石家莊市辛集市高新技術企業獎勵政策：關于加快推進創新創業的若干政策措施
關于加快推進創新創業的若干政策措施
為進一步激發全社會創新創業活力，結合我市新形勢下的發展需要，制定如下政策措施。
一、支持項目建設，培育壯大實體經濟
（一）支持項目建設用地。對于用地集約且列入省重點的優先發展的戰略性新興產業項目、省內產業領先且近三年內畝產出效益在市內同行業領先的工業企業，其搬遷、擴建、新建新征地時，可按該項目實際土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取相關費用之和的原則上確定土地出讓底價，并給予每畝不超過10萬元的獎補，用于扶持企業發展。
牽頭單位：市自然資源規劃局、市發展改革局、市科學技術局；協辦單位：市財政局、市住房城鄉建設局
（二）支持企業技術改造。對工業企業實施技術改造的單個項目實際投資完成3000萬元、5000萬元、1億元、5億元的（限設備和軟件投資，不含土地和建筑物投資，以票據為準），竣工驗收后分別給予50萬元、100萬元、300萬元、600萬元獎勵。
牽頭單位：市科學技術局；協辦單位：市財政局、市發展改革局
（三）對設備購置給予貸款利率補貼。對經認定的單臺單套國際或國內一流的高端設備購置投資額高于1000萬元（含）以上的項目貸款提供補貼支持（以設備購置發票為依據，下同），貸款利率低于基準利率的，參照實際利率給予補貼（期限1年，最高補貼100萬元，下同）；貸款利率高于基準利率的，參照基準利率給予補貼；屬于自有資金的，按固定資產投資額和同期銀行貸款基準利率給予補貼。對購置進口設備每臺（套）500萬元（含）以上的，按購置額的5%給予一次性補貼，最高不超過100萬元。
牽頭單位：市科學技術局；協辦單位：市財政局、市發展改革局
（四）鼓勵企業提質上水平。對新認定的國家級、省級技術創新示范企業，一次性分別給予20萬、10萬元補助。對新認定的省級“專精特新”企業、“專精特新”示范企業一次性分別給予10萬、20萬元獎勵。對獲得國家“專精特新”小巨人的企業一次性給予50萬元獎勵。對獲得國家級單項冠軍企業、單項冠軍產品的企業，一次性獎勵50萬元；對獲得省級單項冠軍企業、單項冠軍產品的企業，一次性獎勵10萬元。
牽頭單位：市科學技術局；協辦單位：市財政局、市發展改革局
（五）推進企業“兩化”融合。鼓勵支持工業企業工業化和信息化深度融合，被列為省級工業互聯網創新發展重點項目的，獎勵20萬元；列為國家級工業互聯網融合發展相關項目的，獎勵30萬元；列為省級工業互聯網標桿示范案例的，獎勵10萬元；列為省級工業控制系統信息安全試點并通過驗收的，獎勵20萬元；通過國家兩化融合管理體系認證的企業，獎勵20萬元；通過DCMM（GB/T36073—2018數據管理能力成熟度評估模型）國家標準認證的獎勵20萬元。
牽頭單位：市科學技術局；協辦單位：市財政局
（六）激勵企業上市。在省級獎勵的基礎上，市財政對在境內和境外主要證券交易所首發上市的企業給予300萬元補助〔實施分階段獎勵，其中擬上市企業完成股改后，獎勵20萬元；與主辦券商、會計師事務所、律師事務所簽約（付費達到50萬元）正式啟動上市輔導工作后，獎勵50萬元；輔導備案后，獎勵50萬元；報會后獎勵50萬元；發審會通過（或予以注冊）后，獎勵50萬元；IPO成功后，獎勵80萬元〕；對在全國中小企業股份轉讓系統（新三板）掛牌的企業給予150萬元補助(實施分階段獎勵，其中擬掛牌企業完成股改后，獎勵20萬元；與主辦券商、會計師事務所、律師事務所簽約（付費達到30萬元）正式啟動掛牌工作后，獎勵30萬元；報會后獎勵50萬元；股轉公司通過（或予以注冊）后，獎勵50萬元；對在河北股權交易所主板掛牌的企業給予30萬元補助。對轉入高層次板塊的企業，按照新轉入層次補助標準補足差額。對在境內主要證券交易所借殼上市并將注冊地遷入辛集市且實現融資超5000萬元或域外上市公司注冊地遷入辛集市滿12個月的企業給予一次性300萬元補助。
