“近日，廣州市市場監督管理局印發了《廣州市市場監督管理局關于專利代理機構監管市級行政職權委托各區實施工作方案》。此次廣州市將專利代理機構監管的市級行政職權委托各區實施，是推進營商環境創新試點改革任務的需要。”
近日，IPRdaily從廣州市市場監督管理局網站上獲悉，廣州市市場監督管理局印發了《廣州市市場監督管理局關于專利代理機構監管市級行政職權委托各區實施工作方案》，這對加快推進國家營商環境創新試點改革事項的落地實施，將專利代理機構監管的市級行政職權委托各區實施，強化對知識產權代理行業的監管，促進知識產權高質量發展具有重要意義。
早在之前，廣州市黃埔區、南沙區就已有行政職權下放的實施先例。2017年，廣州市將承接下放的省級行政職權委托給黃埔區實施，由廣州開發區知識產權局具體實施。2021年，廣東省將省級行政職權下放至廣東自貿區南沙、橫琴片區實施。在藍天專項整治行動中，廣州開發區局、南沙區局、南沙綜合行政執法局積極開展對專利代理機構的執法工作，取得較好的監管成效。
此次廣州市將專利代理機構監管的市級行政職權委托各區實施，是推進營商環境創新試點改革任務的需要。在國務院印發的《關于開展營商環境創新試點工作的意見》中，廣州成為被確定首批營商環境改革試點城市之一，廣州市政府印發的相關方案中也已明確試點任務“在將專利代理機構監管的市級行政職權(行政處罰、行政檢查)已經委托黃埔區實施的基礎上，擴大實施范圍，委托其他各區實施，對專利代理機構和專利代理師執業行為進行監管”。
同時，這一舉措也是知識產權代理行業“藍天”專項整治行動的需要。國家知識產權局已連續4年開展專利代理行業“藍天”專項整治行動，轉辦非正常專利申請、惡意商標申請、無資質專利代理等違法違規線索逐年增多，廣州市市場監督管理局累計收到線索超過11萬條，亟需加強對相關違法行為的整治。另外，這一舉措也有助于探索知識產權代理行業綜合監管執法統一。原本專利代理機構、商標代理機構等的執法權在不同部門，這容易在實際監管中帶來執法權限的混亂，而廣州在全國率先實現將專利代理監管的執法層級統一下放到縣區級，為知識產權代理行業監管積累寶貴經驗。
廣州市級行政職權的下放，對保持嚴厲打擊知識產權違法違規代理行為的高壓態勢，確保專項整治勁頭不松、措施不軟、勢頭不減，有效維護行業秩序，促進知識產權服務業健康發展具有重要意義。隨著相關工作的不斷深入，廣州將會形成與營商環境創新改革事項“強化對專利代理機構的監管”相適應的監管制度，構建起市區一體化的監管執法機制，在國家營商環境創新試點城市中率先形成可復制可推廣的創新改革經驗成果。
(原標題：加快推進創新試點改革，廣州市下放專利代理機構監管市級行政職權)
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