紅河州高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：紅河州進一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作方案
紅河州進一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作方案
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省人民政府穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、助企紓困的工作部署，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省進一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作方案的通知》（云政辦發(fā)〔2022〕42號）要求，結(jié)合全州實際，制定本工作方案。
一、落實“十大專項行動”，確保政策落地
深入實施市場主體倍增培育計劃，大力開展政策宣傳解讀、政策服務(wù)、政策兌現(xiàn)進門“三進市場主體”活動；聚焦惠企政策落地見效，圍繞“政策明”“能落地”“快兌現(xiàn)”等原則，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，靠前發(fā)力、主動發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，全面組織實施“十大專項行動”。
（一）財政惠企專項行動。優(yōu)化財政有關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金支出結(jié)構(gòu)，積極向中小微企業(yè)傾斜，納入州級直達資金試點，實現(xiàn)財政惠企資金直達快享。圍繞種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流等農(nóng)業(yè)重點環(huán)節(jié)，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予投資獎補。調(diào)整財政資金支出結(jié)構(gòu)，加大商貿(mào)服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)紓困幫扶。州級財政安排1500萬元，對實施技改擴能或以本地初級產(chǎn)品為主要原料的延鏈補鏈新建投產(chǎn)項目，投資額在3000萬元以上且當(dāng)年新增產(chǎn)值5000萬元以上的存量工業(yè)企業(yè)，給予一次性獎勵20萬元。對年內(nèi)新建投產(chǎn)并于當(dāng)年納入規(guī)上工業(yè)企業(yè)、由規(guī)下首次升為規(guī)上且年度產(chǎn)值增速達到20%以上的工業(yè)企業(yè)，每戶給予一次性獎勵15萬元。州級財政安排720萬元，扶持本地商貿(mào)企業(yè)加快發(fā)展，吸引州外優(yōu)質(zhì)商貿(mào)企業(yè)入駐紅河州。對年度批零住餐限上單位行業(yè)增長貢獻綜合排名全州前10位的，給予一次性獎勵4萬元；對首次升限納統(tǒng)的批零住餐單位，批發(fā)業(yè)每戶獎勵6萬元，零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)每戶獎勵3萬元，確保年度新增限上單位100戶；對限下抽樣單位每戶給予5000元支持。對限上企業(yè)（不含跨境電商）年內(nèi)網(wǎng)絡(luò)銷售額2000萬元以上且增速達25%以上，按照年度銷售額增量部分的1%給予支持，最高不超過10萬元；對年度物流營業(yè)額達到億元以上且同比增長15%以上的物流企業(yè)，給予一次性支持5萬元；對州內(nèi)企業(yè)在越南設(shè)立境外物流公司的，每成立一家，按實際對外投資額的10%給予支持，最高不超過30萬元；對物流調(diào)查樣本企業(yè)每戶給予3000元支持。州級財政安排140萬元，對新評為全國乙級、丙級旅游民宿的主體給予一次性獎勵6萬元和3萬元。對全州旅行社年內(nèi)接待過夜游客數(shù)，按每人10元給予補助，每戶最多不超過10萬元。（由州財政局牽頭，州工業(yè)和信息化局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州文化和旅游局、州商務(wù)局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）減稅降費專項行動。根據(jù)省級開通服務(wù)中小微企業(yè)享受減稅降費政策的“綠色通道”，落實好退稅減稅降費系列政策，廣泛開展稅收政策宣傳，利用大數(shù)據(jù)篩選確定符合政策適用條件的中小微企業(yè)納稅人、繳費人，有針對性地推送優(yōu)惠政策，引導(dǎo)中小微企業(yè)對稅收優(yōu)惠政策“應(yīng)知盡知”“應(yīng)享盡享”。及時落實國家關(guān)于批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)存量留抵稅額一次性全額退還、增量留抵稅額按月退還政策。加大對小微企業(yè)、個體工商業(yè)戶的幫扶力度，在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，確保2022年6月30日前基本完成小型企業(yè)及制造業(yè)等行業(yè)、中型大型企業(yè)存量留抵稅額集中退還，對于4月以前原政策的留抵退稅，嚴(yán)格落實中央和省對各縣市總體補助比例達80%以上、對地方退稅資金墊付70%的政策。對制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納的2021年第四季度部分稅費，緩繳期限繼續(xù)延長6個月。對符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費，延緩期限為6個月，其中中型企業(yè)可以延緩繳納規(guī)定的各項稅費金額的50%，小微企業(yè)可以延緩繳納規(guī)定的全部稅費。（州財政局、州稅務(wù)局牽頭，州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州市場監(jiān)管局等部門按照職責(zé)分工負責(zé)）
