青島市市南區高新技術企業獎勵政策：關于推進市南區科技創新高質量發展的若干政策措施
關于推進市南區科技創新高質量發展的若干政策措施
一、適用范圍
(一)本細則適用于在市南區登記注冊并依法納稅的具 有獨立法人資格的企業、事業單位和服務機構及個人。
(二)本細則所指企業應同時具備以下條件:
1. 主要從事高新技術產品的研制、開發、生產或用高 新技術對傳統產業改造升級及科學研究; 2. 有良好的經營業績,健全的財務管理制度,有較強 的市場開拓能力、較高經營管理水平和持續創新能力的管理 團隊; 3. 企業擁有知識產權,以及項目核心技術的所有權或 使用權,無知識產權糾紛;
(二)本細則所指事業單位應同時具備以下條件:
1. 具有較強的創新能力、管理水平和人才團隊; 2. 擁有項目核心技術的所有權或使用權,無知識產權糾紛; 3. 具有健全的財務管理制度;
(三)本細則所指服務機構應具備以下條件: 主要從事研究開發、技術轉移、檢驗檢測認證、創業服 務、知識產權、科技咨詢、科技金融、綜合科技服務、科學 技術普及等專業科技服務;
(四)本細則所指的個人應同時具備以下條件:
1. 在市南區登記注冊并依法納稅的單位內工作; 2. 遵紀守法,具有良好的科研誠信和職業道德; 3. 須經依托單位推薦。
二、獎勵扶持標準
(一)提高源頭科技創新水平
第一條 建設高端創新平臺。引導和支持高校、科研院 所和企業建設重點實驗室、技術創新中心等重大科技創新平 臺,開展產業共性技術和關鍵核心技術攻關。對經認定的國 家級、省級、市級科技創新平臺分別給予建設單位最高100 萬元、50萬元、30萬元獎勵。符合多個標準的,按照就高、 不重復原則執行。
第二條 引育新型研發機構。聚焦市南區重點產業發展 需求,支持高校、科研院所、龍頭企業在區內設立研發總部 或研發機構,經認定為山東省、青島市新型研發機構的,分 別給予最高50萬元、30萬元獎勵。對經省科技廳年度績效 評價優秀的省級新型研發機構給予10萬元獎勵。
第三條 完善科技項目實施機制。探索 “揭榜掛帥”制 科技立項,鼓勵國內外高校、科研院所、科技型企業申報區 級科技計劃項目,對科技創新平臺項目給予最高200萬元支持;對科技成果轉化項目、高新技術產業項目給予最高100 萬元支持;對公共領域科技支撐計劃項目給予最高20萬元 支持。區級科技計劃項目立項的申報條件、立項、中止、驗收等根據 《市南區科技計劃項目管理辦法》相關要求執行。
(二)強化企業創新主體地位
第四條 壯大高新技術企業群體。對青島市高新技術企 業培育庫入庫企業,按照市級獎勵資金1:1給予配套獎勵。 對首次認定的高新技術企業給予最高30萬元獎勵,其中一 次性獎勵20萬元,按其認定當年加計扣除研發費用的5% 再給予最高10萬元獎勵。對再次通過高新技術企業認定的 給予10萬元獎勵。對新引進的高新技術企業給予20萬元 獎勵。
第五條 促進科創型企業做大做強。對入選市南區新物 種榜單的企業,優先給予市南區科技計劃項目支持。對青島 市高新技術企業上市培育庫入庫企業,在推薦國家、省科研 立項,科技獎勵,平臺建設,人才政策和科技金融等方面優 先支持,并給予不超過20萬元的區級科技計劃項目支持。
第六條 支持企業加大研發投入。推動企業研發費用加 計扣除政策應享盡享,對規上企業當年研發費用較上年度新 增部分的10%給予每家企業每年最高50萬元獎補 (企業須 連續兩個納稅年度申報享受研發費用加計扣除政策)。對研發費用破零的規上工業企業,研發費用破零當年首次達到50萬元,給予企業10萬元一次性獎勵。
(三)推進創新孵化載體建設
第七條 支持創新孵化載體建設。鼓勵高校、科研院 所、龍頭企業、孵化器運營機構等各類主體建設科技創新孵 化載體。對新認定的區級科技創新孵化載體,按照其實際運 營場地面積,一萬平米以內的每滿1000平米給予30萬元獎 勵、超過一萬平米 (含)的每滿1000平米給予50萬元獎 勵,最高獎勵1000萬元。獎勵資金按40%、20%、40%比 例分三年撥付,撥付期內創新孵化載體年度績效考核需達到 合格及以上等級。
第八條 提升創新孵化載體服務效能。根據 《市南區科 技創新孵化載體管理辦法》實施創新孵化載體年度績效評 價,按照眾創空間、孵化器、加速器、產業園區分別給予最 高20萬元、80萬元、150萬元、300萬元獎勵。
(四)釋放人才創新創業活力