牽頭單位：市金融辦；協辦單位：市科學技術局、市財政局
二、培育壯大創新主體，不斷提升科技水平
（七）鼓勵企業研發機構建設。對新認定的國家級、省級企業技術中心、工程研究中心、技術創新中心、重點實驗室、產業技術研究院等創新平臺，分別給予300萬元、100萬元一次性獎勵。對新認定的國家級、省級產業技術創新戰略聯盟，分別給予50萬元、30萬元一次性獎勵。對新認定的省級以上新型研發機構，優先給予科技成果轉化項目立項支持，采用創新券等支持方式，推動企業向新型研發機構購買研發創新服務。
牽頭單位：市科學技術局；協辦單位：市財政局、市發展改革局
（八）實施科技成果轉化。設立重大科技成果轉化專項，圍繞重點產業發展需求，支持高新技術成果特別是京津科技成果進行轉化、產品化和規模化，推動我市產業向中高端躍升。對技術合同輸出的企業，同一年度技術合同輸出累計200萬元以上，按合同登記交易額的1‰給予年度最高不超過2萬元的財政獎勵。
牽頭單位：市科學技術局；協辦單位：市財政局、市發展改革局
（九）培育壯大創新主體。加快科技型企業培育，鼓勵企業申報科技領軍企業、高新技術企業、省級科技型中小企業及科技小巨人企業。對新認定的科技領軍企業給予50萬元獎勵，對新認定和復審的高新技術企業給予10萬元獎勵，對新認定的省級科技型中小企業給予1萬元獎勵，對復審認定的省級科技型中小企業給予5千元獎勵，對新認定的省級科技小巨人企業給予2萬元獎勵。支持企業設立工業設計中心，對新認定的市級工業設計中心，給予5萬元獎勵。同時，鼓勵科技服務機構面向企業科技創新提供專業化服務，對優質服務機構進行備案，對市域內注冊的高新技術企業后備培育機構，通過輔導認定10家以上高新技術企業的給予10萬元獎勵；對備案且未收取企業服務費的服務機構，每成功培育認定一家省級科技型中小企業，給予500元補助。
牽頭單位：市科學技術局；協辦單位：市財政局
（十）支持關鍵核心技術攻關。設立財政專項資金，引導企業加大研發投入，鼓勵聯合高校、院所開展技術攻關，增強原始創新供給能力，推動重點行業關鍵技術產業化，強化重點研發、成果轉化、平臺建設、人才培育等科技計劃專項支持。對獲得省科學技術突出貢獻獎的項目，獎勵100萬元，其中30萬元獎勵給獲獎者項目完成人，70萬元獎勵企業，用作項目研發和成果轉化經費。對獲得省自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎（企業技術創新獎視同一等獎）的項目，一等獎、二等獎、三等獎分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元。對獲得省國際科學技術合作獎的個人和組織給予20萬元獎勵。對獲得國家科學技術獎勵的項目，一等獎、二等獎分別給予100萬元、50萬元獎勵，對獲得特等獎的項目給予200萬重獎。
牽頭單位：科學技術局；協辦單位：市財政局、市教育局
（十一）支持企業知識產權創新
1.對確定為國家知識產權示范企業、優勢企業的，一次性分別獎勵12萬元、6萬元；對確定為省級知識產權示范企業、優勢企業的，一次性分別獎勵6萬元、3萬元。對初次通過《知識產權管理規范》國家標準認證的企事業單位，且專利數量符合當年申報指南規定條件的，一次性獎勵3萬元。
2.采用專利權質押單一方式獲得貸款的，對最后一年貸款按照合同約定利息的50%給予補助；實際支付利息低于合同約定利息的，按照實際支付利息的50%補助。采用專利權質押附加其他擔保組合方式獲得貸款的，對最后一年貸款按照不超過貸款業務中專利權質押部分支付利息的50%給予融資企業補助。專利權質押部分按照銀行證明或以專利權質押在借款合同中的占比測算。每筆專利權質押融資貸款業務僅享受一次補助。同一補助年度內，通過專利權質押融資的企業，獲得的補助額度不超過20萬元。
