吉林市高新技術企業獎勵政策：支持“專精特新”中小企業高質量發展若干措施
支持“專精特新”中小企業高質量發展若干措施
為深入貫徹習近平總書記關于“培育一批‘專精特新’中小企業”重要指示精神，引導中小企業走“專精特新”發展之路，帶動全市中小企業實現高質量發展，結合我市實際，制定如下措施。
一、強化梯度培育
（一）建立“專精特新”中小企業四級培育庫。針對企業不同成長階段，完善捕捉尋找、扶持壯大機制，建立“種子企業”、市級“專精特新”中小企業、省級“專精特新”中小企業和國家專精特新“小巨人”企業四級培育庫，形成優質企業層層遞進、梯度培育的格局。力爭到2025年底，全市國家制造業單項冠軍企業達到3戶，國家專精特新“小巨人”企業達到20戶，省級“專精特新”中小企業達到150戶以上，培育認定市級“專精特新”中小企業300戶以上，培育優質“種子企業”1000戶。（責任單位：市工信局、市發改委、市農業農村局、市住建局、市商務局、市文廣旅局）
（二）實行分級獎補政策。對新晉市級“專精特新”中小企業，每戶給予5萬元一次性獎勵；對省級“專精特新”中小企業，每戶給予10萬元一次性獎勵；對國家專精特新“小巨人”企業，每戶給予20萬元一次性獎勵；對新晉國家制造業單項冠軍企業，每戶給予100萬元一次性獎勵。（責任單位：市工信局、市發改委、市農業農村局、市住建局、市商務局、市文廣旅局、市財政局）
（三）完善孵化培育機制。鼓勵各類創業孵化器和企業服務平臺完善功能，提高孵化能力和服務水平。對新晉國家級中小企業公共服務示范平臺和創業孵化示范基地，給予30萬元一次性獎勵；對新晉省級中小企業公共服務示范平臺和創業孵化示范基地，給予10萬元一次性獎勵。平臺（基地）成功培育（孵化）市級、省級、國家級“專精特新”中小企業的，按1萬元/戶、2萬元/戶、5萬元/戶給予獎勵。（責任單位：市工信局、市科技局、市財政局）
（四）強化科技型企業培育力度。完善科技型企業培育機制，形成科技型小微企業到國家高新技術企業的提檔升級梯隊，推動“專精特新”中小企業、高新技術企業“身份兼任”，實現“專精特新”中小企業與高新技術企業融合發展。對首次認定的國家高新技術企業，給予10萬元補助；對重新認定的國家高新技術企業，給予5萬元補助；對外地遷移到本地的國家高新技術企業，給予10萬元補助。（責任單位：市科技局、市工信局、市市場監管局）
二、激發創新活力
（五）鼓勵企業加大研發投入。鼓勵企業建設研發中心，對新認定的國家、省、市級企業技術中心，以及國家、省級工業設計中心和制造業創新中心，按《關于弘揚企業家精神支持企業家干事創業的若干措施》（吉市辦發〔2020〕28號）有關規定給予獎勵。對市級以上“專精特新”中小企業研發投入增量達到500萬元（含）、1000萬元（含）、2000萬元（含）以上的，分別給予10萬元、20萬元、50萬元獎勵。（責任單位：市工信局、市科技局、市財政局）
（六）支持企業開展技術合作。強化與長三角、珠三角等科技創新優勢區域對接互動，建立常態化聯絡機制，推動企業與大院大所開展創新合作。鼓勵企事業單位與長春應化所、光機所等知名高校院所共建小試、中試和檢驗等轉化載體。對企業圍繞大院大所受讓專利開展的技術創新活動，基礎應用研究項目、產業化或中試項目分別給予一定資金支持。（責任單位：市科技局、市工信局、市財政局）
（七）鼓勵企業引進先進適用科技成果。支持“專精特新”中小企業高起點、多渠道、多方式引進先進適用技術、工藝和設備，改造生產工藝，優化生產流程，走引進消化再吸收的創新路線,努力突破一批關鍵性技術,帶動集成創新和原始創新，提升市場競爭力。對在我市技術合同認定登記機關認定登記，且全年技術合同成交額累計達到1000萬元及以上的技術合同登記方，按相關規定給予技術交易獎補。（責任單位：市科技局、市工信局、市財政局）
（八）推動科技成果轉化。建設科技大市場，常態化開展成果發布、技術對接等技術轉移轉化活動。鼓勵中小企業與高校共用研發設備、共享科研成果，促進域內高校、科研院所科研設施和儀器面向“專精特新”中小企業全面開放。建立“專精特新”中小企業科技創新供需機制，面向省內高校、科研院所征集一批技術成果轉移目錄，面向“專精特新”中小企業征集一批技術研發需求目錄，推動供需精準對接。（責任單位：市科技局、市工信局）
