。
27.以上獎勵，以第一項目完成單位獲得的按全額獎勵，以第二項目完成單位獲得的減半獎勵。
九、鼓勵科技成果交易轉(zhuǎn)化
28.積極推進東陽科技大市場建設(shè)，采用政府購買社會服務(wù)的方式，每年運行經(jīng)費予以保障。鼓勵高等院校、科研機構(gòu)在東設(shè)立常駐型實體化運作的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，設(shè)立首年每家給予最高50萬元補助；后續(xù)按年度考核結(jié)果，每家給予最高50萬元獎勵。
29.對從事研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融等領(lǐng)域的科技中介服務(wù)機構(gòu)，被評為國家和省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)、重點科技中介機構(gòu)，分別給予獎勵50萬元、20萬元。獲批的國家、省級國際科技合作基地，分別給予獎勵500萬元、200萬元。對撮合科技成果入場交易成交金額省內(nèi)年度排名前十且撮合成交金額在2000萬元以上的技術(shù)轉(zhuǎn)移組織，按省獎勵金額予以1:1配套獎勵。
十、激勵科技人員創(chuàng)新
30.激勵科技人員創(chuàng)新。改革科技人員評價體系，破除唯學歷、唯資歷、唯論文、唯獎項的科技人員評價標準。充分尊重科技人才創(chuàng)造性，每年選送一批優(yōu)秀科技人才參選“科技婺商”“科技新浙商”。探索依法賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，對高校、科研院所等事業(yè)單位完成科技成果作出重要貢獻的人員可給予70%以上的權(quán)屬獎勵。取消科技人員績效支出比例限制，在科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化過程中獲得的收益不納入所在事業(yè)單位的績效工資總量。科技人員所在單位，應制定給予科技人員更大自主權(quán)的相關(guān)制度，允許科技人員在研究方向選擇、經(jīng)費使用等方面有更多自主權(quán)，為科技人員從事創(chuàng)新活動提供便利條件。
十一、加快海外引智引才
31.對引進海外工程師的企業(yè)，經(jīng)認定，按照支付工資薪金的50%給予最高不超過60萬元的補助。對建立金華市外國專家工作站的單位，給予20萬元的建站補助；入選浙江省外國專家工作站的，再獎勵10萬元。
十二、強化科技金融
32.設(shè)立總規(guī)模3億元的“金投小微貸”,由市金投控股集團有限公司募集管理，對符合條件的國家高新技術(shù)企業(yè)以及發(fā)展前景較好的其他科創(chuàng)型企業(yè)給予最高500萬元的委托貸款支持。
33.募集社會資本設(shè)立國有控股科技小貸公司，著重對處于初創(chuàng)期和起步成長階段的科創(chuàng)型企業(yè)給予直接資金支持，助推其加速發(fā)展。
34.充分利用政府產(chǎn)業(yè)基金扶持科創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展，通過對科創(chuàng)型企業(yè)進行篩選，選擇部分產(chǎn)品科技含量高、成長性較快的企業(yè)作為儲備客戶，吸引社會資本共同參與，加大資本投入，加快科創(chuàng)型企業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。同時，針對具有創(chuàng)業(yè)思路和創(chuàng)業(yè)精神的高層次人才創(chuàng)業(yè)團隊，分別給予30萬元至500萬元不等的“天使夢想基金”資金資助。
35.加強科技信貸支持，企業(yè)獲得科技信貸并按期正常償還貸款的，按照同期基準利率的上浮部分（最高30%），給予企業(yè)2/3的貼息資助；對風險池貸款的保證保險保費或擔保費，給予企業(yè)2/3的資助。
十三、提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力
36.新認定的影視文化、木雕紅木、建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)國家高新技術(shù)企業(yè)，新認定（組建）的木雕紅木產(chǎn)業(yè)省級重點企業(yè)研究院、省級企業(yè)研究院（工程技術(shù)研究中心、重點實驗室），適用本意見第12條和13條。
十四、設(shè)立東陽市“政府科技創(chuàng)新獎”
37.以企業(yè)創(chuàng)新能力的指標體系為指導，設(shè)立“政府科技創(chuàng)新獎”，每年評選企業(yè)和個人政府科技創(chuàng)新獎若干名。具體管理辦法另行制定。
十五、附則
38.已享受建筑“營改增”獎勵、招引建筑企業(yè)所得稅獎勵、影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金獎勵的企業(yè)，其研發(fā)投入獎勵不重復享受。
39.本意見中對企業(yè)的各項獎勵補助，以不超過該企業(yè)當年地方綜合貢獻額部分為限，剩余補助金額可在后兩年內(nèi)兌現(xiàn)（第5條東陽市科技特派員項目除外）。
40.企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等責任事故和群體性勞資糾紛事件，涉及偷稅侵權(quán)等違法違規(guī)的受到市級以上相關(guān)單位立案查處的單位，當年度內(nèi)不能享受本意見中的扶持政策。
41.本意見實行最高限額原則，獎勵享受政策的起算時間自2021年1月1日起，對同一事項涉及多項財政獎勵（補助）的，同一級別不重復獎勵，由低級別晉升為高級別的，補足獎勵（補助）差額。
42.本意見自2021年5月17日起實施,有效期3年。本意見施行前我市人民政府（人民政府辦公室）及其工作部門已出臺的文件所規(guī)定的獎勵標準與本意見不一致的，按就高不重復原則執(zhí)行。畝產(chǎn)效益評價具體參照《東陽市工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益評價辦法》。
東陽市人民政府
2021年4月15日
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