（三）融資便利專項行動。深入推進中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，推動金融機構(gòu)持續(xù)完善內(nèi)部管理制度，加大首貸、續(xù)貸、信用貸投放。依托金融科技提高獲客能力和風(fēng)險管理水平，降低抵押擔(dān)保要求，組織開展形式多樣的融資對接和咨詢輔導(dǎo)服務(wù)，健全重點企業(yè)名單制管理，推動提高融資便捷度、可及性、精準(zhǔn)性。促進政府部門和公用事業(yè)單位涉企信息向金融機構(gòu)、征信機構(gòu)等開放共享，豐富征信產(chǎn)品和服務(wù)供給。推動完善融資擔(dān)保等配套政策，撬動更多金融資源加大投入。廣泛宣傳金融助企紓困惠民政策，提高政策知曉度。金融監(jiān)管部門要加大對小微企業(yè)貸款考核力度，多措并舉推動中小微企業(yè)融資持續(xù)實現(xiàn)“增量、擴面、降價”，對企業(yè)能貸盡貸、能緩盡緩、能降盡降，確保普惠小微貸款增速不低于各項貸款平均增速。建立重點領(lǐng)域貸款風(fēng)險補償資金，風(fēng)險補償資金起始規(guī)模9000萬元，其中，整合州工業(yè)和信息化局“中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金”1000萬元，州商務(wù)局“銀政互動金融風(fēng)險專項補償資金”1000萬元，2020年“財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點城市”獎勵資金2000萬元，2022年州級財政預(yù)算安排5000萬元，重點支持有市場前景的中小微企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推動完善重大項目融資輔導(dǎo)機制，定期梳理重大項目、重點企業(yè)融資需求清單，開展政府、企業(yè)、金融機構(gòu)定期溝通會商。爭取國家融資擔(dān)保基金對全州融資擔(dān)保公司通過股權(quán)投資或再擔(dān)保模式，壯大全州融資擔(dān)保業(yè)務(wù)；爭取省級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對全州符合條件的交通運輸、餐飲住宿、旅游等中小微企業(yè)及“三農(nóng)”主體給予擔(dān)保貸款支持。州級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行對小微、“三農(nóng)”500萬元以下的擔(dān)保項目擔(dān)保費不超1%的規(guī)定，并逐步減少和取消反擔(dān)保要求。對防疫重點企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)2022年度新增貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)收取的擔(dān)保費率為0.8%以下，對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免收擔(dān)保費。鼓勵州級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)下沉工作重心，對邊境三縣各類市場主體加大融資擔(dān)保支持力度，降低服務(wù)門檻，放寬抵質(zhì)押物要求，降低擔(dān)保費率。（州財政局、人民銀行紅河州中心支行、銀保監(jiān)局紅河分局牽頭，州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州交通運輸局、州文化和旅游局等部門配合）
（四）穩(wěn)崗就業(yè)專項行動。落實社會保險“降”（延續(xù)失業(yè)保險降費）、“緩”（緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷社會保險費）、“返”（中小微企業(yè)返還比例從60%提高至0%，大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%）、“擴”（招用應(yīng)屆畢業(yè)生給予擴崗補貼）系列穩(wěn)崗紓困政策；按規(guī)定對中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等給予社保補貼和就業(yè)見習(xí)補貼；抓實企業(yè)員工職業(yè)技能提升培訓(xùn)，助力穩(wěn)崗位保就業(yè)。鼓勵企業(yè)吸納困難人員就業(yè)，對吸納城鎮(zhèn)失業(yè)1年以上人員、農(nóng)村脫貧勞動力就業(yè)6個月以上的中小微企業(yè)，按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)吸納就業(yè)補貼。（州人力資源社會保障局牽頭，州財政局、州稅務(wù)局、州工業(yè)和信息化局等部門配合）