（九）加強質量品牌建設。培育和引進品牌服務商，幫助“專精特新”中小企業開展境內外商標的注冊指導。對首次認定中國馳名商標、地理標志商標的中小企業分別給予50萬元、10萬元獎勵。支持“專精特新”中小企業將自主知識產權轉化上升為行業標準、國家標準、國際標準，對牽頭制定并獲批國際、國家、行業標準的企業，分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵。對參與制定并獲批國際、國家、行業標準的企業，分別給予10萬元、5萬元、2萬元獎勵。（責任單位：市市場監管局、市財政局）
三、解決融資難題
（十）暢通融資渠道。依托產融合作平臺，全面歸集金融機構融資產品服務供給信息和“專精特新”中小企業融資需求，開展精準推介對接。鼓勵金融機構支持“專精特新”中小企業開展無還本續貸業務，對符合條件企業提前審批，做到轉續貸零時差。應急周轉金、種子基金、助保金池30%用于支持“專精特新”中小企業。支持企業引進創業風險投資、私募股權投資、產業投資基金等股權投資。（責任單位：市工信局、市金融辦、市規劃和自然資源局、市住建局、市財政局）
（十一）提供擔保支持。鼓勵引導全市政府性融資擔保機構對“專精特新”中小企業實行費率優惠，平均擔保費率下調至1.5%以內，對單戶擔保金額500萬元以下的小微企業，擔保費率下調至1%以內。（責任單位：市金融辦、市財政局）
（十二）支持企業上市（掛牌）融資。建立中小企業上市培育機制，推動中小企業在多層次資本市場上市（掛牌）融資。對于總部和主營業務均在吉林地區的并在主板、創業板、科創板上市的企業，分階段給予600萬元獎勵（市本級和屬地政府各承擔50%），其中，與保薦券商簽署上市輔導協議，并取得吉林證監局輔導受理函的給予200萬元獎勵；完成吉林證監局輔導驗收的給予200萬元獎勵；申報材料經交易所審核通過并經證監會注冊后（或申報材料經證監會核準通過）的給予100萬元獎勵；完成首次發行上市的給予100萬元獎勵。（責任單位：市金融辦、市財政局）
四、提升服務質量
（十三）強化人才保障。支持大專院校、職業院校、技工學校與“專精特新”中小企業合作培養高技能人才，建設就業見習基地。定期舉辦“專精特新”中小企業人才招聘會，搭建企業與大專院校供需對接平臺。增加人才大市場功能，依托市企業發展服務中心，設立人才大市場，通過線上數據共享和線下引入獵頭機構的方式，解決企業高級管理人才緊缺難題。建設吉林市公共實訓基地，幫助“專精特新”中小企業培養各類人才。（責任單位：市教育局、市人社局、市工信局）
（十四）深化協作配套。鼓勵大型企業向“專精特新”中小企業開放共享資源，圍繞創新鏈、產業鏈、供應鏈打造大中小企業協同發展的創新網絡。實施大中小企業融通發展行動計劃，定期舉辦“專精特新”中小企業與行業龍頭企業配套合作對接活動，開展產業鏈上下游專業化協作，打造大中小企業融通發展新生態。配套合作對接活動每年不少于20次。（責任單位：市工信局）
（十五）助力開拓市場。加大政府采購對“專精特新”中小企業的支持力度。積極組織“專精特新”中小企業開拓國際和國內市場，促進企業開展技術合作、融資對接、對外交流。鼓勵和支持“專精特新”中小企業參加省級以上政府部門組織的國際性、全國性、區域性會展，并給予參展企業展位費全額補貼。（責任單位：市工信局、市財政局）
（十六）實施包保幫扶。對省級以上“專精特新”中小企業并選擇一批重點培育企業作為聯系點，建立市級領導包聯制度，實行定期聯系、定期調度、重大聯系事項跟蹤督辦，及時協調處理企業遇到的困難，幫助解決歷史遺留問題，引導包聯企業做好轉型升級、科技創新等工作，助推企業高質量發展。（責任單位：各縣〔市〕區政府、開發區管委會）
（十七）加強組織領導。由市促進中小企業（民營經濟）發展工作領導小組統一領導、協調全市“專精特新”中小企業高質量發展工作。組建市級農業、工業、建筑、商貿、文旅、能源6個服務專班，各專班負責本領域優質“種子企業”的挖掘與培育、省級“專精特新”中小企業認定的推薦等工作。（責任單位：市促進中小企業〔民營經濟〕發展工作領導小組成員單位）
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