銀川市興慶區高新技術企業獎勵政策：興慶區關于進一步加強科技創新助推經濟高質量發展的實施意見
興慶區關于進一步加強科技創新助推經濟高質量發展的實施意見
各鄉鎮黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，區委各部委、政府各部門，各直屬黨組（黨委），各人民團體：
為全面落實《寧夏回族自治區黨委 人民政府關于推進創新驅動戰略的實施意見》（寧黨發〔2017〕26 號）《中共銀川市委 銀川市人民政府關于鼓勵支持企業科技創新推動高質量發展的意見》（銀黨發〔2019〕10 號）精神，提高企業自主創新能力，激發興慶區企業創業活力，構建以產業創新為基礎，以科技創新為核心，以開放創新為引領，以人才創新為支撐的區域特色創新發展格局，制定本實施意見。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照自治區、銀川市科技創新部署安排，大力實施創新驅動發展戰略，遵循科技創新規律，圍繞區委“4226”總體思路，強化科技創新賦能產業、轉型升級的核心作用，以提高區域科技創新能力為目標，按照分類指導、科學施策、典型帶動、梯次推進的原則，加大科技投入，壯大科技創新載體規模，提升科技創新支撐保障能力，建立健全科技創新體系，著力構建以科技創新引領帶動區域經濟高質量發展的新局面。
二、總體目標
力爭 2025 年，興慶區全社會 R&D 經費投入達到 5 億元、全社會 R&D 投入強度達到 1.2%；本級財政 R&D 經費投入年均增長30%；累計新增國家高新技術企業不少于 5 家，自治區科技小巨人企業和農業高新技術企業不少于 5 家，有研發活動規上企業 5家；累計新增重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術創新中心、創新創業基地等各類創新載體不少于 10 家；技術合同成交額占 GDP 比重不低于 1%。科技公共服務水平明顯提升，科技創新對產業結構調整、轉型升級和民生改善的驅動能級不斷增強。
三、主要措施
（一）建立穩定的科技創新財政保障機制。加大本級財政資金投入力度，確保財政 R&D 經費年均增長不低于 30%，著重強化對自治區、銀川市各類科技創新項目（獎補資金）及本級科技創新項目資金支持。發揮財政投入的引領和撬動作用，激勵引導各類創新主體、創新載體、創新團隊加大科技創新投入，壯大科技創新載體規模，提升科技創新支撐保障能力，為區域經濟高質量發展保駕護航。
（二）引導企業加大科技創新投入。建立完善科技公共服務體系，增加科技公共服務供給，激發企業科技創新動能。發揮企業研發后補助資金作用，激勵企業加大研發投入。著重強化對科技研發費用后補助獎勵支持，以自治區當年下達的計劃文件為準，對規模以上、限額以上企業當年研發費用超過上一年度研發費用 300 萬元以內的，按年度增加額的 5%給予獎勵，最高不超過 50 萬元。對企業當年研發費用超過上一年度研發費用 300 萬－500 萬元的，按年度增加額的 8%給予獎勵，最高不超過 100 萬元。
（三）培育壯大科技創新主體。培育科技創新主體，提升創新創業能力。以自治區當年下達的計劃文件為準，對當年首次認定國家高新技術企業、自治區農業高新技術企業、科技小巨人企業、科技型中小企業的，分別給予一次性 20 萬元、10 萬元、10萬元、1 萬元獎勵。對當年重新認定國家高新技術企業的，給予一次性 20 萬元獎勵。對國家高新技術企業來寧在興慶區登記設立獨立法人單位，申報自治區研發項目并立項的，給予一次性10 萬元研發資金獎勵，成立期滿１年后推薦申報國家高新技術企業。對外地整體搬遷落戶興慶區且在有效期內的國家高新技術企業，給予一次性 20 萬元獎勵。
（四）加強科技創新平臺建設。大力引進各類創新平臺落地發展，吸引各級各類高校、科研院所、研究機構、大型企業來寧在興慶區設立分院分所、產業技術研究院、技術轉移中心、產業協同創新中心、產業聯盟等研發和創新機構。以自治區當年下達的計劃文件為準，對設立整建制機構的，給予投資總額 5％、最高不超過 100 萬元獎勵。對設立分支機構給予投資總額 3％、最高不超過 20 萬元獎勵。被新認定為國家級重點實驗室、工程技術研究中心、技術創新中心的，分別給予一次性 20 萬元、15 萬元、10 萬元獎勵。被新認定為自治區級重點實驗室、工程技術研究中心、技術創新中心的，分別給予一次性 10 萬元、8 萬元、3 萬元獎勵。
（五）打造多層次“雙創”體系。鼓勵高校、科研院所、各類企業、創新團隊在興慶區建設創業孵化基地和創業園區。以自治區當年下達的計劃文件為準，對成功創建國家、自治區級“雙創”示范、孵化基地的，分別給予一次性 30 萬元、20 萬元獎勵。對新獲批國家、自治區級企業“雙創”平臺（小微企業創新示范基地）的，分別給予一次性 10 萬元、5 萬元獎勵。對新認定為國家級科技企業孵化器、眾創空間的，分別給予一次性 20 萬元、15 萬元獎勵。對新認定為自治區級科技企業孵化器、眾創空間的，分別給予一次性 10 萬元、5 萬元獎勵。