第九條 推進高層次人才引育。對市南區自主培育的頂 尖人才、國家級人才、省部級人才,分別給予最高800萬 元、400萬元、100萬元的一次性綜合補助。對全職引進的 “兩院”院士、國家級海外高層次人才,分別給予最高800 萬元、400萬元的綜合補助,綜合補助按50%、30%、20% 的比例分三年發放。對柔性引進的頂尖人才、國家級人才、 省部級人才,連續三年按照其上年度用人單位實際給付計繳所得稅年度薪酬總額的30%給予補助,上不封頂。
第十條 加大產業領軍人才扶持。對納入青島產業領軍 人才 (團隊)的,按照市級人才津貼金額的20%給予獎勵, 并以一定方式給予項目資助扶持。對納入市南區領軍人才計 劃培育庫的,培育期內,優先推薦申報各級人才、平臺、項 目,根據其進入答辯的一、二、三、四類人才工程 (計劃) 等次,分別給予用人單位每人最高20萬元、10萬元、5萬 元、3萬元培育經費。
第十一條 支持企業 “自主薦才”。鼓勵高成長性科技 企業引進培育科技創新人才,營業收入連續2年增長且每年 均高于10%的規模以上高新技術企業,可推薦1名主營業 務核心技術人才申報 “市南區科技創新人才”稱號,通過評 審后,給予一次性10萬元補助資金。
(五)加大金融賦能創新力度
第十二條 增強信貸支持力度。對獲得各金融機構貸款 的科技型中小企業,按其貸款項目期內每年支付實際利息的 50%進行補助,連續不超過三年,給予單個企業每年最高 20萬元貼息補助。
第十三條 構建科技信貸風險補償體系。探索由政府部 門、金融機構、擔保機構、征信機構共建風險補償資金池, 對銀行機構為科技型企業貸款確定為不良部分,給予最高 20%的損失補償。
第十四條 支持設立科技創新基金。支持由國有平臺公 司牽頭,聯合社會資本共同設立市南區科技創新基金,采取 直接投資、定向基金和非定向基金等投資模式,聚焦主導產 業,加強對區內成果轉化類項目、科技型初創企業、高成長 性企業的支持力度。探索 “投撥結合”機制,利用創業投資 與科技計劃項目組合支持的方式,提升創新整體效能。
(六)完善創新創業服務體系
第十五條 促進技術合同登記。對區內技術轉移服務機 構促成的技術合同交易額,按照最高5萬元/億元給予獎勵。 對年度技術合同成交額累計達到1000萬元 (含)以上的高 校、科研院所和企事業單位,按照1‰給予技術輸出方獎 勵,每個單位每年最高20萬元。
第十六條 推動科技成果轉化。企業購買青島市轄區內 高校、科研院所的科技成果并在區內落地轉化,經技術合同 認定登記且技術交易額累計10萬元以上的,按照技術合同 交易實際發生額的10%給予獎勵,最高不超過20萬元。高 校、科研院所、新型研發機構、企事業單位牽頭完成的科技 成果在市南實現產業化的,根據項目產業化程度、經濟社會 效益等綜合績效給予最高 200 萬元的區級科技計劃項 目 支持。
第十七條 提升科技服務機構效能。強化科技服務機構 備案管理與分類指導,對首次實現 “小升規”且在庫2年的科技服務業企業給予10萬元獎勵。支持經區科技局備案的 區內科技服務機構培育服務高新技術企業,每通過市南區申 報并認定1家高新技術企業給予服務機構1萬元獎勵。
(七)提升國際創新合作水平
第十八條 深化國際科技合作。對新認定和通過科技部 定期評估的國家國際科技合作基地,評估優秀的省、市國際 科技合作基地,按照市級獎勵資金的50%給予獎勵。被科 技部認定為 “一帶一路”聯合實驗室的,按照市級獎勵資金 的50%給予獎勵。
第十九條 搭建雙創會展賽平臺。對于青島創新節、上 合組織成員國青年創新創業大賽等具有全球影響力的市級活 動,按照市級及以上活動經費的50%給予最高300萬元的 資金支持。對參加科技部門組織的國家、省級、市級創新創 業大賽的獲獎企業和落地項目,按照市級獎勵的50%給予 獎勵。
(八)支持前沿科技場景應用
第二十條 支持場景示范項目建設。聚焦市南區產業發 展重點領域,推進重大場景項目向國內外優質企業開放,鼓 勵新技術、新產品在市南區創新應用,對承接區內場景項目 進行投資或注冊落地的企業,優先給予市南區科技計劃項目 支持。
三、附則
1. 本政策為科技創新獎勵政策,重點支持科技型中小 企業發展,不與企業在市南區產生的區級貢獻掛鉤。
2. 本政策與青島市市南區各類經濟發展政策按照 “從 優、從高、不重復”原則執行,科技計劃項目除外。其中, 創新孵化載體建設獎勵與績效獎勵可同時享受。 3. 本政策由區科學技術局、區人才辦、區財政局、區 地方金融監督管理局負責解釋,政策自發布之日起施行,有 效期至2023年12月31日,原 《市南區促進科技創新創業 發展獎勵扶持政策實施細則》同時廢止。
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