（五）保通保暢專項行動。全面落實交通運輸業(yè)紓困扶持措施、稅費減免政策、金融供給政策。對符合“綠通”政策的車輛免收車輛通行費。確保交通設(shè)施應(yīng)開盡開，交通網(wǎng)絡(luò)有序暢通。全面取消對來自疫情低風(fēng)險地區(qū)貨運車輛的防疫通行限制，加快產(chǎn)成品庫存周轉(zhuǎn)進度；不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路，嚴(yán)禁硬隔離縣鄉(xiāng)村公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)、鐵路車站。嚴(yán)禁通行管控政策層層加碼，嚴(yán)禁限制疫情低風(fēng)險地區(qū)人員正常流動。對來自或進出疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在地市的貨運車輛，落實“即采即走即追”政策。客貨運司機、快遞員等到異地免費檢測點進行核酸檢測和抗原檢測，當(dāng)?shù)卣曂镜鼐用窦{入檢測范圍、享受同等政策，所需費用由地方財政予以保障。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。（州交通運輸局牽頭，州物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位等州級部門配合）
（六）清欠活企專項行動。嚴(yán)格貫徹落實中央及省、州黨委政府關(guān)于清欠工作的安排部署，持續(xù)把清欠工作作為做好全州“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)的政治高度去認識，并把清欠工作作為保市場主體、優(yōu)化營商環(huán)境、應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的重要舉措，進一步壓實工作責(zé)任，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感統(tǒng)籌推進全州清欠各項工作。加大對惡意拖欠中小微企業(yè)賬款整治力度，集中化解存量拖欠，嚴(yán)防新增拖欠。按國家及省減負辦要求全面排查拖欠中小微企業(yè)賬款，建立臺賬，無分歧欠款發(fā)現(xiàn)一起清償一起，確有困難的，2022年6月底前明確還款計劃，拖欠金額200萬元以下的必須在2022年底前全部清償，確保按時、按質(zhì)、按量全面完成國家及省全年工作目標(biāo)任務(wù)。健全和完善通報、督查、約談制度，強化追責(zé)問責(zé)，加大對違規(guī)拖欠單位、法人的處罰力度。（州工業(yè)和信息化局牽頭，州清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、州外辦、各縣市人民政府等具體負責(zé)）
（七）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項行動。貫徹落實省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺全覆蓋行動，選樹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，增強典型示范作用。持續(xù)統(tǒng)籌全州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，采用聯(lián)合辦賽、聯(lián)合辦會模式，推動資源共享，加強資源集聚，形成推動創(chuàng)新企業(yè)強大合力。加強科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等“雙創(chuàng)”孵化載體培育建設(shè)力度。強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺間溝通協(xié)作、經(jīng)驗交流，建優(yōu)建強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。多措并舉，促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實《紅河州創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展10條措施（試行）》關(guān)于加強雙創(chuàng)孵化載體培育建設(shè)的有關(guān)政策，鼓勵和支持雙創(chuàng)孵化載體培育孵化中小微科技型企業(yè)。對新獲認定的國家級孵化器、新獲備案的國家級眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地一次性給予最高不超過10萬元補助；對新獲認定的省級眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地一次性給予最高不超過5萬元補助。省級以上孵化器、眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地，每首次培育1家國家高新技術(shù)企業(yè)，給予孵化載體2萬元補助；每首次培育1家國家級科技型中小企業(yè)、省級科技型中小企業(yè)，給予孵化載體0.5 萬元補助。（州發(fā)展改革委牽頭，州科技局、州工業(yè)和信息化局、州教育體育局、州人力資源社會保障局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州退役軍人事務(wù)局、州總工會、團州委、州婦聯(lián)、州科協(xié)等部門配合）
