畢節市高新技術企業獎勵政策：畢節市加強高新技術產業發展創新平臺建設實施方案
畢節市加強高新技術產業發展創新平臺建設實施方案
為加快構建支撐我市產業高質量發展的產業體系，建設一批能夠有效實現技術創新資源共享，為高新技術產業發展提供共性技術研發、技術轉移服務、公共技術服務和創業孵化服務的創新平臺，夯實國家高新技術產業開發區申創基礎，特制定本實施方案。
一、工作目標
圍繞國家高新技術產業開發區的申報創建，積極實施產業技術創新工程，到2020年，全市高新技術企業達到50家；建成省級工程(技術) 研究中心或技術創新中心6個，企業技術中心達到5家，院士工作站達到3個；省級科技企業孵化器2個，省級眾創空間5個；省級產業技術創新戰略聯盟3個。培育建成一批市級工程技術研究中心、重點實驗室和眾創空間。通過創新平臺建設，進一步加快產業技術轉移和轉化，促進產業公共技術服務和技術創新能力明顯提高，推動產學研合作不斷加強。
二、基本原則
(一)政府引導，企業主體。充分發揮政府在戰略規劃、財政投入方面的作用，建立以企業投資為主體、市場為導向、政產學研資貿相結合的協同創新體系，促進創新鏈、產業鏈、資本鏈、人才鏈融合。
(二)突出重點，合理布局。以畢節經濟開發區為重點，緊緊圍繞裝備制造、新材料、光電儲能等優勢產業的需求，選準主攻方向，集中優勢資源，突出有限目標，逐步建成布局合理、特色鮮明的技術創新平臺體系。
(三)整合資源，開放共享。積極引導和調動高等院校、科研院所、中介機構等社會各方面的積極性，重視挖掘和整合現有資源，通過有效調控增量資源，激活存量資源，加強開放合作，突出資源共享，最大限度地優化各類資源的整體配置，提高技術創新平臺資源利用效能。
(四)創新機制，持續發展。將創新平臺建設作為深化科技??體制改革的重要抓手，積極探索新的管理體制和運行機制，建立完善高效的投入機制、產學研用協同創新機制、科學協調的管理制度，提高平臺建設和運行的科技效益，形成持續健康發展的良好局面。
三、重點任務
(一)加快科技型企業培育，提高企業自主創新能力。支持和鼓勵企業圍繞產業發展需求，積極參與各類科技計劃的實施，引導企業加強自主知識產權的創造和應用，主動加大研發投入，開展創新平臺建設和人才團隊培養，著力提高企業自主創新能力，培育一批大學生創業企業、種子企業、小巨人成長企業、小巨人企業和創新型領軍企業的科技型企業成長梯隊，使全市科技型企業成長梯隊數量有所突破；篩選創新基礎較好、發展潛力較大屬高新技術領域的企業進行個性化培訓輔導，使其盡快進入高新技術企業隊伍，使全市高新技術企業數量實現大的提升。到2020年，全市高新技術企業達到50家。對新認定的高新技術企業，一次性給予10萬元補助；對三年期滿重新通過認定的高新技術企業，給予一定經費補助。(牽頭單位：市科技局；責任單位：市工業和信息化局〈市大數據局〉、市財政局，各縣〈區〉政府〈管委會〉)
(二)搭建共性技術創新平臺，提高高新技術產業技術創新能力。以國家高新技術產業開發區的申報創建工作為目標，鼓勵和引導企業和科研院所圍繞裝備制造、電子信息、新材料、光電儲能、生物醫藥、新型煤化工等產業和行業發展共性需求，集成創新資源，搭建一批技術創新中心或工程(技術) 研究中心、重點實驗室等共性技術創新平臺。到2020年，省級技術創新中心或工程(技術)研究中心、重點實驗室達到6個，省級企業中心達到5個。對新獲認定為國家和省級的技術創新中心(或工程技術研究中心)、重點實驗室、企業技術中心分別給予一次性100萬元和50萬元補助。通過共性技術創新平臺建設，著力突破一批制約高新技術產業和行業發展的關鍵共性技術瓶頸，研發一批新產品、新工藝，掌握一批核心自主知識產權，發揮引領和示范帶動作用，提升高新技術產業和行業技術創新能力和核心競爭力，完善產學研合作體系，加強產業鏈上下游的高效聯動和協同創新。(牽頭單位：市科技局；責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局(市大數據局)、市市場監管局〈市知識產權局〉、市財政局，各縣〈區〉政府〈管委會〉)