3.圍繞我市重點企業、特定專業技術領域以及我市戰略性新興產業領域，開展專利導航計劃項目，指引企業、產業創新資源優化配置的具體路徑。企業運營類專利導航計劃項目采用知識產權服務機構與企業聯合申報方式，每年不超過2項，每項給予最高8萬元經費補助；產業規劃類專利導航計劃項目采用知識產權服務機構與市場監督管理局、產業園區或行業管理部門聯合申報方式，每年不超過1項，每項給予最高15萬元經費補助。
4.對獲得中國專利獎的單位，給予一次性獎勵，金獎每項獎勵30萬元、銀獎每項獎勵20萬元、優秀獎每項獎勵10萬元；對獲得河北省專利獎的單位，給予一次性獎勵，一等獎每項獎勵15萬元、二等獎每項獎勵10萬元、三等獎每項獎勵5萬元、優秀獎每項獎勵3萬元。
牽頭單位：市市場監督管理局；協辦單位：市財政局
（十二）鼓勵企業爭創名牌。對首次獲得“中國質量獎”“中國質量獎提名獎”的單位，分別給予200萬元、100萬元的一次性獎勵。對首次獲得“河北省政府質量獎（組織獎）”“河北省政府質量獎（個人獎）”的單位或個人，分別給予50萬元或3萬元一次性獎勵。對新認定為“中國馳名商標”的單位，給予50萬元一次性獎勵。對新注冊國家地理標準證明商標的單位，一次性獎勵5萬元。對新獲得國家地理標志保護產品的單位，一次性獎勵5萬元。
牽頭單位：市市場監督管理局；協辦單位：市財政局
三、支持創業空間建設，打造創新創業新載體
（十三）支持行業領軍企業建設公共服務示范平臺。對新評定的國家、省級公共服務示范平臺（機構），分別給予20萬元、10萬元補助。發揮我市工業設計中心引導效用，加強工業設計供給側支撐，推進工業設計創新能力提升，促進產業邁向中高端，推動制造業轉型升級。
牽頭單位：市科學技術局；協辦單位：市財政局、市發展改革局、市人力資源社會保障局
（十四）發展電子商務公共交易平臺。市財政每年列支50萬元，支持公共電子商務示范基地和企業建設，加強電子商務系統培訓，推動更多小微企業和個人在淘寶等第三方平臺開店。
牽頭單位：市發展改革局；協辦單位：市財政局、市科學技術局、經濟開發區
（十五）加大創業貸款扶持
1.個人創業。具有完全民事行為能力、個人信用記錄良好且無固定工作崗位的自主創業城鎮登記失業人員、就業困難人員（含殘疾人）、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、建檔立卡貧困人口，可申請創業擔保貸款，貸款額度最高不超過20萬元。對上述群體中的婦女，應納入重點對象范圍。
2.合伙創業和組織創業。符合上述條件的十類人員合伙創業或組織創業，可申請創業擔保貸款，貸款額度可適當提高。合伙創業應持有《合伙企業營業執照》和合伙協議。組織創業應簽訂1年以上勞動合同。
3.小微企業。當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工總數15%（超過100人的企業達到8%）并與新招用員工簽訂1年以上勞動合同的，經辦金融機構根據企業實際招用人數確定創業擔保貸款額度，最高不超過300萬元。
用好創業擔保貸款擔保基金并按相關政策貼息，經辦金融機構按照1:10規模向符合條件人員發放創業擔保貸款。
牽頭單位：市人力資源社會保障局；協辦單位：市財政局、市金融辦、各金融機構
四、提升公共服務能力，持續優化營商環境
（十六）設立政府引導基金。充分發揮財政資金政策的引導作用，通過設立政府引導資金，鼓勵PPP項目、股權投資等多種模式的投資形式，扶持企業創新創業。