（八）企業(yè)培優(yōu)專項行動。深入實施中小企業(yè)成長工程，進一步完善省級成長型中小企業(yè)篩選指標(biāo)體系和培育促進體系，引導(dǎo)其在“專精特新”道路上快速發(fā)展。貫徹落實“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單，聚焦財稅支持、融資支持、協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、市場開拓、精準(zhǔn)幫扶等方面，有效配置各類培育要素，分層培育“專精特新”中小企業(yè)群體。加強政策銜接和資源整合，促進優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)邁入“小巨人”行列，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作取得新的突破。2022年培育國家及省專精特新“小巨人”及“成長”企業(yè)10戶以上。州級財政安排200萬元，對每季度當(dāng)季市場主體凈增量排在北部七縣市前3名和南部六縣前2名的給予每縣市10萬元獎補，力爭年內(nèi)凈增市場主體5萬戶以上。（州工業(yè)和信息化局、州市場監(jiān)管局牽頭，州級有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)）
（九）復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項行動。針對不同區(qū)域情況完善差異化疫情防控策略，落實非疫情防控重點地區(qū)分區(qū)分級精準(zhǔn)防控辦法，制定不同區(qū)域疫情防控和經(jīng)濟活動措施。建立重點企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員制度，各地要向重點中小微企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員，對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的用工、資金不足、原輔料供應(yīng)、產(chǎn)品運輸?shù)葐栴}，給予優(yōu)先盡快解決，加快重點企業(yè)早復(fù)產(chǎn)、早復(fù)工。以“助企服務(wù)員”機制為抓手，深入企業(yè)調(diào)研摸排用工需求，加強各部門間的協(xié)同，通過收集、發(fā)布崗位信息，積極為企業(yè)、返鄉(xiāng)人員、弱勞動力等求職群體搭建就業(yè)橋梁。加快重點項目行政審批審查進度，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，千方百計加快建設(shè)進度，促進重點項目早建成、早見效。（州發(fā)展改革委牽頭，州工業(yè)和信息化局、州人力資源社會保障局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州交通運輸局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州商務(wù)局、州文化和旅游局、州衛(wèi)生健康委等部門配合）
（十）融通發(fā)展專項行動。加強科技型中小企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)培育，推動科技型中小企業(yè)與高校、科研院所、科技領(lǐng)軍企業(yè)開展科技創(chuàng)新合作，促進技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。實施高新技術(shù)企業(yè)“三倍增”行動計劃。對首次獲批認定的國家高新技術(shù)企業(yè)，給予每戶10萬元科技經(jīng)費支持；對3年有效期滿重新獲認定的國家高新技術(shù)企業(yè)，給予每戶2萬元科技經(jīng)費支持。加大力度引進國家高新技術(shù)企業(yè)，對從省外引進整體遷入紅河州的有效期內(nèi)國家高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性科技經(jīng)費補助10萬元，按其投資額的2倍計算招商引資任務(wù)完成額度。對首次獲批的國家科技型中小企業(yè)、云南省科技型中小企業(yè)，分別給予每戶0.5萬元科技經(jīng)費支持。探索建立企業(yè)科技特派員機制和校企、院企科研人員“雙聘”機制，鼓勵高校、科研院所的科研人員流動到科技型企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。探索供應(yīng)鏈金融新模式，便利小微企業(yè)融資。（州工業(yè)和信息化局、州科技局、人民銀行紅河州中心支行牽頭，州發(fā)展改革委、州財政局、州人力資源社會保障局、州國資委、州市場監(jiān)管局、州金融辦、州工商聯(lián)、銀保監(jiān)局紅河分局等部門配合）
二、加力政策舉措，確保更大程度惠及企業(yè)