（六）支持企業科技攻關和科技成果轉化。引導和支持各類科技研發和成果轉化活動，對企業通過自主創新研發的新技術、新工藝、新材料、新產品且當年銷售收入達到 500 萬元（含）以上，并經國家或自治區認定的，給予一次性 10 萬元獎勵。企業自主研發在自治區科技廳科技成果登記并轉化的，根據自治區當年下達的計劃文件，給予一次性 5 萬元獎勵。
（七）著力培育特色產業。以現代服務業為主導，圍繞興慶區六大特色產業布局發展，以促進一二三產業融合發展為導向，以推動打造產業集群為目標，結合本區域科技創新項目統籌，對有較強科研能力與研發水平、與轄區特色產業相結合的項目，經相關領域專家評審并立項的項目，給予最高不超過 30 萬元支持。
（八）加速提升傳統產業。加快用新技術、新工藝、新設備改造提升煤炭、電力、機械、建材等傳統行業，再造傳統產業新優勢。實施新一輪技術改造，加速規上工業行業對標升級，達到國內行業標桿企業水平的，提供認定證書，給予最高不超過 50萬元獎勵。對自治區當年認定“專精特新”標桿和示范企業的，提供自治區當年下達的計劃文件，分別給予一次性 6 萬元、5 萬元獎勵。
（九）激發人才創新創造活力。鼓勵在興慶區登記注冊的企業參加中國創新創業大賽、中國創新挑戰賽等創新創業賽事活動。以自治區當年下達的計劃文件為準，對獲得比賽前三名的團隊和個人，分別按照大賽獎金額度的 10%給予獎勵，最高不超過5 萬元。對獲獎創新創業項目在成果轉化、融資擔保貸款等方面優先支持。
（十）健全人才服務制度。為加快“人才強區”戰略，夯實科技人才隊伍建設，吸引更多優秀科技人才來興慶區就業創業，以興慶區組織部當年下達的計劃文件為準，對于獲得自治區、銀川市級人才項目支持或被認定的人才，及時落實政策及待遇保障。
四、組織保障
（一）加強組織領導。強化興慶區實施創新驅動戰略領導小組統籌協調作用，部署安排科技創新工作，及時協調解決科技創新領域相關問題，建立縱向“四級”科技創新政策支持體系和橫向多部門科技創新協同體系，匯聚政策合力，做好本意見貫徹落實。
（二）強化效果評價。圍繞本意見重點領域、重要環節、重大平臺，拓寬工作思路，創新工作方式，會同有關部門做好本意見執行落實效果評價工作，總結梳理成功經驗和先進做法，補齊短板和不足，以點帶面，形成示范帶動效應。
（三）強化創新氛圍。培育善于創新、崇尚競爭、開放包容、寬容失敗的創新文化和社會氛圍，深入開展科普活動，普及科學知識，擴大科技創新的社會基礎。
本《意見》所稱企業均指在興慶區注冊的企業或實體，所列補助項目，在自治區、銀川市相關政策中需要興慶區本級配套的，按照“標準從高，配套資金與扶持資金不重復”的原則執行。企業因環境保護、安全生產、稅收等違規違法行為造成事故或國家稅收損失的，無權享受本實施意見中的各項優惠政策。
本實施意見所列獎勵資金依據當年獲得國家級、自治區級認定的各類創新主體及個人，按年度兌現，根據自治區下達的計劃文件及時進行對應配套，資金從興慶區年初預算安排的科技項目經費中列支，由興慶區科學技術局具體實施。此實施意見自發布之日起實施，有效期至 2025 年 12 月 31 日。
名詞解釋：
1.“4226 總體思路”是指：高標準打造“四個高地”，聚力建設“兩帶兩圏”，實施“六大賦能”工程。
“四個高地”：消費高地、宜居高地、教育高地、康養高地。
“兩帶兩圏”：現代服務業產業示范帶：堅定推進“騰籠換鳥”，以新舊京藏高速公路間為核心增長點，打造銀川東部現代服務業產業示范帶；黃河生態文化旅游帶：搶抓黃河流域生態保護和高質量發展戰略機遇，打造寧夏黃河文化旅游第一站爭取創建成為國家級全域旅游示范區；新華商圈：以歷史文化街區保護、活化為核心動力，壯大提升新華商圈發展質量效益，重塑銀川商業地標形象，鞏固寧夏第一商圈地位；友愛新商圈：堅持新動力引育，打造產業、市場、業態等全方位推進的高品質國際化新商圈。
“六大賦能”工程：數字創新賦能工程、產業升級賦能工程、城市更新賦能工程、文旅融合賦能工程、綠色發展賦能工程、民生改善賦能工程。
2.“R&D”是指：科學研究與試驗發展（research anddevelopment，R&D），指在科學技術領域，為增加知識總量（包括人類文化和社會知識的總量），以及運用這些知識去創造新的應用進行的系統的創造性的活動，包括基礎研究、應用研究、試驗發展三類活動。可譯為“研究與開發”“研究與發展”或“研究與試驗性發展”。
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