牽頭單位：市財政局；協辦單位：市發展改革局、市科學技術局、市金融辦、經濟開發區
（十七）鼓勵企業體制創新。引導各類企業按照“公司法”進行完善改造，建立產權明晰、權責明確、管理科學的現代企業制度。市財政每年列支50萬元，在企業培訓、考察學習、公司重組等方面給予支持。
牽頭單位：市科學技術局；協辦單位：市財政局、市市場監督管理局
（十八）大力引進高級人才。鼓勵高層次人才、創新團隊、專業咨詢公司與辛集企業合作對接，對高水平人才團隊建設優先推薦申報各類人才計劃并給予立項支持。建立高端人才儲備庫，對受聘于辛集市的博士或正高級職稱以上高端人才予以登記。對研發項目成效顯著的，經組織省級專家認定，可給予20—100萬元科研經費補貼。對受聘于我市的高級人才，除按協議享受工資福利待遇外，按照人才身份層次分別給予不同數額的補貼。符合《中共辛集市委辦公室辛集市人民政府辦公室關于印發辛集市人才公寓管理辦法（試行）的通知》（辛辦發〔2017〕14號）入住條件的，按相關程序辦理入住；符合燕趙英才卡申領條件人才，全部納入燕趙英才卡服務保障范圍，持有B卡的，自到我市工作之日起五年內可每月享受1000元的房租補助。鼓勵通過選聘方式聘用到事業單位的優秀專業技術人才離崗創業、創新創業，按省有關規定辦理相關手續，享受相應待遇（保留人事關系，代繳社會保險和住房公積金，發生費用比照在職人員辦理，檔案工資和專業技術職務正常晉升等）。科技創新企業、行業領軍企業、我市重點企業，接收畢業2年內全日制學士學位以上學歷畢業生，簽訂1年以上期限勞動合同并按規定繳納社會保險費的，經市科學技術局、市人力資源社會保障局認定后，市財政按每接收1名畢業生1000元的標準給予一次性補貼。對設立院士工作站的企業,市財政每年獎勵20萬元，被認定為院士合作重點單位的企業，市財政一次性獎勵20萬元，對認定的省級創新英才一次性獎勵5000元。設立博士后科研工作站的企業，一次性補貼20萬元。創新政策服務方式，鼓勵人才以咨詢、兼職、短期工作、人才租賃等方式參與重大科研活動。對為我市提供智力服務的高層次人才，視貢獻情況由市財政給予用人主體2—5萬元的引才補貼。鼓勵企業與科研單位、高等院校、職業技術學院的合作，支持這些機構來我市建立高技能人才實訓基地。
牽頭單位：市人力資源社會保障局；協辦單位：市委組織部、市財政局、市科學技術局
（十九）落實減免涉企收費政策。事業單位開展的各類行政審批前置的評估、檢測、論證等專業服務性收費，實行清單管理，凡未納入清單的行政審批中介服務不得收費。
牽頭單位：市發展改革局；協辦單位：市財政局、市行政審批局、市科學技術局、市市場監督管理局
（二十）簡化審批流程。市民服務大廳設立企業開辦綜合受理窗口，優化審批流程，將企業開辦時間壓減至1個工作日以內。推進工程建設項目審批制度改革，政府投資類項目全流程審批時間壓縮至39個工作日以內，持續壓縮項目立項時間，其中審批、核準分別壓減至4個、3個以內，備案項目即辦。將建設項目環境影響報告書、報告表審批時限分別壓減至15個、7個工作日以內。符合規定條件的，出口退稅辦理時間壓縮至6個工作日以內。
牽頭單位：市行政審批局、經濟開發區行政審批局、市發展改革局；協辦單位：市市場監督管理局、市住房城鄉建設局、市自然資源規劃局、市生態環境局
此政策措施自2022年5月14日起執行,有效期3年。原《辛集市人民政府印發關于加快推進創新創業若干政策措施的通知》（辛政發〔2019〕5號）同時廢止。符合本政策措施規定的同一企業、同一項目享受本市支持政策規定時，按照就近不重復的原則予以辦理。各相關主管部門制定實施細則并負責解釋。對特別重要事項，可采取“一事一議”方式給予支持。
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