（一）加力房租減免。2022年對州內(nèi)承租國有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免3個月租金，其中2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，承租國有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位國有房屋，在減免3個月的基礎(chǔ)上增加至減免6個月租金。房租減免不再報資產(chǎn)管理部門審批，單位履行內(nèi)部程序后實施。免租期間（以減租方式減免租金的可換算成免租期）免征相應(yīng)出租房產(chǎn)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對物流企業(yè)自有（自用和出租）或承租大宗商品倉儲設(shè)施用地，減按所屬土地等級適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。鼓勵各縣市統(tǒng)籌各類資金，對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶給予適當(dāng)幫扶。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。（州國資委牽頭，州級有關(guān)部門、各縣市人民政府等按照職責(zé)分工負責(zé)）
（二）加力稅收優(yōu)惠政策。全面落實國家和授權(quán)省級出臺的各類稅收優(yōu)惠政策，梳理公布涉企財稅優(yōu)惠政策清單。2022年對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶征收的資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加減按50%征收。對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。2022年增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，暫停預(yù)繳增值稅。（州財政局、州稅務(wù)局、人民銀行紅河州中心支行等部門按照職責(zé)分工負責(zé)）
（三）加力融資服務(wù)。加大財政金融協(xié)同力度，制定出臺財稅金融協(xié)同支持實體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)強州若干政策措施。建立健全“政銀企保”銜接機制，相關(guān)行業(yè)主管部門和金融管理部門對文化旅游、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域重點紓困企業(yè)及其融資需求實施清單制管理，指導(dǎo)金融機構(gòu)精準(zhǔn)加大支持。加大普惠小微貸款支持工具使用，按照政策規(guī)定，對地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款余額增量資金支持比例由1%提高至2%，激勵金融機構(gòu)加大信貸投放。對受疫情影響暫時經(jīng)營困難的中小微企業(yè)和中小微企業(yè)主，鼓勵金融機構(gòu)繼續(xù)按市場化原則協(xié)商辦理貸款延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對延期貸款堅持實質(zhì)性風(fēng)險判斷，不單獨因疫情因素下調(diào)風(fēng)險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。建立政府、銀行風(fēng)險共擔(dān)機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)向有融資需求的中小微、農(nóng)業(yè)企業(yè)投放貸款。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行服務(wù)價格管理、規(guī)范信貸融資收費的有關(guān)規(guī)定，合理確定貸款利率，力爭2022年新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率較2021年有所下降。建立重點企業(yè)特別是中小微企業(yè)名單制度，及時推送各金融機構(gòu)。對受疫情影響較重的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等行業(yè)，組織開展專項融資對接活動，對重點企業(yè)開通“綠色通道”，加快信貸審批。降低受疫情影響較大的河口縣、金平縣中小企業(yè)和個體工商戶的融資成本。降低銀行賬戶服務(wù)收費、降低人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費和取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費等，減輕市場主體負擔(dān)。以市場主體留抵退稅額為參考，疊加再貸款政策支持，創(chuàng)新“留抵小微快貸”信貸產(chǎn)品，銀稅聯(lián)動加大對小微企業(yè)支持力度。持續(xù)推動更高水平貿(mào)易投資人民幣便利化結(jié)算業(yè)務(wù)增量擴面，優(yōu)化跨境業(yè)務(wù)辦理水平，多渠道降低市場主體外匯套保成本。（州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州財政局、州交通運輸局、州商務(wù)局、州文化和旅游局、州金融辦、人民銀行紅河州中心支行、銀保監(jiān)局紅河分局等部門按照職責(zé)分工負責(zé)）