(三)建設科技成果轉化平臺，推動產業技術轉移和轉化。
建立健全科技成果轉化平臺的技術成果轉移和轉化機制，強化技術轉移和轉化服務。鼓勵和支持有條件的高校和科研院所搭建科技成果轉化平臺。充分利用貴州技術市場網絡平臺開展技術轉移、成果推廣，開展技術開發、轉讓、引進等技術轉移服務活動。提高科技成果集成、轉化、推廣和應用能力，加速科技成果的商品化、產業化，帶動形成一批特色突出、競爭力強的產業集群，推動高新技術產業轉型升級和結構優化。以生產力服務中心為載體，加強科技示范服務機構的培育，力爭培育成功1家以上省級技術轉移示范機構。(牽頭單位：市科技局；責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局〈市大數據局〉、市市場監管局〈市知識產權局〉，各縣〈區〉政府〈管委會〉)
(四)搭建產業孵化載體，加快科技服務業發展。以龍頭骨??干企業為依托，積極培育、搭建一批專業化科技企業孵化器、眾創空間或創新創業基地。針對不同成長階段科技企業的需求，為科技企業和科技創業者提供全方位、多層次和多元化的一站式服務，幫助中小企業快速成長。到2020年，全市省級科技企業孵化器增至2個，省級眾創空間增至5個。努力建立健全科技創業孵化服務體系，提升科技企業孵化能力。充分利用廣州、深圳等的幫扶優勢，通過建立科技服務分支機構等方式，發展和建立一批高水平的科技中介服務組織，為高新技術產業發展提供技術信息、技術咨詢、研發設計、試驗檢測、標準制定和人才培訓等綜合技術配套服務。營造大眾創業、萬眾創新的良好環境。(牽頭單位：市科技局；責任單位：市發展改革委、市人力資源社會保障局，各縣〈區〉政府〈管委會〉)
四、保障措施
(一)加強組織領導，協同推進工作。成立畢節市高新技術??產業發展創新平臺領導小組，??由市政府分管科技的領導任組長，市科技局、市發展改革委、市工業和信息化局以及各縣( 區 )政府(管委會)分管領導為成員，加強對全市高新技術產業發展工作的領導。領導小組辦公室設在市科技局，負責日常協調工作。領導小組定期召開調度會議聽取工作情況匯報，及時解決改革中面臨的困難和問題，統籌推動改革發展。(牽頭單位：市科技局；責任單位：市工業和信息化局〈市大數據局〉、市發展改革委，各縣〈區〉政府〈管委會〉)
(二)加強經費投入，做好資金保障。市級財政要保障應用研究與開發經費的投入，為創新平臺的建設提供一定的引導資金。鼓勵和支持金融機構與企業建立戰略協作關系、利益聯盟，積極推動金融機構圍繞高新技術產業發展進行服務產品創新，引導金融機構開展知識產權質押貸款，推動相關科技融資政策措施落地落實。同時認真貫徹落實國家、省、市對各類創新平臺的稅收優惠政策，提高企業創新創造的積極性。(牽頭單位：市財政局；責任單位：市稅務局，各縣〈區〉政府〈管委會〉)
(三)強化指標監測，及時評估成效。以全市綜合科技進步水平指數的監測為抓手，著力加強科技創新環境及基礎、科技活動投入、科技活動產出、高新技術產業化、科技促進經濟社會發展等各項創新指標的統計和調度，對市直、縣(區)、產業園區、高校、科研機構和企業的科技進步情況進行統計監測和評估，及時向社會公布改革成果。(牽頭單位：市督查考核局；責任單位：市科技局、市發展改革委、市工業和信息化局〈大數據局〉，各縣〈區〉政府〈管委會〉)
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