（四）加力政府采購和招標(biāo)投標(biāo)支持。加大政府采購支持中小微企業(yè)力度，貨物服務(wù)項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠由6%—10%提高至10%—20%；大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。政府采購工程要根據(jù)項目特點、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，積極擴大大型企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)和大型企業(yè)向中小企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻，在堅持公開公正、公平競爭原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，2022年下半年面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上。（州財政局、州政務(wù)服務(wù)局、州發(fā)展改革委等部門按照職責(zé)分工負責(zé)）
（五）加力困難行業(yè)幫扶。積極爭取省級資金，將餐飲企業(yè)、零售企業(yè)員工納入補助部分核酸檢測人群，按照重點人員核酸檢測要求定期開展核酸檢測。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率1%的政策至2023年4月30日。在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下，對符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位參保的個體工商戶，以及餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)，實施階段性緩繳三項社保費政策；在此基礎(chǔ)上，將緩繳政策范圍擴大至受疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，養(yǎng)老保險費緩繳期限階段性延長至2022年底。（州財政局、州人力資源社會保障局、州交通運輸局、州衛(wèi)生健康委、州商務(wù)局、州文化和旅游局、州市場監(jiān)管局，各縣市人民政府等按照職責(zé)分工負責(zé)）
三、完善工作機制，確保取得實效
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。建立州、縣市上下聯(lián)動、跨部門橫向協(xié)同、多渠道政企貫通的中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作機制，充分發(fā)揮紅河州民營（非公）經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立健全日常調(diào)度機制、通報機制和政策落實機制，每月至少調(diào)度3次，協(xié)調(diào)推進“十大專項行動”；各縣市人民政府要落實屬地責(zé)任，建立健全工作機制，制定出臺具體工作措施，切實抓好各項政策措施落地落實；“十大專項行動”牽頭部門要切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動作為，在本方案正式印發(fā)7個工作日內(nèi)出臺細化實施方案，州級有關(guān)部門要密切配合，合力推動“十大專項行動”取得實效，促進全州中小微企業(yè)健康發(fā)展。（州工業(yè)和信息化局牽頭，州級有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)）
（二）完善制度措施，提高辦事效率。各級各部門要主動發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，建立中小微企業(yè)紓困解難交辦、承辦、督辦、銷號制度，對企業(yè)提出的問題有政策支撐的，要能用盡用、逐項盡責(zé)、限期解決；對沒有政策支撐的，要在法治軌道上，以改革開放創(chuàng)新的舉措，研究政策、集成政策、創(chuàng)新政策，最大限度為企業(yè)紓困解難。（州級有關(guān)部門，各縣市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）
（三）健全統(tǒng)計監(jiān)測，突出效果評估。規(guī)范中小微企業(yè)發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)，按月統(tǒng)計監(jiān)測中小微企業(yè)發(fā)展指標(biāo)，加強數(shù)據(jù)分析，強化監(jiān)測預(yù)警，定期通報中小微企業(yè)行業(yè)類別、地區(qū)分布、發(fā)展現(xiàn)狀等數(shù)據(jù)。做好政策實施效果第三方評估和中小微企業(yè)對各級政府職能部門工作評議，評估和評議結(jié)果向社會公布。適時組織開展督查，對政策落實不力、執(zhí)行不到位的單位予以約談問責(zé)，對幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展成效顯著的單位予以通報表揚。（州政府辦公室、州工業(yè)和信息化局、州市場監(jiān)管局、州統(tǒng)計局、州工商聯(lián)等按照職責(zé)分工負責(zé)）
（四）加強調(diào)查研究，暢通溝通渠道。強化州級領(lǐng)導(dǎo)對掛聯(lián)縣市工作的聯(lián)系統(tǒng)籌，提升掛聯(lián)工作的系統(tǒng)性、連貫性和指導(dǎo)性，推動全州各項工作落地見效。州、縣市二級四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員要加強對企業(yè)的調(diào)研指導(dǎo)頻次，暢通政企溝通聯(lián)系渠道，指導(dǎo)企業(yè)提升內(nèi)生發(fā)展動力，構(gòu)建親清政商關(guān)系。（州工業(yè)和信息化局負責(zé)）
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